一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，坚持稳中求进总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。贯彻落实市委市政府“追赶江浙、争先江淮”、建设“七个强市”奋斗目标，用足用好长三角一体化发展最大机遇。全区上下坚持“三个聚焦”不动摇，扎实开展“项目会战突破年、和美乡村建设年、社会稳定巩固年”活动，以新气象新作为，全力扭转经济下行趋势，实现经济社会发展平稳开局。上半年实现地区生产总值264.5亿元，增长4.5%；固定资产投资增长11.6%，位于全市第2；技改投资增长85%，位于全市第1；规上工业增加值增长9%，位于一类县第1；一季度长三角一体化发展季度“赛马”，位列全市第1。

上半年国民经济和社会发展计划主要指标完成情况

（一）坚持稳字当头促转型，经济基础“显韧性”

工业经济提质增效。“2+4”先进制造业体系加快构建，正式印发《宣州区新能源产业发展规划及招商图谱》、《宣州区新能源汽车零部件产业发展规划及招商图谱》，新能源和新能源汽车零部件两大主导产业实现产值41.3亿元，增长27.1%。规模以上工业增加值稳步提升，上半年实现增速9%，规模以上工业企业总产值182.2亿元。传统制造业转型升级加速推进，上半年实现技改投资32.8亿元，同比增长85%，全市第1。新兴产业发展步伐加快，高技术制造业增加值同比增长96.1%，全市第1；组织千缘模具等5家企业申报省级企业技术中心，推荐驿星智能物流等7家企业申报专精特新“小巨人”，帮助亨泰电子获国家专精特新“小巨人”奖补100万元；立讯精密、华腾乳胶分别获专精特新奖补20万元；申兰华色材、晶瑞新材料等6家企业获市专精特新科技研发专项奖补资金60万元。

服务业稳步增长。研究出台《宣州区服务业高质量发展2024年工作要点》，上半年实现服务业增加值增长4.3%。多措并举扩大消费市场潜能，开展“徽动消费·乐享宣州”促消费家电以旧换新专场活动，补贴资金100万元，销售新家电2407台，总销售额1117万元。培育一批特色农产品销售专业化电商企业，“敬亭绿雪”“香兴锅巴”“天龙湖”等11个“三品一标”农产品品牌开展网上销售，上半年新增电商经营主体521家。深化文旅业态融合，扎实开展品牌创建，十八湾大峡谷荣获安徽省第三批森林康养基地。深入打造乡村旅游“421工程”，水东祁梅村获评省级精品主题村。抓好“大黄山”世界级休闲度假康养旅游目的地建设，加快编制《宣州区大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设实施方案》、《宣州区大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设工作推进机制》等配套文件，储备在库重点建设项目11个，总投资55亿元。

现代农业深入推进。上半年全区粮食播种面积69.19万亩，3.5万亩高标准农田全部建设完成。认真学习运用“千万工程”经验，大力实施水稻绿色高产高效行动，促进大面积单产提升。农村产业融合加速发展，上半年全区农产品加工业产值145.8亿元，和超集团获得国家级农业产业化重点龙头企业认定。宣州特色走出乡村，木子农牧、仁义食品选送“宣州鸡”、“响铃卷”展品荣获第23届中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会（2024·上海）金奖。农业农村绿色发展做深做实，上半年完成农产品质量安全定量检测752批次，完成绿色优质农产品认证检查14个，新增绿色食品2个。

（二）强化项目建设挖潜力，投资支撑“夯基础”

招商引资力度加大。围绕2大主导产业和4大特色产业，突出重点、靶向招商，优化充实驻外招商力量配置，抽调42名干部组建4大办事处开展驻点招商工作，推动50亿元以上项目招引再突破。上半年，全区新签约5000万元以上招商引资项目70个，其中5000万元至1亿元项目14个，亿元以上项目56个，实际利用省（区）外资金89.3亿元。阳光新能源计划投资62亿元打造新能源光储产业园，立讯精密计划投资51.5亿元建设新能源智能网联及智能驾驶汽车产品项目。

项目建设有序推进。紧扣“项目会战突破年”主题，抓牢项目投资的“牛鼻子”，以“2+4”主导产业为抓手，聚集“2+3+2”园区平台、水东大景区和民生、水利、交通等11个重点领域，促进全区经济持续健康发展。上半年完成固定资产投资120.8亿元，同比增长11.6%，位列全市第2。开展重点项目投产、开工动员会3批次，上半年实际开工项目112个，开工率63.6%；实际竣工项目53个，竣工率32.7%；实际投产项目50个，投产率45.8%，实现投资114亿元，完成年度投资39.4%。项目谋划精准有力，上半年新增谋划项目145个，总投资462亿元。全力推进超长期国债、中央预算内投资和地方政府专项债券项目争取工作，累计获得争取类支持资金3.59亿元，纳入国家发改委专项债券反馈清单项目11个，已发行专项债券2.64亿元。

融入长三角一体化有力有效。一季度长三角一体化发展季度“赛马”位列全市第1。坚持规划引领谋布局，对照长合区宣州片区的功能定位、发展目标、产业类型、空间布局，配合编制《长三角（宣城）产业合作区发展规划》。聚焦主导产业抓发展，印发《宣州区关于推动长合区宣州片区工业母机产业集群高质量发展的实施意见》，出台专项扶持政策，培育壮大工业母机特色产业。完善配套设施硬环境，围绕长合区宣州片区起步区路网、标准化厂房建设，谋划总投资5.7亿元的长三角（宣城）产业合作区宣州片区工业母机产业基地建设项目，完成可研文本初稿编制，争取申报超长期国债。招商引资再上新台阶，紧盯长三角重点区域，深入实施“双招双引”工程，举办上海数控机床产业投资恳谈会、2024年全国碳酸钙行业年会等活动。上半年签约沪苏浙亿元以上项目30个，总投资120.6亿元。

（三）加快改革创新育新能，发展环境“彰活力”

重要领域改革不断深化。积极融入全国统一大市场，深化要素市场配置综合改革，严格落实市场准入负面清单，持续摸排招投标领域不合理限制。“亩均论英雄”改革持续深化，印发《2O24年宣州区深化“亩均论英雄”改革工作要点》、《宣州区工业企业亩均效益评价实施办法》，上半年处置工业低效土地29宗，占地面积756.46亩。园区“标准地”改革已见成效，实行“地等项目”，上半年共成交标准地8宗，面积431.99亩，占新增工业用地供应比例100%。农业改革再上新台阶，宣州区渔业绿色循环发展试点项目获国家农业农村部审核备案，争取项目资金4800万元。

园区平台建设不断优化。两个省级开发区充分发挥经济“主阵地、主战场、主力军”作用。省级开发园区年度考核成绩再创新高，宣城高新区首次进入全省前30位，宣州经开区较同期进步17位。园区招商引资有所突破，阳光新能源62亿元新能源产业园项目、立讯精密51.5亿元年产1000万套新能源智能网联及智能驾驶汽车产品项目落户宣城高新区；宣州经开区上半年签约5000万以上项目22个，合计总投资30亿元，实际利用省（区）外资金28亿元。三大工业集中区加快建设，总投资超10亿元的浙商（安徽）汽车零部件产业科技智慧园项目已与水阳镇达成初步投资意向；孙埠镇压茬推进长三角一体化绿色家居产业基地基础设施及配套建设（一期）项目；寒亭镇国家外贸转型升级基地（卫浴产品）复审通过，总投资5.9亿元的中国卫浴产业长三角区域发展（宣州）建设项目开工建设。洪林镇国家农业科技园区基础设施建设进一步提升，宣州区洪林镇国家农村产业融合发展示范园建设项目成功争取中央预算内资金4000万元。

自主创新能力不断提升。以创新型城市建设为主线，以科技创新季度“赛马”为抓手，系统推进创新主体培育、创新平台建设。构建“科技型企业—高新技术培育企业—高新技术企业”梯次培育体系，58家企业申报高新技术企业，186家企业入库第一批科技型中小企业。企业研发投入比重不断提升，上半年规模以上工业企业研发投入4.34亿元，同比增长36.5%，研发投入占营业收入比重达2.57%。季度“赛马”成效显著，一季度科技创新型省份建设季度评议工作位居全市第2，长三角一体化季度“赛马”技术合同成交额位居全市第2。产学研合作持续推进，22家企业申报市科技创新券，申请总额82.35万元，47家企业申请区科技创新券，申请总额181万元。立讯精密、申兰华色材等6家企业共11人获批安徽省“科技副总”，全区实施产学研合作项目51项。创新平台建设持续发力，推荐申报省级企业技术中心5家、市级企业技术中心7家、省企业研发中心4家，宣州经开区科技企业孵化器即将投入运营。

（四）致力城乡融合优生态，区域面貌“焕新颜”

城乡区域发展更趋协调。农村人居环境整治成效明显，水东镇前进村、狸桥镇蒋山村、寒亭镇天门村新获批省级精品示范村建设，全区16个精品示范村培育村总投资2.8亿元，以产业发展、公共服务配套为重点，加快实施道路、沟渠和排水等基础设施建设。完成农村改厕650座，开发水东镇祁梅村农村改厕实地教学观摩点，开展实地教学培训活动。扎实开展农村生活垃圾治理工作，农村生活垃圾无害化处理率达100%。开展出城道路沿线环境卫生专项整治行动，道路沿线整体环境面貌显著提升。城乡公交客运网络实现全覆盖，开通城乡公交班线22条，镇村客运班线39条，省际毗邻公交班线1条。

基础设施建设不断夯实。交通体系加快完善，互联互通加速推进。G50宣广高速改扩建、G5011芜宣高速改扩建完成红线内征地拆迁，S36宣泾高速建设工程完成主线内房屋拆除，G329孙埠至大汪村段上半年累计投资2.1亿元，完成年度计划的52.5%。农村公路提质改造工程完成68公里，危桥改造已开工建设4座，196.2公里村道安全生命防护工程正在施工建设。重点水利项目加速推进，上半年累计完成水利方向固定资产投资4.07亿元，卫东联圩灌区续建配套与节水改造、东溪河山洪沟防洪治理工程和东溪河（四和）小流域水土保持综合治理工程全面开工建设，港口湾水库灌区、水阳江中游防洪治理等在建重点工程进展顺利，汤村水库可研审批进入网站公示阶段，征地移民安置规划已获批复。

生态环境质量持续改善。扎实推进环境整治，整改完成58个突出生态环境问题，年度任务完成率69.9%，立案调查环境违法行为18起，实施行政处罚200.2万元。环境质量稳中提质，全区5个国控断面水质优良率、达标率均达100%，水碧桥、宣芜交界断面优于水质目标一个级别。国土绿化坚实推进，完成造林3200亩，退化林修复1万亩，森林抚育3.8万亩。土壤管理能力夯实，建设用地安全利用率100%，231家企业完成2024年危险废物管理计划备案。河湖治理有序高效，印发《宣州区2024年全面推行河湖长制工作要点》，开展“春季护河行动”，排查河湖岸线1129公里，清理建筑垃圾132.5吨。着力构建“水上打、市场管、陆上查”的高压严管态势，常态化抓好“十年禁捕”联合执法行动。

（五）积极抓好民生强保障，社会事业“暖民心”

社会保障水平全面提升。多手段提升就业质量，优化就业帮扶。“三公里”就业圈平台提供岗位3615个，实现供需对接3376人，实现城镇新增就业5130人，失业人员再就业2782人，就业困难人员帮扶再就业率达95%以上。关注重点群体帮扶，开发公益性岗位363个，完成全年目标任务95.53%，为1474名就业困难人员发放灵活就业社保补贴，共计599.65万元。扎实做好基本民生兜底保障，宣州区低保对象共21291人，累计发放资金7863.15万元，特困供养金2366.37万元，特困照料护理补贴221.95万元。开展“红十字博爱送万家”活动，慰问困难群众100余户，慰问款物9.5万元。提升残障人士康复质量，211名残疾儿童接受康复训练救助，发放困难精神患者药费补助154.3万元，为34名缺肢成人免费适配辅具210余件。

社会事业发展优质高效。城乡养老服务体系深化建设，民办非营利性养老机构达15家，床位数达1580张，新增社区嵌入式养老综合体2家。46家老年助餐点（老年食堂）补贴2.5万人次/月，500户困难家庭居家适老化改造项目加快推进。社会事业项目资金争取获得突破，宣城市中心医院内科病房综合楼建设项目，成功争取产粮大县医疗卫生领域中央预算内投资5000万元，古泉中心幼儿园项目成功争取产粮大县教育领域中央预算内投资500万元。托幼服务能力不断提升，新建社区托育点2家，全区千人托位数达4.55。深化“教共体”联盟办学改革，探索推行集团化办学模式，促进优质教育资源均衡发展。新建公办幼儿园、义务教育学校3所，市二小改扩建项目加速推进。

社会治理成果不断巩固。深化“法治宣州”“平安宣州”建设，全区安全生产形势持续稳定，应急保障工作及时有效，防汛抗旱、防火救灾工作有序开展，区应急指挥中心项目启动建设。坚持城市管理动态化，开展“志愿服务”“红色星期五”等活动。开展“综合执法服务进小区”改革，解决群众“家门口”问题。加快城区环卫作业市场化改革，完成机械化作业设备配备以及作业线路布局规划。粮食和能源安全保障有力，重点领域风险平稳可控，信访形势总体平稳。退役军人、民族宗教、史志档案、国防动员、全民国防教育等工作不断加强，共青团、妇联、工会等群团组织作用有效发挥，工商联、对台、外事、供销、关心下一代等事业全面发展。

总体来看，全区上下紧紧围绕推动经济运行健康平稳发展攻坚突破、奋勇争先，但多项主要经济指标仍未达到时序进度要求，实现年度目标任务压力较大。一是实体经济增长困难。受市场需求不振等因素影响，地区生产总值增速未达目标，多数工业企业生产经营困难，新增规上工业企业补充不足；建筑业下滑态势严峻，全区建筑安装投资下降9.6%，建筑业总产值下降5.1%。二是消费市场活力不足。居民消费意愿下降，社会消费品零售总额增长1.5%，较同期回落8.2个百分点。零售业、住宿餐饮业增幅较低，对整体经济运行呈现下拉作用。三是要素短板仍待补齐。经济结构不优、产业层次不高、创新动能不足等问题依然存在，土地要素保障、林业指标制约等问题影响项目推进，营商环境建设有待进一步优化，吸引投资能力有待进一步提升。

二、下半年工作意见

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府和区委决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化创新引领、产业支撑、项目带动，狠抓政策落实，着力扩大有效需求，做强做优实体经济，加快培育发展新质生产力，努力实现全年经济发展主要目标任务。

（一）集聚力量深耕产业，推动经济更高质量发展

推动工业经济提质升级。引导和鼓励企业加快发展，对成长性好、创新能力强、具有发展潜力的规模以下工业企业全面摸底，建立潜在规上企业信息库，全力以赴推动工业经济做大总量、做强质量。持续做好企业数字诊断服务工作，支持建设5G全链接工厂，打造技术实力强、业务模式优、管理理念新、质量效益高的制造业数字化转型和工业互联网示范企业。动态调整专精特新分级培育库，对符合条件的优质企业开展申报指导和服务，力争全年新增国家级专精特新“小巨人”企业1户以上、省级“专精特新”企业10户以上。

抓实现代服务业突破发展。加大限上企业培育力度，引导工业企业开展工贸分离，拓宽限上单位培育范围，建立限上商贸单位培育库，确保全年新增限上商贸单位20家以上。落实国家和省市各项稳外贸政策，持续引导企业出境参展，通过提升服务能力拓展国际市场，增大出口额。加强电商企业培育，实施宣州区电子商务示范创建活动。深化“忆江南·醉宣州”品牌建设，开展区域文旅交流合作，积极参与长三角文旅推介会，开发推介“皖南川藏线”“大黄山世界级休闲度假旅游目的地”等跨区域精品旅游线路。

培育特色农业提质增效。依托农产品加工园，持续开展绿色食品“双招双引”，力争实现全区农产品加工产值290亿元目标，完成绿色农产品生产加工供应基地创建，确保规上农产品加工产值增长8%以上。积极引导龙头企业、专业合作社、家庭农场等发展电子商务产业，新建数字农业工厂1个、数字农业应用场景1个。加快推进4万亩高标准农田项目建设，不断夯实粮食生产能力，建立小麦绿色防控和统防统治融合发展示范片4个，建设水稻绿色高产高效万亩示范片2个，千亩示范方12个。稳定能繁母猪存栏量和规模猪场数量，稳步推动茶叶、中药材等农产品高质量发展，发展设施蔬菜和食用菌等特色蔬菜，加快推动富民乡村产业发展。

（二）全力以赴攻坚项目，积蓄经济发展强劲动能

强力推进招商引资。围绕“2+4”产业体系，坚持“走出去、引进来”，发挥驻点招商团队“桥头堡”作用，积极承接先进地区产业、产能转移。力争新能源产业产值达30亿元，新能源汽车零部件产值达60亿元。充分发掘已落户企业、各类平台资源，密切联系各类商协会、行业组织、中介机构等，开发转化有价值的项目线索，推动形成“引进一个、带来一串”的“磁场效应”。实施产业链精准招商，力争引进一批链主项目落地。努力实现全年新引进亿元以上项目130个以上，其中10亿元以上、50亿元以上、100亿元以上项目分别超12个、2个、1个。

加速推进项目建设。严格落实“管行业必须管投资”要求，压实部门责任，积极扩大有效投资。抓好“项目会战突破年”活动实施，跟踪投资计划完成情况，加强投资形势分析研判。完善会商服务机制，加快项目建设进度，推动计划开工项目早日开工纳统，计划竣工项目早日竣工达产。强化重点项目支撑，加快推进G50沪渝高速改扩建、宣州宏润新能源、汤村水库等重点项目建设，确保固定资产投资完成全年增长12%以上的既定目标。全力破解要素瓶颈，继续做好园区、乡镇街道用地报批工作，不断加强全民所有土地资产管理信息系统应用，持续推进批而未供、闲置和工业低效土地处置，实现全年盘活存量建设用地2000亩以上。

持续提升园区能级。全力建设长三角（宣城）产业合作区宣州片区，奋力打造长三角具有影响力的高端数控机床产业发展基地。以芜宣机场改扩建为契机，推动宣州、湾沚取得更多合作成效。宣城高新区加快守德路北段建设，推进老旧电力线路设施更新改造，完成北三变通电运行、北三变配套出线工程及35万KV翔楼外线工程建设工作。抓好化工园区基础设施建设及形象提升工作，加快化工园区管廊、道路绿化提升等项目建设。洪林现代农业示范区按照宣州农产品（食品）加工园总体发展规划，加快推进国家农村产业融合发展示范园建设，优化园区道路、电力、雨污水等管线布局，进一步提升园区承载能力。

（三）蹄疾步稳抓改革开放，激发市场主体创新活力

打造长三角一体化发展桥头堡。牢牢把握纳入上海大都市圈和沪苏湖高铁开通机遇，加强圈内交流，谋实我区融圈路径。深化区域协调发展，高质量打造苏皖（宣州·高淳）合作产业园，推动高淳-宣州省际毗邻地区新型功能区创建。促进产业协同创新，精准对接长三角、珠三角重点区域，精准招引一批与主导产业契合度高、成长性好的链上企业，确保新签约沪苏浙地区亿元以上项目80个以上，50亿元、100亿元以上重大项目招引持续突破，全年力争实现实际利用省（区）外资金220亿元以上目标。积极参与开展长三角产业链补链固链强链行动，引导企业深化产学研用合作，吸引更多先进科技成果在宣转化，全年实施产学研合作项目数量取得再突破。

深化重点领域改革。积极融入全国统一大市场，深化要素市场化配置综合改革。探索推进政务服务综窗改革，做深做实“全省通办”系统推广工作，逐步整合各部门单设的办事窗口，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的“一窗受理”综合服务模式。深化“亩均论英雄”改革，开展年度工业企业亩均效益评价工作，实现“亩均论英雄”全域治理。推进农村重点领域改革，积极稳妥开展好第二轮土地承包到期后，再延长30年试点工作。引导农村土地经营权向家庭农场、专业大户等适度规模经营主体有序流转。加快开发园区体制机制改革步伐，力争宣城高新区薪酬制度改革、宣州经开区“管委会+公司”改革取得突破。谋划国有企业薪酬和绩效改革工作，加快实现管理人员能上能下，员工能进能出体制机制，激发内部人才活力。

持续优化营商环境。用足用好国家、省市各类扶持政策，制定印发《宣州区促进经济高质量发展若干政策（2024版）》，构建我区支持实体经济发展政策体系。持续推进投资项目“一口进出，多评合一”试点，探索推行工业项目“极简”审批，组合编制可研、节能评估、水土保持、安评、环价等专题报告，实现“文本打包”，切实保障项目落地。扎实开展各项帮扶企业活动，回应企业诉求，切实帮助解决企业发展难题。持续做好企业用工服务，下半年举办招聘126会场，力争提供招聘岗位2.04万个（次）。实行企业开办集成化“一网办理”，规范企业开办各环节服务流程。开展信用助企行活动，优化信用修复流程，积极引导经营主体开展信用修复。依托“宣企快办”惠企综合服务平台，打造惠企服务总入口，实现惠企政策“一站”直达。

提升科技创新能力。做好高新技术企业申报指导工作，力争全年认定高新技术企业50家以上，入库科技型中小企业200家以上，高新技术产业增加值增长15%以上，规上工业企业研发投入覆盖面达到50%。深化产学研合作，发挥好政策激励作用，鼓励支持企业内引外联、借智发展，积极与高等院所共建创新平台，力争全年建设省级以上创新平台4家，推动慧科生物医药孵化器加快成长为省级专业孵化器。不断激发企业创新活力，用好科技贷，为科技型企业创新发展提供金融支撑。完善科技创新服务体系，赋能企业创新发展，落实科技创新政策“免申即享”。持续引进培育人才，加强高技能人才队伍建设，指导企业积极申报省、市级博士后科研工作站。

（四）多措并举抓生态宜居，塑造城乡发展靓丽面貌

着力改善城乡品质。不断完善城乡基础设施配套，全力推进G329孙埠至大汪村段、S341卢泾路周王至扎门段、港口湾水库灌区工程、水阳江中游防洪治理等项目建设，加快水阳镇、杨柳镇交通运输综合服务站建设。持续开展老旧小区改造，高质量完成63个老旧小区改造目标任务。积极推进老旧房屋“自主更新”试点，开展更新协议签定和房屋腾退工作，按时序推进项目建设。全面完成环卫作业市场化运行机制改革，统筹解决环卫数字化管理、垃圾转运设施升级、机械化清扫率提升、垃圾分类和两网融合提标等问题，实现区域环境卫生质量再上新台阶。以精品示范村、省级中心村建设为抓手，大力整治提升农村人居环境，全年改造卫生厕所1300户以上，建设11个省级中心村，整治100个一般自然村。

深入推进乡村振兴。发展新型农村集体经济，力争经营性收入50万元以上的经济强村、分红村达150个以上，所有村（社区）年经营性收入达30万元以上。确保全年新增新型农业经营主体150家以上，家庭农场达3470个，农民合作社稳定在850个左右，农业社会化服务组织800个左右。围绕工资性收入、经营性收入等重点，持续拓宽农民增收渠道，确保农村居民收入增速高于经济社会发展水平。推进防止返贫动态监测帮扶和动态调整工作，扎实做好衔接资金项目管理，千方百计促进脱贫人口稳定增收。坚持以人民为中心的创作导向，持续做好“和美乡村·家门口的村晚”文艺巡演。

强化绿色转型发展。稳妥推进碳达峰碳中和，围绕能源、工业、交通运输、城乡建设等领域，根据我区“双碳”工作总体方案，推动碳达峰碳中和工作落到实处。加强项目节能审查，引导重点用能企业加强节能技术改造。加大对光伏开发各环节的支持，推进整区屋顶分布式光伏开发建设，实现装机容量100兆瓦以上。深入推进污染防治攻坚战，做好大气污染防治，推进重点区域污染源治理，深化点源、面源、移动源“三源”共治。持续排查各水系水质变化情况，着力抓好南漪湖圈圩养殖问题整改销号，加大塘埂头水库省级幸福河湖创建力度，持续改善水生态环境。加强土壤污染源头防控，完成汛期前尾矿库隐患排查。加快推进农村黑臭水体排查整治工作。

（五）凝心聚力抓民生福祉，提升社会治理能力水平

加大民生保障力度。继续实施就业优先战略，持续开展就业培训，充分开发公益性岗位，进一步保障高校毕业生、退役军人、就业困难人员、残疾人、零就业家庭等重点群体就业。持续推动参保工作扩面提质，深化社会保险制度改革，确保各项社保待遇按时足额支付。完善大病保险和医疗救助制度，梯次减轻大病患者费用负担，巩固农村低收入人口应保尽保成果，健全完善防范化解因病致贫返贫长效机制。继续开展公租房实物配租和货币化补贴工作，做好下半年公租房货币化补贴发放工作。兜牢基本民生底线，保障好困难群众和特殊群体基本生活，做好农村老年人生活保障，落实儿童福利政策。

着力优化公共服务。加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，确保全区义务教育集团化办学率提升至60%以上。推进市二小扩建和市实验学校烟雨路校区建设项目，统筹推进城乡结合部及农村中小学等小规模学校整并。继续做好校长、教师交流轮岗工作，积极支持城区骨干教师、优秀教师到乡村学校支教。积极鼓励我区医院引进“长三角”优质医疗资源，提升医疗服务能力。指导宣城市中心医院积极创建三甲医院，加快宣城市中心医院内科病房综合楼项目建设，确保年内建成交付。推进基层医疗卫生服务体系建设项目，加强洪林镇中心卫生院、沈村镇卫生院服务能力改造。深入开展“优质服务基层行”活动，全面完成村卫生室标准化建设目标任务，实施乡村医生全员岗位技能培训。

加强社会治理效能。进一步完善网格化服务管理体系，持续开展社会矛盾风险隐患排查，把矛盾纠纷化解在基层。强化社会治安整体防控，严厉打击盗抢骗等违法犯罪活动，持续打击电信网络诈骗，维护人民群众合法权益。积极防范化解金融、能源等领域风险，打好防范化解重大风险主动仗。严格落实安全生产责任机制，全面开展安全生产治本攻坚三年行动各项工作，深入排查危化品、城镇燃气、食品药品等重点领域风险隐患，坚决防范遏制生产安全事故。健全防灾减灾救灾体系，加强应急救援队伍建设，不断提高重大突发公共事件处置保障能力。不断加强国防动员、人民防空建设，开展双拥共建，推进军民深度融合。扎实做好防汛抗旱减灾、民族宗教、外事侨务、对台、供销、关心下一代等工作。

同时，统筹好各方面力量，扎实做好“十五五”规划编制有关工作，加强重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目前瞻性谋划，形成规划基本思路，做好重大前期课题研究，确保年内完成基本思路。