董文倩委员：

您在区政协十四届三次会议上提出的《进一步优化小微企业帮扶的建议》提案已收悉，感谢您对我区经济发展的关心和支持。经研究，现将您提出的提案答复如下：

一、帮扶小微企业主要措施

近年来，宣城市宣州区以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，高度重视中小微企业发展，聚焦精细化培育，着力优化中小微企业营商环境，激发中小微企业创新活力和发展动力，分梯次、分阶段推进优质中小企业培育。

（一）畅通政企沟通渠道。一是加强区领导与非公有制企业和商协会组织沟通联系。出台《区领导联系非公有制经济代表人士工作方案》，组织民营企业参加市直民主评议机关作风效能建设活动，助力改进工作作风、提升机关效能、优化营商环境。二是拓宽政企沟通渠道。立足微信公众号和网站，广泛宣传工作动态，及时把政策信息传递给民营企业。三是推行“为企服务专员制度”。坚持选优配强原则，选择熟悉涉企政策、善于沟通协调、热心服务企业的机关干部作为“为企服务专员”，同时结合安徽创优营商环境为企服务平台中现有的企业包保制度，为761家纳入包保的企业安排403名为企服务专员，实行点对点包保，做到“无事不扰，有求必应”。

（二）主动服务送政策“上门”。一是包保干部主动上门服务。印发《关于建立为企服务专员工作机制的通知》，明确工作目标和工作职责，规范上门频次和方式。要求服务专员每月至少到企业走访座谈一次，全面了解企业生产经营情况，收集企业遇到的困难和需要解决的问题，及时宣传惠企政策，提供政策咨询等服务。自“为企服务专员制度”实施以来，为企服务专员累计走访企业3000家次，收办企业诉求177个，已全部办结，办结率100%，实现“企业有诉求、专员有对接、问题能解决、结果有反馈”的工作闭环。二是持续推进“免申即享”政策。出台《宣州区促进高质量发展若干政策》，进一步提升政策的导向性，激发民营企业创新创业热情；制定实施《宣州区惠企政策“免申即享”改革实施方案》，最大限度精简审核环节、兑现环节，实现企业“零跑腿”即可享受政策红利，激发企业发展活力。2023年，共兑付涉企奖补资金4562.49万元，惠及企业320家，其中2022年度惠企政策“免申即享”兑付金额1167.3万元，惠及企业119家。三是加大重点企业包保力度。出台《宣州区重点工业企业专班包保服务行动方案》，遴选15户重点规上工业企业，分别由区领导带领相关区直单位及属地实行“一对一”专班包保服务，做好对企精准帮扶，扶优扶强培大育强，按月推进工作落实，充分激发企业发展的内生动力和势能。

（三）助企成长行稳致远。一是畅通银企渠道。成立区“亩均论英雄”改革金融服务试点工作领导小组，研究解决试点过程中的困难和问题，推进试点工作落实落地。2024年上半年，全面摸排区内市场主体信贷需求情况，发挥政府牵头作用，针对性开展科技企业专场对接会、国有企业政银企专场对接会两场，加大科技金融服务供给，强化重大项目金融支撑。二是纾解融资难题。量身定制契合企业发展需要的金融产品，帮助企业有效降低融资成本、提高融资效率。2024年1-7月，为全区330家A、B类企业发放“亩均英雄贷”24亿元，贷款余额33.71亿元。引导振宣担保集团研发信用担保产品“普信担”，对亩均评价优质企业，年化担保费率最低可降至0.4%；对亩均效益一般、资金暂时困难的企业，不盲目抽贷、断贷、压贷，合理满足企业接续资金需求。三是推动股改上市。结合“亩均英雄贷”白名单和多层次资本市场普查，将申兰华色材等14家亩均评价A类企业纳入省市上市企业培育库，开展入库企业梯队培训，全力推动上市融资。今年召开专题会议，协调市区两级部门出具上市合规证明31份，并邀请北交所专家赴后备企业走访调研，为企业上市提供针对性指导。

（四）创新“政聘企培”模式。宣州区在全省率先出台《事业单位储备人才引进和管理办法》，探索实行“政聘企培”引才模式，面向“双一流”高校公开引进急需紧缺专业毕业生，帮助企业解决人才“引育用留”难题，2021年以来共定向招引产业发展人才4批次123名。一是“明”产业方向。围绕新能源、新能源汽车零部件和精细化工、新材料、智能卫浴、绿色食品“2+4”产业集群，制定出台《宣州区工业发展急需紧缺专业人才目录》，明确人才引进类型及扶持措施。二是“聚”企业层次。建立“政聘企培”人才引进企业库，针对区内企业高层次技术人才薄弱、管理人才缺乏的问题，结合企业意愿和人才需求摸排情况，加强与省内外多所高校对接，确定立讯精密、美诺华药业、驿星智能等重点企业作为培养合作单位。三是“汇”专业需求。根据企业发展需要，人才引进岗位发布过程中，充分征集派驻培养企业人才专业需求，梳理出机械电子、医药化工、自动化、物流管理等8大类28项急需紧缺岗位，并采取政企合作模式，组织重点企业赴专业对口高校开展校地、校企对接活动。

二、下一步重点工作

感谢您对我区经济发展的关注，您在建议中强调进一步优化服务、简化政策流程、加强对小微企业信贷支持、加大人才引育，并对细节提出很多宝贵的意见。下一步，我们将在工作中充分吸纳您的建议：

一是进一步优化服务机制。推行“为企服务专员制度”，推出“一企一专员”服务模式，通过“一对一”保姆式服务，搭建起政企联系、服务发展的快速通道，更好地服务中小微企业高质量发展，建设高素质的民营经济人士队伍，为助推宣州经济社会高质量跨越式发展做出贡献。

二是进一步做亮金融支持。深化宣州区“亩均论英雄”改革金融试点支持政策，加强银企对接，引导金融机构广泛参与，帮助企业扩展融资保障渠道。综合运用流动资金贷款、固定资产贷款、小企业特色贷款、并购贷款、供应链融资等产品，对“亩均英雄白名单”企业给予进一步的专项信贷额度支持。

三是进一步立足实际引才。本着实事求是的原则引进人才，按需引才，从实际出发，深度挖掘企业需求，将专业人才与地方产业链、创新链深度融合，缺什么人引进什么人，做到精准引才，人岗相适，更好发挥人才价值，促进全区经济高质量发展。

宣州区工业和信息化局

2024年9月25日