2023年，宣州区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持男女平等基本国策以推进《宣州区妇女发展规划（2021-2030年）》（以下简称《规划》）全面达标，着力解决妇女发展中的重点难点问题，切实保障妇女合法权益。《规划》中涉及健康、教育、经济、参与决策管理、社会保障、家庭建设、环境和法律等八个主要方面，结果显示：我区妇女健康水平持续提高，受教育水平稳步提升，妇女经济社会地位不断提高，社会保障范围不断扩大，权益法治保障体系进一步健全。

一、各领域目标进展情况

（一）妇女与健康

1.女性生育管理趋于健全。不断提升女性生育服务水平，加强妇女宫颈癌、乳腺癌等重点疾病防治。2020-2023年，全区孕产妇死亡率持续为0；2023年妇女宫颈癌筛查率为91.11%、妇女乳腺癌筛查率为13.86%、婚前医学检查率为91.33%，分别比2020年提高87.45、10.15、3.31个百分点。

2.重点病毒传播得到有效控制。逐步完善艾滋病和性病防治工作机制，不断加强对感染者的医疗服务。2023年，艾滋病母婴传播率三年持续为0、艾滋病孕产妇感染者治疗率连续三年达100%；孕产妇艾滋病病毒感染检测率、孕产妇梅毒检测率、孕产妇乙肝检测率均为99.92%，梅毒孕产妇感染者治疗率为94.73%。

（二）妇女与教育

1.义务教育阶段有保障。持续推进义务教育均衡发展，女童平等接受义务教育的权利得到有力保障。2020-2023年，小学学龄儿童净入学率、初中学龄儿童净入学率均达到100%

2.女性接受职业教育的水平有所提高。进一步推动高中阶段教育普及力度，加强巩固女生接受高中阶段教育的机会。2023年，全区普通高中在校生中女生为0.64万人，占在校生的比重为48.9%；中等职业教育在校生中女生为0.49万人，占在校生的52.3%，较2022年提高2.6个百分点。

3.女性具备科学素质比例逐年提高。2023年我区女性具备科学素质的比例为12.4%，分别较2020和2022年提高3.5、2.3个百分点，与男性具备科学素质的比例差距逐年减小。

（三）妇女与经济

加大《女职工劳动保护特别规定》宣传执行力度，用人单位和女性劳动者劳动保护和安全生产意识提高，女职工合法权益和特殊利益得到维护逐年加强。2023年，已建工会企业女职工权益保护专项集体合同签订率为83%，比2022年提高48个百分点。

（四）妇女参与决策和管理

1.女干部选拔比重稳定增长。加强培养选拔女干部工作，为女干部成长成才打造平台，不断提高妇女参与决策和管理的比例。2023年，区党代表中女代表占代表总数的比例为30.2%，比2020年提高7.92个百分点；区人大常委中女性比例30.30%、区政协常委中女性比例33.33%、区人大代表中女性比例36.33%、区政协委员中女性比例24.4%，分别比2020年提高了6.06、8.33、0.95、0.53个百分点；区级政府领导班子配有正职女干部的班子比例为22.22%，比2020年增加12.05个百分点，区委、区政府领导班子中女干部配备率为14.29%，比2020年提高5.96个百分点；区级党政工作部门领导班子配有正职女干部的班子比例16.66%、事业单位领导班子中女干部人数占领导班子成员比例20.51%，分别比2020年提高了5.85、7.0个百分点。

2.妇女参与基层社会治理更加深入。积极推动妇女参与地方基层社会治理，居委会、村委会女性比例均有提高。2023年，全区村委会成员中女性比例52%、村委会主任中女性比例17.6%，分别比2020年提高12.6个、3.5个百分点；村党组织成员中女性比例为46.38%，村党组织书记中女性比例为17.03%，居委会成员中女性比例为65%，分别比2020年提高16.85、7.35、3.1个百分点。

3.女性在社会组织中发挥作用日益明显。积极鼓励支持引导更多女性参与社会组织管理和发展。2023年，社会组织从业人员中女性比例和负责人中女性比例分别为71%和21%，分别比2020年提高11.0、6.0个百分点。

（五）妇女与社会保障

1.女性各类参保人数稳步增加。2023年，生育保险女性参保人数2.49万人，比2020年增加0.09万人；城镇职工基本医疗保险女性参保人数、城镇职工基本养老保险女性参保人数、失业保险女性参保人数、工伤保险女性参保人数分别为4.91、6.42、2.35、2.46万人，分别比2020年增加1.01、0.67、0.32、0.48万人；低保边缘家庭保障女性人数为1111人，较2022年增加935人。

2.女性养老服务制度不断完善。2023年，我区养老服务体系不断健全，对失独、失能老年妇女的照护服务水平不断提高。2023年，机构养老服务女性享有人数为634人，比2020年增加9人；社区养老服务机构和设施数为33个。

（六）妇女与家庭建设

家庭家教家风建设不断深化，开展文明家庭创建，鼓励家庭成员履行家庭和社会责任。以建设好家庭、涵养好家教、传承好家风为重点。支持家庭发展的政策措施不断完善。我区陆续修订和出台财政、税收、教育、住房、就业等新生育政策的配套支持措施，积极探索减轻家庭生育养育教育负担。

（七）妇女与环境

1.饮用水安全保障水平巩固提升。2023年。农村自来水普及率、城市生活污水集中处理率、城市集中式生活饮用水水源水质达标率分别为99.5%、97.88%、100%，均达到《规划》的目标值要求。

2.女性日常专用品安全得到持续保障。2020-2022年，保健食品质量抽检合格率、药品抽检合格率、化妆品抽检合格率、女性日常专用消费品抽检合格率等连续三年均达到100%。2023年，全区未收到保健食品、化妆品抽检不合格通知；女性日常专用消费品抽检合格率达100%。

（八）妇女与法律

妇女受侵害性降至最低。加强预防和制止针对妇女的家庭暴力、严厉打击拐卖妇女和性侵害妇女等违法犯罪行为。连续三年，全区关于家庭暴力强制报告案件数、拐卖妇女等案件数均为0。

二、《妇女规划》实施中存在的主要问题

（一）药品安全有待加强。2023年我区药品抽检合格率为96.15%，为2020年以来首次低于100%，并低于《规划》中要求的98.5%以上。

（二）妇女性骚扰事件上升。2023年，全区三年以来首次出现性骚扰损害责任纠纷收案，案件数为9件，其中9件均为猥亵罪刑事案件。

（三）基层女干部配比持续下滑。2023年，乡镇党政正职中女干部比例为6.25%，分别较2022、2020年下降3.12、2.55个百分点；居委会主任中女性比例为32%，分别较2022、2020年下降0.3、20.9个百分点。

三、对于进一步完善《妇女规划》的对策建议

（一）强化药品安全监管体系，确保用药安全无忧

一是加大药品抽检力度，提高抽检频次和覆盖面，确保及时发现并处理不合格药品。二是加强药品生产、流通和使用环节的监管，建立健全药品追溯体系，确保药品来源可追、去向可查。三是加强药品安全宣传教育，提高公众药品安全意识和自我保护能力。同时，加大对违法违规行为的打击力度，形成有效的震慑和警示作用。

（二）构建性骚扰防范机制，保障妇女权益不受侵犯

一是加强法律法规的宣传教育，提高公众对性骚扰行为的认知和重视程度。二是建立健全性骚扰防范和应对机制，为受害者提供及时有效的支持和保护。三是加强公共场所的监管，增设监控设备，提高安全防范能力。同时，加大对性骚扰行为的打击力度，依法严惩违法犯罪分子，维护妇女的合法权益。

（三）优化女性干部选拔机制，促进基层女性领导力提升

一是加强对女性人才的培养和选拔，为女性提供更多的发展机会和平台。二是建立健全女性干部选拔任用机制，确保女性在干部选拔中的平等地位和权益。三是加强对女性干部的培训和教育，提高其综合素质和领导能力。同时，加大对基层女性干部的支持和关爱力度，为其创造更好的工作环境和条件，激发其工作热情和积极性。通过这些措施的实施，逐步提升基层女干部的配比，促进性别平等和妇女事业的发展。