一、问：关于印发《双桥街道2024年预防青少年儿童防溺水工作应急方案》文件的研判和起草过程是什么？

答：街道办事处组织相关站所对全街道的水域情况进行了全面排查，包括河流、池塘、沟渠等，掌握了水域的分布、水深、周边环境等情况。同时，对近年来本街道及周边地区发生的溺水事故进行了分析，总结事故发生的原因和教训。根据研判结果和政策要求，结合我街道的实际情况，制定实施方案如下。

二、问：起草背景是什么？

答：随着夏季的来临，青少年儿童溺水事故已进入易发、高发期。根据省、市、区工作部署要求，为切实保障人民群众尤其是青少年儿童的生命安全，以及对学生高度负责的态度，积极预防和妥善处理校园安全事件，保障全市师生的身心健康、生命和财产安全，维护正常教育教学秩序。根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》等规定，双桥办事处党委政府决定，即日起至10月底，在全街道范围内开展预防青少年儿童溺水专项行动，制定该实施办法。

三、问：制定意义和总体考虑是什么？

   答：一是生命至上，安全第一。溺水是造成中小学生意外死亡的“第一杀手”。孩子是家庭的希望，祖国的未来，每一个生命都值得被珍视。通过制定防溺水工作方案，明确各部门职责，采取有效措施，最大限度地减少溺水事故的发生，切实保障人民群众的生命安全。

二是构建安全防护网。防溺水工作需要全社会的共同参与。制定方案旨在整合各方资源，形成政府、学校、家庭、社会“四位一体”的防溺水安全防护网络，共同为孩子们的成长营造一个安全的环境。

三是提升安全意识。通过广泛宣传教育，提高全街道居民的安全意识和自我保护能力，让大家认识到溺水的危害，增强防范意识，主动参与到防溺水工作中来。

四、问:工作目标是什么？

答：一是确保全镇无溺水事故发生，特别是中小学生溺水事故零发生。二是提高全镇居民的防溺水安全意识和自我保护能力。三是建立健全防溺水工作长效机制，形成全社会共同参与的良好氛围。

五、问:主要内容及程序有哪些？

答：一是加强宣传教育。1、开展多种形式的宣传活动。利用广播、电视、网络、微信公众号等媒体，广泛宣传防溺水知识。在学校、社区、公共场所张贴宣传标语、海报，发放宣传资料。组织开展防溺水安全教育讲座、主题班会等活动，提高学生和家长的安全意识。2、突出重点人群宣传。将中小学生、留守儿童、外来务工人员子女等作为重点宣传对象，通过上门走访、电话联系等方式，向其家长或监护人宣传防溺水知识，督促其履行好监护责任。3、强化警示教育。收集整理近年来发生的溺水事故案例，制作成警示教育片，在学校、社区等场所播放，让大家深刻认识到溺水事故的严重后果，增强防范意识。

二是加强水域管理。1、明确水域管理责任。对全街道所有水域进行登记造册，明确管理责任单位和责任人。河流、湖泊等大型水域由水利部门负责管理，池塘、沟渠等小型水域由所在社区负责管理。2、设置安全警示标志。在所有水域周边设置明显的安全警示标志，标明水深、危险程度等信息，提醒居民注意安全。3、加强巡逻检查。组织专人对水域进行巡逻检查，特别是在学生放学、节假日等重点时段，加大巡逻力度，及时发现和制止在水域周边玩耍、游泳等危险行为。

三是强化家校联动。1、学校要加强与家长的沟通联系。通过家长会、家访、致家长一封信等方式，向家长宣传防溺水知识，提醒家长加强对孩子的监管，教育孩子不要到危险水域玩耍、游泳。2、家长要切实履行监护责任。加强对孩子的日常监管，掌握孩子的行踪，教育孩子遵守防溺水规定。特别是在节假日和暑假期间，要加强对孩子的看护，确保孩子的安全。

     四是完善应急救援机制。1、制定应急预案。制定完善的防溺水应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、救援程序等。2、组建应急救援队伍。依托镇消防队、民兵应急分队等力量，组建防溺水应急救援队伍，定期开展应急救援演练，提高应急救援能力。3、配备应急救援设备。在重点水域周边配备必要的应急救援设备，如救生圈、救生绳、竹竿等，确保在发生溺水事故时能够及时进行救援。

六、问：保障措施有哪些？

答：一是加强组织领导。成立双桥街道防溺水工作领导小组，由街道主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。各社区、学校也要成立相应的组织机构，明确职责分工，确保防溺水工作落到实处。

二是强化部门协作。街道防溺水工作领导小组成员单位要按照职责分工，密切配合，共同做好防溺水工作。水利部门要加强对水域的管理和巡查；教育部门要加强对学生的安全教育和管理；公安部门要加大对溺水事故的查处力度；民政部门要做好留守儿童的关爱保护工作；共青团、妇联等部门要发挥自身优势，积极参与防溺水工作。

三是严格督查考核。街道防溺水工作领导小组将定期对各社区、学校的防溺水工作进行督查考核，对工作落实不力、发生溺水事故的单位和个人进行通报批评，并追究相关责任。同时，将防溺水工作纳入年度目标考核内容，确保防溺水工作取得实效。

七、政策咨询方式

联系站所:双桥街道办事处教体办
    联系电话:0563-3364025

咨询时间:工作日8:00-11:30,14:00-17:30