一、制定背景

内部审计是我国审计监督体系的重要组成部分，在各单位内部发挥着基础性监督和“探照灯”的作用，是一个单位经济决策科学化、内部管理规范化、风险防控常态化的重要制度设计。

二、指导思想

党的十九大以来，习近平总书记多次在中央审计委员会会议上强调，“要加强对内部审计工作的指导和监督，调动内部审计和社会审计力量，增强审计监督合力”“要加强对内部审计工作的指导和监督，促进强化内部风险防控”。党中央、国务院对新时代内部审计工作，作出了一系列重大决策部署。

三、重要意义

有利于推动内部审计工作规范化、制度化，实现内部审计工作有章可循，对促进被审计单位规范内部管理、完善内部控制、防范风险和提质增效具有十分重要的意义。

有利于让本单位正确全面地认识内部审计，促进单位主动加强对内部审计工作的领导，加大内部审计监督力度，以内部审计监督推动单位各项决策部署落实落地。

四、总体要求

   为加强乡镇内部审计工作，充分发挥审计的监督管理作用，规范内部审计行为，提高管理水平和资金使用效益，促进廉政建设的要求。明确了内部审计工作坚持党的领导，贯彻依法审计、客观公正的原则，坚持规范管理、实事求是、廉洁奉公、防范风险，提高内部审计工作质量效能。

   五、主要内容

  明确了强化内部审计独立性和人员队伍组成，规范其行为。一是进一步健全有利于保障内部审计独立性的领导机制，建立健全内部审计人员独立性约束和保护制度；二是规定内部审计组成员应当具备审计、会计、经济管理、工程技术等相关专业知识和业务能力。