区农业农村局：

      现就民盟宣州区总支徐雪萍关于《和美乡村规划编制过程中存在的问题及建议》的提案，提出如下会办意见：

      一、工作开展情况

      为积极有序推进村庄规划工作，根据《安徽省村庄规划三年行动计划（2021-2023 年）》、《宣城市村庄规划三年行动实施方案（2021-2023 年）》相关文件精神，我区乡村规划编制委员会办公室2021年9月印发了《宣州区村庄规划三年行动实施方案（2021-2023年）》，自此正式开始了村庄规划编制相关工作。村庄规划编制中我局始终坚持“有条件、有需求”“以需定编”的原则指导乡镇政府开展此项工作。截止2024年底，我区共计开展了105个村庄规划编制工作，其中2021年开展了3个村庄规划试点工作；2022年开展了48个村庄规划编制工作；2023年开展了40个村庄规划编制工作；2024年开展了14个村庄规划编制工作。目前105个村庄规划均已形成规划成果，其中已经审批的53个。

      2023年我区申报的和美乡村精品示范村水东镇祁梅村、杨柳镇兴洋村村庄规划均已编制完成且获批；2024年我区拟申报的水东镇前进村、杨柳镇新龙村、狸桥镇蒋山村、寒亭镇通津村，寒亭镇天门村5个村的村庄规划均已编制完成，其中水东镇前进村、杨柳镇新龙村村庄规划已获批，狸桥镇蒋山村、寒亭镇通津村、天门村村庄规划已通过区资委会审议，正在报批中。2023年根据《关于提升和美乡村精品示范村村庄规划编制实施水平的通知》中相关要求，对已编、在编的村庄规划进行审查，强化村庄设计及风貌管控，细化重点区域规划内容，优化村域产业空间布局。

      二、做法成效

      我局在村庄规划编制过程中严格按照相关工作指南和技术指南对各乡镇政府开展指导工作，采取“开门编规划”的工作思路，广开言路，征求多方意见。具体工作中从以下两个方面予以落实：

      (一)严把程序关。“多规合一”的实用性村庄规划，是法定规划，对村庄规划的编制，自上而下有一整套严格的程序要求，村庄规划编制严格按照《安徽省村庄规划编制技术指南》中的要求，做好程序上各项工作把控。

      （二）严守质量关。“多规合一”的实用性村庄规划是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。我局在各乡镇开展村庄规划编制过程中结合农业农村部门关于和美乡村建设需求及人居环境整治的相关要求，督促各规划编制单位加强对村庄现状调研工作，研判村庄现状存在的问题，综合考虑群众及和美乡村建设需求，突出乡土特色，以乡村振兴、和美乡村建设等为重点，提出村庄的整治目标、要求、举措和具体建设内容。在规划形成初步方案后组织村、镇、区三级征求意见，征求意见修改后组织相关专家对规划成果予以审查，力争最大程度上使此轮村庄规划科学合理，真正做到实用、好用、管用。

      三、下一步工作安排

      （一）加强乡镇国土空间总体规划与村庄规划之间的联动。目前我区下辖17个乡镇国土空间总体规划均已形成规划成果且通过了专家审查。下一步将做好已批、在编的村庄规划与国土空间总体规划之间的上下联动，确保规划内容一致。

      （二）积极协调相关专项规划主管部门，确保相关建设项目空间落实到村庄规划中。加强与发改、农业农村、交通、水利、民政等相关部门之间的协同，将正在编制的专项规划所需要的空间落实到村庄规划中，保障相关建设项目顺利落地；指导乡镇政府在村庄规划编制过程中要结合各部门相关建设活动需要，为各类建设活动的空间予以预留。

      （三）村庄规划主动对接和美乡村实施方案，确保实施方案中的建设需求得以保障。加强与农业农村部门关于和美乡村工作之间的联系，对拟申报和美乡村的村庄，要求编制单位参与到和美乡村实施方案中，对有建设需要的区域预留相应的建设空间。

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