——2025年2月28日在沈村镇第十五届人民代表大会

第七次会议上

沈村镇党委副书记、镇长候选人 徐森辉

各位代表、同志们：

现在，我代表沈村镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，也是推进沈村经济高质量发展的关键之年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以“三个聚焦”为统领，扎实开展“三个年”活动，牢牢把握我镇高质量发展这个首要任务，赓续奋进、蓄能前行，统筹推进各项工作，经济社会发展呈现良好态势。

一年来，我们坚持项目为王，持续推动经济社会高质量发展。

经济发展全面向好。全年完成一般公共预算收入1204万元。完成固定资产总投资3.87亿元，同比增长4.88%；完成规上工业企业总产值10.7亿元（含物流园区），同比增长37.59%；完成战新产值5369.5万元。较好完成了2024年初制定的全镇经济社会发展的主要预期目标。

重点项目蒸蒸日上。有序推进“项目建设推进年”制定的工作目标。水阳江种业育种中心、卫生院改造提升、S604道路白改黑、港口湾灌区21标段等7个项目如期开工建设。持续推进总投资为1.32亿元的全鑫矿业技改项目，共完成实际投资8208万元，完成进度为62.18％，预计将于2025年7月底竣工投产。阳德路东延段、G50沪渝高速沈村段、南湖米业、鑫瑞汽车服务等9个项目竣工运营。培育完成治宏精工为新增规上工业企业。成功申报超长期国债项目，实现当年申报、当年批准、当年开工，获中央财政支持7210万元，项目建成后将进一步完善提升我镇通信、供电、给排水等基础设施和防抗能力。

营商环境持续优化。落实党政领导走访联系帮扶企业制度，定期组织召开“政企银恳谈会”、经济运行调度会等，全面了解企业生产情况，及时掌握企业诉求，建立问题清单，坚持问题闭环管理，累计解决问题16件。其中帮助中茂建材、治宏精工、伟达商砼等企业融资3千余万元；协调开通G318国道匝口，解决企业车辆通行问题。牵头解决全鑫矿业有限公司跨越汪棋公路架设综合管廊问题。在汪家山原318道路与阳德路衔接路口增设红绿灯，消除企业员工和车辆出行安全隐患。

一年来，我们坚持统筹推进，持续提升和美乡村建设水平。

全力发展农业产业。坚决落实粮食安全“党政同责”，完成粮油种植面积8.93万亩，位居全区前列。在全区率先开展水稻绿色高产高效行动促进大面积单产提升万亩田项目。建立岗桥村105亩区粮食生产发展项目“精耕细作”示范点。开展宣州区2024中央财政资金供销合作社农业生产社会化服务项目，实施耕、种、管、收面积共计1.13万亩。落实耕地保护责任，推进高标准农田建设和土地流转工作，新增耕地30.56亩，完成土地增减挂116.98亩，找回流失耕地2066亩。落实烟叶面积4645亩，获2024年烟叶生产先进乡镇三等奖。发放涉农惠农补贴资金938万元。

全力改善镇域环境。加大农村人居环境整治力度，大力推行“五清一改”和“门前三包”，全年共清理各类垃圾4.5吨，治理乱堆放73处，拆除无功能房17处、违建57起等，获2024年宣州区“十星清洁户暨，美丽庭院”先进典型。积极推进集镇污水处理设施改造升级，新建农村安全饮用水提升工程，总投资5841万元的港口湾水库灌区建国支渠（沈村段）项目如火如荼建设中。扎实推进“四好农村路”建设，实施农村公路提质改造工程和道路养护工程，完成S604南漪湖环线沈村街道至胡村回族村殷冲段道路白改黑升级改造9.5公里，新建2.9公里村组道路。开展堤防和水库清障，清障长度40余千米，危房改造11户。人民群众生活质量稳步提升。

全力推动乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，申请到户项目补助金额19.8万元。释放农村改革红利，2024年，全镇村级集体经济经营性收入共计471.64万元，同比增长1.32%，年经营性收入50万元以上经济强村达6个，100万元以上1个。成功培育胡村回族村精品示范村，培育2个省级中心村，完成13个区镇整治点建设。完成S604省道白改黑，建设19个公交站台，开通1条直达村民组农村班线。高质量举办南漪湖开捕节、“和美乡村·家门口的村晚”“南漪湖畔过大年”文艺汇演，开展“送戏进万村”活动9场，农家书屋新增图书608册，开展镇村文明实践志愿服务活动400余次，丰富群众精神文化生活。持续整治违建墓地，“三线三区”可视范围违建乱象得到根本改观，丁店村村级公益性公墓初步设计已审核通过。

一年来，我们坚持民生为重，持续夯实社会稳定工作基础。

兜底社会保障。全年发放低保、特困供养补助993.27万元，动态新增72人。临时救助困难群体81人，共计20.32万元。落实残疾人补贴110.69万元，完成残疾人无障碍设施改造6户，残疾学生助学15人。定期走访困难儿童26名，慰问特殊家庭28户。发放计生奖特扶资金154.91万元。改造提升沈村卫生院，完成农村养老保险、城乡居民医保参保任务。定期发放退役军人优抚抚恤金和生活补助金，帮扶困难优抚对象9人，救助资金1.4万元，帮扶困难退役军人33人次，探索“双拥”新模式，打造双拥一条街。

办好民生实事。开展就业帮扶，开发见习岗位8个，公益性岗位6个，大学生实习实训岗位40个，技能培训217人次。通过“春风行动”沈村镇专场招聘会，向工业企业输送人才150名。积极发展老年助餐服务，丁店村老年食堂助餐点常态化运营。健全村级公共法律服务工作室，提供法律咨询80人次，援助3人次。开展适龄妇女“两癌”免费筛查1300人次，婚检孕优检查186人次。关注未成年人身心健康，开展校园安全大检查，加强防溺水、防未成年犯罪等宣传，取缔无证幼儿园1所，整合教育资源，将沈村中心初中与沈村中心小学迁校重组为沈村学校，发放教师节慰问金1万元。做好“农村公益事业”财政奖补政策宣传，发放奖补资金97万元。收到“12345”便民服务热线239条，回复率100%。征迁工作保障有力，完成难安置项目1个和近五年来已拆迁未安置项目11个。

强化社会稳定。筑牢安全生产防线，定期召开安全生产工作调度会，常态化开展燃气安全、农村自建房安全、九小场所安全排查，持续开展防溺水、电动三四轮车等专项安全检查。未雨绸缪、多措并举稳度汛期，安全转移群众228名，主汛期期间全镇大小圩口无一漫破，人员无一伤亡。坚决守护“绿水青山”，深入落实河湖长制，加强工业污染源和扬尘治理，加大秸秆焚烧管控力度；加强工业废水、生活污水、畜禽养殖污染治理；整改突出环境问题2个。积极维护社会稳定，抓实社会面防控，突出重点人群管控，开展矛盾纠纷“大排查、大化解”专项行动及信访工作“百日攻坚”专项行动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做到锚定矛盾纠纷就地化解，实现全年无进京赴省访，获2024年全区信访工作先进单位。

一年来，我们坚持锤炼自身，持续维护风清气正政治生态。

全面强化政治建设。始终把党的政治建设贯穿政府自身建设全过程，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

全面落实依法行政。深入开展党纪学习教育，运用法治思维和法治方式推动政府各项工作。强化行政执法队伍建设，新增11名工作人员取得行政执法证，依法行政能力不断提升。坚持科学决策、民主决策、依法决策，自觉接受人大监督、社会监督，持续强化审计监督，让权力在阳光下运行。全年主动公开政务信息529条，点击量超18万次。

全面推进廉政建设。全面落实党风廉政建设主体责任，认真贯彻落实中央八项规定精神，严肃纠治“四风”，推动全面从严治党向纵深发展，高质量抓好各类巡察检查反馈意见整改。切实加强机关内部管理，严格规范落实各项制度纪律，严格落实公务接待、公车管理等规定。坚持政府过“紧日子”，持续规范政府投资和采购行为，“三公”经费持续下降。

高度重视武装工作，获2024年宣州区征兵工作先进单位。工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，民族宗教、关心下一代等工作全面加强。

各位代表！2024年沈村镇的发展势头强劲，成果喜人，这得益于区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇广大党员干部和人民群众的团结合作，也离不开社会各界的鼎力相助。在此，我谨代表沈村镇人民政府向各位代表、向一直以来关心支持沈村事业发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，沈村的发展与上级要求和群众期盼仍然存在差距，如产业结构不优、工业基础薄弱、民生领域短板仍然存在、基础设施建设还有差距和美乡村建设仍需加快推进等。对此，我们一定直面问题，坚持发展眼光，积极应对解决，不辜负全镇人民的期望和重托。

2025年工作安排

各位代表，2025年是实现“十四五”计划的收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，也是沈村镇经济社会高质量发展的突破之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府“五个年”决策部署，牢牢把握镇党代会、人代会工作要求，坚定信心、持续作为，奋力开创沈村镇高质量发展新篇章。经济社会发展主要预期目标是：实现固定资产投资增长8%以上，一般公共预算收入增长4%以上，规上工业产值增长10%以上。农村居民人均可支配收入增速与经济增长同步，粮食产量及粮食播种面积及生态环境指标完成上级下达任务。

围绕上述总体要求和工作目标，重点做好以下五方面工作：

一、锚定项目建设，加快塑造经济发展新优势

积极谋划重点项目。坚定不移树牢“项目立镇”理念，实施项目提质增效年活动。2025年计划新开工7个项目，总投资3400万元；谋划储备13个项目，预计总投资7.88亿元；计划竣工项目9个、投产项目4个，培育发展限上企业（或规上工业企业）1家。重点推进国债项目建设，加快基础设施配套完善，突出打造“生态和美乡村”“生态康养中心”“绿色生态种养基地”等重点项目。利用紧邻宣城现代服务业产业园的区位优势，统筹规划汪家山建材产业集中工业园区。

聚力打造文旅项目。围绕休闲、度假、康养等领域，开展旅游资源普查，厘清家底，建立沈村镇文旅招商项目库，构建“文化体验+生态休闲+微度假”三位一体的文旅模式，招引一批“小投入、有创意、聚流量”的文旅新业态。拟投入2000万元改造提升胡村回族村环南漪湖岸线，开发沈村镇“等风来”“两山”转化示范项目。投入70万元改建武村渔民文化馆、打造胡村回族村民俗展示馆、谋划胡村回族村亲子研学休闲基地，投入320万元建设生态康养游步线及候鸟观鸟台，打造湖边观景、创意集市、露营、村咖、特色书吧、微演艺等新场景。

全面推进招商引资。持续坚持“亩均论英雄”导向，加大招商引资力度，引导金融社会资本投入，力争有效提升亩均效益，进一步节约、集约土地资源，提高单位产出率。持续优化营商环境，加速更多资源向优势产业、优势企业倾斜，鼓励企业突破资源要素瓶颈制约，做大做强“头雁”，全力加快“腾笼换鸟”步伐，盘活处置低效用地。逐步完善配套产业园区内的路、水、气、电等基础设施保障。

二、聚焦宜居宜业，全力绘就乡村和美新画卷

抓农业产业促兴农富民。全面落实粮食安全责任制，牢牢守住耕地保护红线，稳定粮食种植面积不低于8.5万亩（不含油菜），计划投资750万元实施高标准农田建设项目2455亩，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作，进一步夯实粮食生产基础设施条件。加速推进水阳江种业育种中心投产运营，打造区域化良种中心。持续做好优质水稻、标准化稻虾轮作、绿色果蔬种植等项目，落实烟叶生产计划4600亩。严格执行各项惠农补贴政策和农业保险工作。

抓重点培育促示范带动。有序推进和美乡村建设，全力支持胜利村打造省级精品示范村培育村；推进2个省级中心村培育村建设（胜利村宋家墩组、沈村社区沈东组）；计划完成10个区级重点自然村整治，7个镇级重点自然村整治。计划对S604省道胡村回族村段沿途开展环境治理，种植景观树木、沿线绿化带种植和整理，为申报2026年省级精品示范村筑牢基础。

抓全面整治促全域和美。深入实施农村人居环境整治提升行动，常态化开展“五清一改”行动。巩固违建墓地专项整治成效，争取年内开工丁店村村级公益性公墓，同时谋划沈村社区公墓项目。继续开展农排线和村庄杆线序化整治，清除国省县及镇主干道公路沿线可视范围内无功能房屋和废弃农业设施。持续推进农村“三大革命”，计划完成非卫生厕所改造45户，巩固农村生活垃圾无害化处理市场运营机制，抓好农村黑臭水体排查治理，农村生活污水治理率达到40%以上。

抓长效管护促乡村振兴。建立“有人管、有资金管、有机制管”的和美乡村建设长效机制。严格落实党组织书记抓乡村振兴主体责任，积极推广新时代“六尺巷工作法”，倡导村民议事板凳会，提高群众参与度。不断发展壮大村集体经济收益，计划实现50万以上的经济强村7个，其中100万经营性收益村不少于1个。推行小型公益事业建设运营一体化管护，引导村组建立富民强村公司，增强和美乡村建设内生动力。

三、坚持以人为本，不断彰显为民服务新作为

高质量办好民生实事。加大民生工程投入力度，做好群众期盼的民生实事。举办“春风送岗促就业，扎根家乡助振兴”专场就业招聘会，扎实开展就业技能培训会。继续开展弱势群体关爱帮扶活动，走访慰问留守儿童、孤儿、计生特殊家庭、困难家庭等，扎实做好社会救助、残疾人工作，开展爱国卫生运动，开设健康知识讲座等。全面完成沈村卫生院改造，提升基层医疗服务水平。

高水平提升基础设施。不断完善道路、水利等基础设施建设和基本公共服务配套，拟投入730万元实施红旗路4.6公里提升改建、武村南环路0.73公里升级改造工程；投入300万元实施沈村镇水毁修复工程。积极争取上级资金，谋划储备沈村镇路网保障工程、沈村镇中小河流治理项目、南漪湖双桥河入湖口水生态保护修复工程等一批重点项目，建成后将大大提升镇域范围内进出主干道及部分村组道路通行水平和周村圩、魏村圩、沈村联圩等堤防防洪能力。

高标准满足群众精神需求。持续依托省级、区级非物质文化遗产皖南皮影戏和模村双龙舞开展各类民俗表演活动，计划举办文艺演出、舞蹈比赛、民间艺术展示等文体活动10余次，不断彰显传统文化魅力。谋划龙舟赛、渔灯、风铃节、四季节庆等季节性节庆活动。持续组织开展送戏、送电影下乡活动，丰富群众精神文化生活。

四、夯实平安根基，努力探索社会治理新路径

增强社会治理效能。整合现有的视频监控资源，加快“平安乡镇视频”三期融合“安盾”预警服务。持续推进“八五”普法工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“握手言和”“警民夜话”等特色工作法，深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理行动。强化重点场所、重点部位排查整治，严厉打击黄赌毒违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，防范打击电信网络诈骗。推进信访工作法治化建设，争取实现全年信访事项一次性化解率、群众满意率均达98%以上，确保做到“三个不发生”，守牢“五不两无”工作底线。

加强生态环保建设。持续抓严抓实河（湖）长制、林长制、田长制等各项工作，推进山水林田湖一体化保护和系统治理。打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进秸秆禁烧、扬尘防治、非煤矿山的污染治理工作，坚决保护饮用水源，强化河湖“四乱巡查”，保持水域岸线干净整洁，加大“散乱污”企业排查整治力度，严厉打击固（危）废非法转移倾倒行为，高质量完成各类突出环境问题整改。

守牢全镇安全底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，严格落实安全生产责任制，紧盯动火作业、燃气、有限空间等重点领域，深入开展安全风险隐患场所排查整治。加强道路安全社会共治，定期开展电动三四轮车专项安全检查，加强对50岁以上电动车驾驶人交通安全宣传，因地制宜做好小型服装加工经营场所规范提升。强化重点未成年人群体教育矫治和关爱帮扶，开展校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治，切实维护校园安全。

五、强化政府自身建设，加快实现服务效能新突破

狠抓政府建设。进一步提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实把党的领导贯穿政府工作的全过程，保障党中央和省市区委决策部署落地见效。

恪守清廉之本。纵深推进全面从严治党，坚持党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同落实。严格落实中央八项规定精神，督促秉公用权、守住法纪底线，时刻做到思想上警钟长鸣。强化监督体系，严格查处腐败问题，确保政府人员的廉洁从政，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。

提升政务效能。持续推进改革创新，加快数字政府建设，优化政务服务，提升政务服务的效率和满意度。增强政府决策的透明度，不断扩大政务公开的范围和层次，创新公开方式，完善政务公开工作机制，增强政务公开的透明度和有效性。

各位代表，潮起正是扬帆时，风好恰从东方来，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，跳起来摘桃子，跑起来创佳绩，拼起来争头名。以今日之奋斗为序章，奏响沈村明日之壮丽凯歌！