2024年，区数据资源管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府工作部署，紧扣“三个年”目标任务，以优化营商环境、建设数字政府等工作为重点，创新机制、狠抓落实，积极承担市对区目标考核任务，协助完成全区深化改革工作，全面提升政务服务、数据资源管理、公共资源交易监管水平。现将2024年工作开展情况及2025年工作思路汇报如下：

一、2024年度工作总结

（一）坚持党建引领，保障业务高质量发展。一是突出政治引领，强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会的“第一议题”、理论学习中心组学习的“第一主题”、党支部学习的“第一任务”。制定了《区数据资源管理局理论学习中心组2024年度学习计划》，引导广大干部切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来；二是坚持正风肃纪，筑牢纪律之基。坚决扛牢管党治党政治责任，组织开展党纪学习教育，在学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》上下功夫，通过召开警示教育会、观看警示教育片等多种方式，坚持贯通纪律教育和党性教育；三是坚持党管宣传，严格落实意识形态工作责任制。以学习传达意识形态工作的重要指示精神为抓手，强化理论武装，提高政治站位，提升意识形态工作效能，组织专题学习意识形态相关论述。严格审核信息发布内容，落实“三审制”，牢牢把握意识形态工作主动权，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责；四是强化组织建设，建强战斗堡垒。严格按照区直工委“4+4+c”内容要求，规范会议程序，多次开展党务工作业务培训，完善“三会一课”的记录工作，扎实开展主题党日活动，做好党费收缴和党员管理工作。五是推进党风廉政，建设机关效能。认真开展作风纪律教育和廉政警示教育，落实重大节日纪律要求，定期为党员干部推送区纪委违规违纪通报。组织观看警示教育片，配合派驻纪检组做好问题线索跟踪督办。扎实开展深化党员干部、公职人员赌博突出问题专项整治和“酒驾”“醉驾”突出问题专项整治，组织全体党员干部自查自纠并签订承诺书。

（二）推深制度改革，全面加速项目落地服务。一是提升“模拟审批+告知承诺制”改革实效。对申请进入“模拟审批+告知承诺制”工作流程的项目，做好全过程帮办代办和全流程风险防控，截至目前，20个项目实现拿地即开工，投资额68.67亿元，包含招商引资类项目19个，政府性投资项目1个，项目从立项到开工压缩至45个工作日以内；二是完善项目帮办代办服务体系。在区政务服务大厅，设置投资项目审批“一站式”服务绿色通道，加强乡镇（园区）和各涉审部门间的协同联动，会同区项目帮办中心和涉审部门靠前服务，“统一收件、一窗受理、内部流转、并联审批”。截至目前，共协调解决198个项目审批过程中的难点堵点；三是出实招为招商引资企业降本增效。以投资项目备案报告审批服务为切口，持续开展1000万元以上招商引资类项目备案申请报告编制“政府买单、企业免单”工作新模式。同时，建立项目文本预审反馈机制，提前征求部门意见，帮助企业第一时间介入审批环节，减少审批时限。截至目前，共为51个项目编制备案申请报告，为企业节约开支13.39万元；四是推动惠企政策“免申即享”“即申即享”。充分运用“皖企通”“宣企快办”信息化平台，提高惠企政策兑现工作效率，实现了“数据多跑路，企业零跑腿”资金收付，截至目前，在“宣企快办”平台新上线“免申即享”“即申即享”政策推荐清单事项90条，已完成4925.64万元奖补资金的发放，惠及企业336家，切实优化了我区营商环境，提升了企业获得感和满意度；五是推动网上中介超市常态化运行。截至目前，已完成1363家中介机构、485个项目单位，在网上中介超市的入驻，通过平台发布采购公告6825个，已完成中介服务项目6801个，建立诚信档案3128个，实现中介服务成交金额约为2.89亿元。

（三）提速政务服务，不断优化营商环境。一是加快推进政务服务“跨省通办”。先后与南京高淳区、江苏盐城亭湖区、常州钟楼区、浙江绍兴等地签订“异地通办”合作框架。2024年先后完成与张家港市和三明市三元区政务服务“跨省通办”战略合作协议的签署，截至目前，受理办结“异地通办”事项12050件。二是积极推进“高效办成一件事”。国务院和省政府共部署2024年度“高效办成一件事”第一批重点事项20个，目前已上线15个，按照时间节点认领事项并编制。截止到目前，受理“企业破产信息核查一件事”10件，均在规定的时间内办结。推进线下办事“只进一门”。除因对场地有特殊要求和涉密等特殊原因的61个事项外，政务服务事项均纳入政务服务中心集中办理，实现统一受理和一站式办理。三是持续推进政务服务事项“免提交”。按照关于印发全省政务服务事项“免提交”清单，积极梳理上报并推进实现。四是认真办理意见反馈。针对“好差评”系统评价、国家政务服务网转办的政务服务意见和建议，积极和区直单位、乡镇街道沟通联系，盯紧问题和堵点分析原因，促进问题整改，并及时反馈结果。今年以来，共收到各类转办问题7件，均在规定的时间内办理，回访满意率100%。五是不断提升特色服务窗口工作。优化整合特色服务窗口工作，规范标识标牌，集成设置综合咨询窗口、长三角一网通办、跨省通办、企业诉求“挂号”窗口、办不成事反映窗口。2024年以来，我区“跨省通办”工作已完成1342个办件，周末轮岗共受理663件，其中咨询件24件，办件639件；“办不成事”反映窗口受理咨询1件。六是持续开展“政务服务体验官”换位走流程活动。我局于2023年5月向社会公开招募聘期一年的10名“政务服务体验官”。截止目前，“政务服务体验官”共开展体验活动23次，提出意见建议51条，立行立改51条；深入开展“换位体验走流程”主题活动，进一步找堵点、改作风、补短板，2024年以来，参与活动105人次，发现问题4个，立行立改4个。七是不断推进“全省通办”系统运用。做深做实“全省通办”系统推广工作，建立全省通办工作交流群，点对点开展全省通办收件系统操作培训，加强对窗口人员的培训指导。确保“全省通办”系统统一收件事项清单（共五批次）线下办件和已增加“脚标”功能的事项线下办件全部通过“皖政通”PC 端“全省通办”应用收件登记。2024年以来，我区各乡镇全省通办办结721个办件，政务大厅各窗口单位办结1641个办件。八是做好营商环境考核视频核查工作。根据营商环境考核要求，对涉及到的窗口，确定窗口核查联系人，每周召开重点部门窗口首席代表会议，不定期开展视频核查自查和县市区间互查，通过加强核查频率增加窗口工作人员对视频核查工作的熟悉度。九是持续推进综合窗口改造工作。一方面完成优化公安综合窗口提升改造工作，于2024年6月实现宣州区鳌峰派出所、西林派出所、澄江派出所、济川派出所、敬亭派出所等5个城区派出所户政业务在政务服务大厅公安综合窗口办理，集成办理跨警种业务，综合受理、一窗通办等集成服务；另一方面根据“只进一门”要求，完成林业局、城管局的窗口入驻工作，分别于6月17日、9月9日入驻政务服务大厅并对外办理业务。

（四）聚焦数字运用，建立健全数据管理机制。一是加强政务数据目录编制更新。按照市局要求，对全区77个数据目录按照每年、每半年、每月、每周定期进行数据更新和检查，目前已全部完成;二是提升电子证照质量。提升电子证照质量。根据市局下发的《23类证照清单》，与相关单位积极对接，按证照实际制发情况，每周通报制证情况，紧盯工作进度。同时做好三季度电子证照照面信息核查与完善。截至目前，宣州区共完成6类电子证照实时制证工作，在市电子证照库注销问题证照11个，在一站通系统纠错证照8个；三是提升云、网基础设施能力建设。草拟《宣州区政务云平台管理办法》，按照全市“一朵云”部署，已完成区委宣传部、区农业农村局、区医保局、区卫健委、区供销社、区自然资源和规划局、区疾控中心等单位系统上云。目前，全区共有16个单位、22个系统有序上云；按照省、市统一部署，加快电子政务外网骨干网IPV6改造，推进非涉密专网向电子政务外网整合迁移；四是统筹全区政务信息化建设。按照省市信息化项目管理办法要求，加快推进2025年全区信息化项目计划申报，截至目前，共上报2个新增项目。五是加强网络安全维护。常态化开展区电子政务外网安全监测,将每日监测到的网络告警信息，以《网络安全事件报告单》的形式发至相关单位。各相关单位收到报告单后需在三个工作日内将整改报告盖章反馈至我局并及时反馈市局，逾期未处理的单位将依据规定进行IP封禁断网，直至完成整改。截止目前，已发送《网络安全事件报告单》194份，均已完成整改。六是积极推进“皖政通”应用。大力推广“皖政通”，激活用户数6014人，覆盖全区区直单位、乡镇街道，完成搭建皖政通用户体系。基于皖政通通用能力，大力推进通用应用推广，截至目前，共有“报表通”、“证前指导”、“全省通办”、“预算一体化”、“智慧救助”、“药品监管”等6个应用在“皖政通”上启用。按照区委减负办工作要求，积极推广使用省级填表报数“报表通”应用。现已完成“报表通”系统内全区32家区直单位、228个乡镇村社权限分配等工作，已配置部门管理员60名、报表填报员260名，组建工作交流群，下发“报表通”操作手册，开展业务培训指导相关单位通过“报表通”系统上报表格。七是积极推进安徽省大数据企业培育认定工作。按照省、市要求，积极走访相关大数据企业，2024年，共上报了4家大数据企业，待省局审核。

（五）强化综合监管，提升公共资源交易监管水平。一是全区公共资源交易情况。1-9月份，宣州区共完成各类公共资源交易项目487个，成交金额68.38亿元。其中：工程建设项目69个，成交金额54.63亿元；限额以下项目121个，成交金额1.86亿元；政府采购项目77个，成交金额0.81亿元；产权交易项目54个，成交金额0.64亿；土地出让项目32个，成交金额2.15亿元；矿业权出让项目1个，成交金额2.14亿元；农村产权项目48个，成交金额3.30亿，其他交易项目85个，成交金额2.85亿元；二是规范招标文件编制。制发通知，指导招标人开展招标文件公平竞争审查工作，1-9月共开展公开招标项目公平竞争审查29次，限额以下项目20次。严格对照工程建设项目招标文件编制负面清单，开展招标文件全覆盖检查，同时开展县级交叉互查，对于发现的问题立行立改，1-9月共检查招标文件69份，发现2个问题，均已完成整改；三是加强现场监管及标后监管。安排专人对开评标现场进行监督管理，全面实行“一标一评”。对12家违规投标企业进行信用处理。对3名违规专家进行扣分处理。截至目前，共对37个项目开展标后约谈工作。新录入广域网考勤项目38个。强化“两场联动”机制，联合区水利局、区交通运输局、区国资委开展联合巡查。2023年共对51个项目开展6次标后履约巡查。发布6次通报并在宣城市公共资源交易平台上予以公示；四是审慎推行“评定分离”。1-9月共采用“评定分离”招标项目6个，涉及金额约14.12亿元。要求各招标人落实主体责任，将定标相关程序方法列入“三重一大”议事决策审议事项。在招标文件中量化评标标准，明确定标因素。定标活动应在公共资源交易中心进行，并全程录音录像；五是常态化机制化开展招投标领域突出问题专项治理。对2017以来工程建设项目开展自查自纠工作，制定方案、成立工作专班，建立“三清单”共享核查比对机制，对164个项目开展比对工作。共报送线索5个，对5家企业、1名评标专家作记分处理。六是建立健全廉政风险防控机制。印发《关于严禁领导干部违规插手干预工程建设项目招标投标活动的通知》《宣州区进一步规范工程建设项目招标投标活动若干举措》《关于加强政府投资工程建设项目招标全流程廉政风险点防控的通知》等文件，组织代理机构参加警示教育暨业务培训会；七是开展省委巡视反馈意见整改工作。按照区巡改办要求，牵头整改“招投标领域问题集中”问题中涉及的两个具体问题，目前已基本完成整改工作，线索移交相关单位作进一步处理；协助市局举办第二届公共资源交易“大比武”活动，我区公管局荣获三等奖。

二、2024年区政府工作报告所确定的重点工作完成情况

一是巩固改革成效，持续推进投资项目“模拟审批+告知承诺制”审批。开展营商环境“微改革”行动，试点推行重大项目“一口进出、多评合一”，深化一般项目“模拟审批+告知承诺制”改革，优化能评安评环评等审批服务，投资项目全流程审批“最多45天”。截至目前，20个项目实现拿地即开工，投资额68.67亿元，包含招商引资类项自19个，政府性投资项目1个，实现重点投资项目从立项到开工压缩至45个工作日以内，为项目投资方平均节约100天左右建设工期。

二是纵深推进涉审中介规范化管理。强化涉审中介规范管理，截至目前，截至目前，宣州区网上中介超市已入驻1363家中介机构、485个项目单位。通过平台发布采购公告6825个，已完成中介服务项目6801个，建立诚信档案3128个，实现中介服务成交金额约为2.89亿元。优化1000万元以上招商引资类项目“政府买单，企业免单”工作流程，共完成宏润新能源投资有限公司宣州水东200MW/400MWh储能电站及相关配套生产项目等51个项目建议书的编制，并报发改委征求意见完成备案程序,共为企业节约开支约13.39万元。

三是提升“一件事一次办”改革实效，更新“跨省通办”事项清单，68个涉企事项容缺受理。为着力解决企业群众跨省办事难、办事不便利等问题，宣州区全力推动政务服务“跨省通办”、长三角“一网通办”、“异地代收代办”工作，更新制定“跨省通办”事项清单58条，专人负责，提供异地代收、转办、咨询等服务。2024年1月15日，完成与张家港市政务服务“跨省通办”战略合作协议的签署；2024年8月1日，完成与三明市三元区政务服务“跨省通办”战略合作协议的签署。截至目前，“跨省通办”工作已完成1342个办件。在“高效办成一件事”20个重点事项中，6 个事项已上线推广（开办运输企业、企业上市合法合规信息核查、自然人无违法违规信息核查、企业破产信息核查、社会保障卡居民服务、教育入学“一件事”）。截至目前，办理“企业破产信息核查一件事”9件，均在规定的时间内办结。

三、存在问题及原因

2024年，我局在各项工作开展中取得了一定的成绩，同时也存在以下问题：一是人才队伍建设需进一步加强；二是数据资源共享需进一步扩展。主要原因：一是大数据专业人才缺乏，队伍建设进展缓慢，业务学习和培训强度、深度不够；二是未形成有效的政务数据共享机制，导致各部门间数据难以共享。

四、2025年工作思路

一是持续抓好支部规范化建设。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，创新开展主题党日活动。持续推动党纪学习教育扎实深入开展，以全体党员干部学纪、知纪、明纪、守纪的实际行动坚定拥护 “两个确立”、坚决做到“两个维护”。把学习《中国共产党纪律处分条例》贯穿始终，依托“三会一课”、在线教育等载体，开启“线上+线下”共同发力模式。严格落实中央八项规定精神及省市区委实施细则要求，持续整治形式主义、官僚主义问题，结合党纪学习教育，持续开展正风肃纪。

二是持续推进“模拟审批+告知承诺制”审批，政策兑现“免申即享”“即申即享”微改革工作。深化投资项目“模拟审批+告知承诺制”改革，探索推行工业项目“极简”审批，完善投资项目审批管理体制机制，对申请进入“模拟审批+告知承诺制”改革的项目，做好全过程帮办代办和全流程风险防控，调优流程，减少企业投资项目开工前审批环节、缩短审批时间，跑出项目建设加速度；根据上级工作部署，依托“宣企快办”惠企综合服务平台，打造惠企服务总入口，实现惠企政策“一站”直达，推进惠企政策“免申即享”“即申即享”。

三是持续推进政务服务综合窗口改革工作。进一步提升政务服务综合窗口服务效能工作，规范窗口设置、配强窗口人员、规范运行流程，推动政务服务综合窗口规范整合，健全高效运行管理机制。加快推进综合窗口人员由政务服务中心统一配备工作，根据上级要求，合理安排政府购买服务人员或政务服务审批部门人员承担综合窗口前台工作。加快实现“统一受理、综合服务、一站式办理”，不断提升企业和群众办事满意度、获得感。

四是持续提升网办能力，深化“容缺受理服务”“告知承诺制”模式。推动更多高频事项“跨省通办”“省内通办”；落实“综窗”收件，切实运行“一窗受理、集成服务”；继续按省市深化“放管服”精神及“四减一优”等要求，为企业群众提供更贴心便捷的政务服务，持续优化县域营商环境。全面推行政务服务事项“网上可办”“全程网办”“掌上办”“指尖办”“自助办”。持续推进“高效办成一件事”，进一步提升群众、企业的满意度和获得感。狠抓落实“一网通办”各项数据指标提升工作，努力实现“一网通办”工作落地生效。在不影响实质性审核的情况下，让忘带证明、资料遗失等情况，先受理再补全，有效解决了企业和办事群众因申请材料不全而来回奔波的问题。

五是持续推进云、网、数、安等基础设施能力。建立数据共享应用协调工作机制，完善安全管理、评估考核和效能监督机制，推动各部门根据职能和应用场景实现充分的数据共享应用。进一步强化认识转变，增强紧迫感，树立全区“数字化思维”。按照全市“一朵云”部署，做好自建系统上云、迁云。加快电子政务外网骨干网IPV6改造，推进非涉密专网向电子政务外网整合迁移；统筹推进全区政务信息化项目计划申报，做好信息化项目全生命周期管理；持续推动部门数据归集汇聚，编制政务数据资源目录，继续做好各部门政务数据申请、调用等工作；加强部门协同联动，进一步加强多跨场景应用的谋划，争取更多场景应用上线，让百姓少跑腿、数据多跑路。

六是聚焦作风抓实公共资源交易监管。对照省监管平台最新考核办法，加强对数据录入各环节的管控，确保不出差错；指导招标人及其代理机构规范编制招标文件。坚持“双随机、一公开”全覆盖检查，构建公平公正、阳光高效的公共资源交易市场。审慎推行“评定分离”，不定期抽查定标情况；通过开展多轮业务培训、专项检查、服务质量披露等方式，提高代理机构和评标评审专家业务能力水平和工作责任心。持续加大对转办及日常监管中发现的线索查办力度，对有不良行为的企业进行信用处理，违法行为移交行业主管部门进行处理，涉及犯罪的移交公安部门处理。

五、对区政府工作的意见建议

无

六、请求写入省、市《政府工作报告》的重大项目、重要工作等

无