——2025年2月14日在文昌镇第十七届人民代表大会第七次会议上

文昌镇人民政府镇长  匡野

各位代表：

现在，我代表文昌镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年政府工作回顾

2024年是实现“十四五”规划目标的关键一年，也是全镇加压奋进、真抓实干的攻坚之年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，以“三个聚焦”为统领，扎实开展“三个年”活动，顺利完成镇十七届人大五次会议确定的主要目标任务。

一年来，我们重点做了以下工作：

一、聚力项目攻坚，发展态势持续强劲

经济运行稳中有升。面对复杂外部形势和艰巨发展任务，我们始终坚持把“项目会战突破年”作为推动文昌高质量跨越式发展的重要手段，以重大项目之“进”促经济发展之“稳”，奋发图强，大干苦干，以新气象新作为全面掀起项目建设热潮，推动文昌经济发展持续稳定向好。全年完成一般公共预算收入1807万元，同比增长5.24%；规上工业总产值11155.17万元，同比增长39.23%；完成社零总额672.4万元，同比增长12.55%；完成固定资产投资4983万元，同比增长26.53%。

项目建设增速提质。坚定把项目招商投资作为经济工作主旋律和生命线，总投资3.2亿元的乡村振兴风电项目正式签约，测风塔已开始测风，项目前期工作有力推进。加大要素服务保障，推动项目快落地、快建设、快见效。开润集团与新嘉乐公司续签8年租赁合同，开展“机器换人”，更新吊挂式生产设备，月产值实现“翻两番”。明柯年产2万吨汽车配件生产线改扩建项目完成设备改造，朗富餐饮一体化中央厨房项目完成环评，顺利办理食品安全许可证。新嘉乐制衣1.6MW分布式光伏项目和3MW分布式光伏项目已转报发改部门进行备案。

营商环境不断优化。建立“无事不扰、有求必应”优化为企服务机制，持续推行“123”企业诉求反馈机制，全闭环解决企业资金、用工等方面问题12个，全年助企招工76人。协同完成小型服装加工经营点规范提升，成功处置111亩低效用地，盘活嘉乐闲置厂房，腾笼换鸟开展润文公司地块处置。助力亿优新材料入库安徽省2024年科技型中小企业。连续三年获评宣州区招商引资招才引智工作先进单位。

二、聚力宜居宜业，和美乡村风光正好

现代农业稳步发展。守牢耕地保护红线和粮食安全底线，完成区下达我镇粮油计划面积42588亩，发放各类惠农补贴263.19万元。水稻绿色高产高效项目、小麦单产提升项目顺利通过测产验收。耕地恢复202.88亩，旱改水87.87亩，土地增减挂13.99亩。依托龙头带动，文昌镇百姓精米加工厂完成粮食烘干项目建设，年产值达1200万，新增家庭农场5家，农民专业合作社1家。继续发挥烟叶助农增收作用，实栽烟叶面积7089亩，亩产4867.6元。全年整改农排线隐患36.78公里，超额完成区级下达目标任务。

乡村振兴加快推进。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，实施2024年第一批产业到户57户9万余元，完成施田农产品展示中心项目、烟炕项目。经济强村5个，分红村4个，其中集体经营性收益50万元以上村1个。施田村高标准农田建设项目进展顺利。建档立卡学生资助108人次5.45万元，雨露计划补助26人次3.9万元。防贫保受益394户919人。

和美乡村向新而行。深入实施“千万工程”，坚持点面结合、梯形推进、整体提升，全镇12个和美乡村基础设施项目除2个跨年度项目外，其余全部完工。强化示范引领，施田村在全区和美乡村建设二、三季度赛马考评中先后荣获精品示范村培育村引领类第一名和第二名。持续推进施田村李吴村省级中心村建设，三个区级整治点完成建设。开展万村清万塘暨常态化推进村庄清洁行动，以“五清一改”为重点，清运农村生活垃圾2321余吨，清理乱搭乱建乱堆乱放220户、废旧广告牌256个、无功能建筑面积1992㎡，村庄面貌焕然一新。

三、聚力民生实事，群众福祉日益增进

公共服务更优质。教育教学工作取得长足进步，文昌中心小学连续三年获全区小学益智大赛一等奖,文昌初中被评为区教育教学质量优秀学校。规范基本公共卫生服务管理，全镇建立健康档案16095 份，家庭医生签约包7634人。文化事业蓬勃发展，举办家门口的村晚、龙舟表演赛、第八届男子篮球联赛等文化惠民活动30余场次，镇文联获“全市文联系统2023年度优秀单位”称号。找回市级非物质文化遗产项目--皖南竹编技艺（新滩稻箩），项目传承人陈先林成功申报第五批区级、第六批市级非遗传承人。

民生保障托底线。年内19项民生实事均如期完成。关心关爱特殊困难群体，及时足额发放低保、特困、困难残疾人、困难妇女儿童等各类社会救助资金超550万元。发放优抚资金156人92.91万元。免费为350名适龄妇女开展宫颈癌筛查。居民养老保险年度缴费4913人,城乡居民医疗保险参保率达99%。落实就业创业帮扶举措，发放跨省务工交通补贴4.65万元，新开发公益性岗位6个，高校毕业生就业见习岗位8个，组织开展技能培训2期57人次。重点区域违建墓地专项整治成果持续巩固，已迁移入公墓违建墓地97座，拆除活人墓7座。

文明村镇有新貌。突出规划引领，完善福川、沿河两村村庄规划编制补缺补差以及文昌镇国土空间规划编制专家评审，落实施田、和洲村村庄规划入库工作。改造农村非卫生厕所52座，危房4户。加强违法管控，全年处置违章搭建10处。农村饮水管道提升工程顺利完工，协助完成城市备用取水口泵站及管道铺设工程，投入210余万元实施李家渡危桥改造工程项目。申报4.83公里文寒路、贾公路县乡公路升级改造和4.25公里联网路项目,完成国道318文溪路口和油墩路口红绿灯设置安装及油墩干渠道路硬化，大幅改善全镇居民出行环境。坚持培育和践行社会主义核心价值观，深入开展精神文明创建活动，获“第十届宣城市文明村镇”荣誉称号。

四、聚力平安建设，社会大局和谐稳定

提升幸福成色。弘扬新时代“枫桥经验”，深化网格治理，全年共排查矛盾纠纷152起，调结152起，调结率100%，真正做到小事不出村、大事不出镇。扎实开展“八五”普法。全面推进信访工作法治化，多举措化解重点信访事项，确保人稳当地。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗，平安三期视频点位44个投入使用，社会治安防控体系进一步完善。

厚植生态底色。落实中央和省环保督察反馈问题整改要求，保持秸秆禁烧宣传和巡查力度不减，严控焚烧火点。加强自然保护地、野生动植物保护，与安徽扬子鳄国家级自然保护区就宣州区规划调整补划部分签订共管协议，涉及共管面积330.17公顷。人工造林329.9亩。强力推进建筑垃圾违法违规倾倒问题排查整治。长江“十年禁渔”常态长效。坚持绿色农业发展理念，废弃农业地膜回收达100%。推广减肥增效新技术，应用新型肥料及有机肥料，测土配方施肥技术覆盖率达90%，化肥使用量与上年相比减少2.24%。防除“加拿大一枝黄花”1432.4亩。

筑牢安全基色。实施安全生产治本攻坚三年行动，开展重点领域安全隐患大排查大整治，整改各类安全隐患400余处，将事故风险消除在萌芽状态之中。全力做好防汛救灾和极端天气防范应对，梅汛期间3次转移有安全隐患低洼处群众16户31人。申请国债装备项目，增配消防车、橡皮艇、消防水泵等应急救援装备，有力推动防灾救灾体系建设。道路交通安全整治成效显著，事故亡人呈下降趋势。全链条强化食品药品监管。高质量完成第五次全国经济普查。

五、聚力实干实绩，政府职责全面履行

扎实开展党纪学习教育，将全面从严治党要求贯穿政府工作全过程，推动区委、区政府及镇党委的各项决策部署落地生根。狠抓省委巡视反馈意见整改任务落实，接受区委巡察“政治体检”。自觉接受镇人大依法监督，办结人大代表建议48件。政务服务更加规范,全年公开政务信息500条，办结12345政务服务热线155件。深入推进依法行政，承接下放的区级审批执法事项156项，6人考取综合行政执法资格，办理行政复议案件3件。带头过“紧日子”，压减一般性支出，“三公”经费支出保持下降。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，力戒形式主义、官僚主义，努力形成风清气正的政治生态。2024年共计立案8件，结案8件，给予党纪处分8人，其中党内警告处分5人，开除党籍3人。

圆满完成春秋两季征兵工作任务，获全区征兵工作先进单位。民族宗教、退役军人事务及双拥、保密、防震减灾、档案等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、残疾人、红十字会、关心下一代等事业健康发展。

各位代表，岁岁年年里，奋斗是时代永远的主旋律。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全体人大代表有效监督的结果，是全镇上下团结拼搏的结果。在此，我代表文昌镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持和参与文昌发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，文昌经济社会发展仍面临不少困难和挑战：经济总量不大，工业基础薄弱，发展质量不优；主导产业转型升级面临压力，部分企业生产经营困难，经济运行存在一定挑战；基础设施建设仍有短板，和美乡村建设仍需持续用力，民生保障与群众期盼还有差距；安全生产、生态环保、信访维稳等重点领域风险还需加强防范；部分干部的精神状态、业务水平需要进一步提高。对此，我们将坚持问题导向、结果导向，全力以赴抓推进、抓落实，推动全镇各项工作取得新突破。

二、2025年工作目标及重点工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好全年工作至关重要。2025年工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进、以进促稳，全力抓好“项目提质增效年、乡村和美显现年、文旅发展突破年、社会稳定巩固年、巡视整改深化年”活动，不断开创现代化美好文昌工作新局面，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

建议2025年经济社会发展主要预期目标为：固定资产投资增长8%以上；一般公共预算收入增长3%左右；规上工业产值增长10%；城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。

锚定目标、实干笃行。新的一年，我们将尽力而为、一抓到底，重点做好以下四个方面工作：

一、抓项目稳增长，集聚高质量发展动能

紧抓项目带动。牢固树立“项目为王”理念，积极推动乡村振兴风电项目完成项目前期审批手续，确保开工建设。力促交通运输综合服务站、明柯铸造（二期）技改等一批项目开工建设，推动朗富餐饮一体化中央厨房项目投产达效。6月底前完成2024年施田村高标准农田改造提升项目建设。做实项目谋划储备工作，争取更多项目入库。科学编制“十五五”规划，精准对接中央预算内资金、地方债等增量政策，多方争取上级资金。

紧抓培优育强。围绕宣州新能源汽车零部件细分行业，立足文昌现有铸造企业，深入推进“亩均论英雄”，开展闲置建设用地和工业低效土地治理，盘活明柯、泳邺锻造等闲置土地和厂房。鼓励振隆提升产能、扩大生产，支持亿优新材料签订国防订单，推动开润集团进一步实施“机器换人”。支持新嘉乐制衣屋顶光伏工程二期项目并网发电。加大高企规企培育力度，力争新增规上工业企业1家。

紧抓为企服务。始终把营商环境建设摆在突出位置，严格落实“企业家宁静日”，做到无事不扰、有求必应。认真落实城市备用水源地保护区范围内环保整改后半篇文章，围绕项目招引、落地、开工、投产的各个环节，“一对一”服务、清单化管理、高强度推进，真正“想企业之所想、急企业之所急”，千方百计为企业排忧解难，让企业在文昌更有归属感。

二、兴产业促融合，绘就高颜值乡村画卷

推动农业增效益。全面落实粮食安全和耕地保护责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。完成粮食稳产保供任务，继续申报粮油作物高产高效、单产提升项目。保持烟叶产业稳定发展。毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，落实防止返贫致贫监测帮扶举措，杜绝规模性返贫。坚持农村基本经营制度，全面完成二轮土地延包。完善联农带农机制，新增新型农业经营主体5家，谋求村集体经济与村民“双增收”发展路径。

推动农村增活力。开展“乡村和美显现年”活动，继续实施“千万工程”，完成施田村李吴省级中心村项目建设验收，加快和洲村省级精品示范村培育，建设省级中心村培育村2个、区级整治点3个。实施农村无功能用房拆除专项行动，持续加强农民建房管理，常态化开展“五清一改”村庄清洁，大力提升农村人居环境。农村非卫生厕所改造普及率达95%以上。

推动治理增实效。全面完成文昌镇国土空间规划和村庄规划编制工作，科学划定“三区三线”，优化城镇发展空间布局。健全违法管控长效机制，有效整治违规搭建、乱堆乱放、占道经营等行为。深化精神文明建设内涵，广泛开展形式多样的文明实践活动，深入推进移风易俗，持续开展违建墓地专项整治行动，塑造崇德向善的社会风尚。

三、办实事惠民生，创建高品质美好生活

基础设施提档升级。推进镇域内主次干道改造，配套文昌公交首末站建设，提高集镇道路通行能力。建设货运车辆停车场。改造县乡公路和联网路共计9.08公里。汛期前完成李家渡危桥主体工程，实施东山水库除险加固工程，争取高桥河文昌段中小河流整治项目尽早落实，提高抗御自然灾害能力。

社会民生办好办实。高质量实施省定民生实事。强化社保扩面征缴，提供更高质量就业创业服务，持续推进“三公里”就业圈建设，培训创业人员60人次以上。稳步发展教育、医疗等事业，推动施田村旅居康养项目尽快签约落地。加强妇女、儿童、老年人、残疾人权益保护。繁荣文化事业，整合公共文化资源，举办“家门口的春晚”等文化活动，不断丰富群众精神文化生活。

生态保护久久为功。狠抓中央和省生态环保督查反馈问题整改，打好蓝天碧水净土保卫战，协同推进秸秆禁烧、农村黑臭水体治理、非法倾倒等工作，协调完成城市备用水源地保护区划分工作。提升集镇污水管网建设效能。坚定实施长江“十年禁渔”，强化青弋江岸线管理。完成油茶造林和森林抚育任务。

四、强基础重防范，打造高水平安全家园

扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦道路交通、校园及周边、工贸企业、燃气等重点行业领域，排查整治各类安全风险隐患，防范遏制重特大事故发生。食品药品安全严管严查。提升基层应急管理能力建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”、“六尺巷工作法”，下好矛盾排查化解“先手棋”。加快推进信访工作法治化，提高初信初访和信访积案办理质效。常态化开展扫黑除恶斗争，高压打击电信网络诈骗等各类犯罪行为，不断增强辖区群众幸福感、获得感、安全感。全面完成“八五”普法。加强国防动员和双拥工作，做好民族宗教、档案、防震减灾、退役军人事务、关心下一代等工作。

三、加强政府自身建设

一分部署，九分落实。各位代表，我们将坚持抓铁有痕、踏石留印的劲头，只争朝夕、攻坚克难，全面加强政府自身建设，努力建设人民满意政府。

坚定不移讲政治。始终把政治建设摆在首要位置，严格落实意识形态工作责任制，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，推动习近平总书记考察安徽重要讲话精神在文昌落地见效。把党的领导落实到政府工作的各领域、各环节，认真贯彻执行中央、省、市、区委和镇党委决策部署。以高度的政治自觉全力做好省委巡视、区委巡察“后半篇文章”。

依法行政促有为。深入践行习近平法治思想，善于运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题。全面推进严格规范公正文明行政执法，加强行政执法队伍建设，切实提高执法能力水平。自觉接受人大依法监督，主动接受社会监督，认真办理人大议案建议。推深做实政务公开工作，致力打造阳光政府。

以民为本守初心。站稳人民立场，树牢宗旨意识，将更多资源力量投入民生领域，用心用情办好群众期盼的事、群众受益的事、群众支持的事，努力让群众看到实实在在的变化，推动“民生愿景”成为“幸福实景”。落实“四下基层”制度，实行首问负责、即收即办、流程管理，确保群众诉求事事有回应、件件有着落。

干字当头勇担当。充分发扬钉钉子精神，拿出“人生能有几回搏”的劲头，紧扣年度目标任务，知责于心、担责于身、履责于行，不折不扣抓好落实。力戒形式主义、官僚主义，把更多时间和精力用到办实事、解难题、促发展上来，各项工作能早则早、能快则快，让实干担当在全镇蔚然成风。

清正廉洁做表率。坚决扛牢政府系统全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固深化党纪学习教育成果，持之以恒纠治“四风”。把纪律和规矩挺在前面，加强重点领域和关键环节廉政风险防控，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，做到不踩红线、守住底线，营造风清气正的干事创业氛围。

各位代表，路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、实干争先，为谱写中国式现代化文昌篇章而努力奋斗！