一、起草背景

为加快推进畜禽养殖污染整治工作，抓好街道生态环境保护工作，合理优化畜禽养殖业布局和结构，突出重点区域、重点流域的环境保护，尽可能减轻畜禽养殖业污染，保障人民群众身体健康，促进街道畜禽养殖业持续健康发展，根据有关法律法规国家和环保部办公厅、农业部办公厅关于印发《畜禽禁养区划定技术指南》的通知（环办水体〔2016〕99号）、《农业部办公厅关于配合做好畜禽养殖禁养区划定工作的通知》（农办牧〔2016〕21号）、宣城市《关于优化调整畜禽养殖区域划定工作的指导意见》（宣农〔2018〕109号）文件要求，通过畜牧站提初步出划定方案，征求了财政所、国土所、水利站等站所办意见，并采用政府网站征求意见，形成了目前的方案。

二、目的及希望达到的效果
以畜禽养殖业可持续发展和改善环境质量为目标，开展畜禽养殖业的污染综合防治，推行生态化养殖，促进农业生产与生态环境的协调发展；进一步明确禁养区、限养区、适养区三类区域的具体划分范围，为畜禽养殖污染整治工作的开展奠定基础。

三、编制依据
国家环保部办公厅、农业部办公厅关于印发《畜禽禁养区划定技术指南》的通知（环办水体〔2016〕99号）、《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等。

四、编制的主要内容
《通知》包括三个部分：一是禁养区划定范围的文字说明；二是限养区划定范围的文字说明；三是适养区划定范围的文字说明

五、方案编制的过程
第一阶段：街道畜牧站编制初稿
第二阶段：征求相关站所办意见
第三阶段：通过网站向社会公开征集意见
第四阶段：印发实施

六、划定内容及范围
（一）饮用水水源保护区类禁养区
包括饮用水水源一级保护区和二级保护区的陆域范围。已经完成饮用水水源保护区划分的，按照现有陆域边界范围执行;未完成饮用水水源保护区划分的，参照《饮用水水源保护区划分技术规范》HJ/T 338-2007)中各类型饮用水水源保护区划分方法确定。其中，饮水水源保护一级保护区内禁止建设养殖场。饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场(注：畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田，符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的，不属于排放污染物)。
（二）自然保护区类禁养区
自然保护区内禁止建设养殖场，范围按照按照各级人民政府公布的自然保护区范围执行。
（三）风景名胜区类禁养区
扬子鳄养殖基地保护区范围
（四）城镇居民区和文化教育科学研究区类禁养区
根据城镇现行总体规划，动物防疫条件、卫生防护和环境保护要求等，因地制宜，兼顾城镇发展，科学设置边界范围。边界范围内，禁止建设养殖场。
（五）依照法律法规规定应当划定的禁止养殖区域
法律法规规定的其他禁止建设养殖场的区域
七、禁养区划定后的工作
禁养区划定完成后，依据《水污染防治法》第五十八条、第五十九条和《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条等有关法律法规的规定，协助做好禁养区内确需关闭或搬迁的已有养殖场关闭或搬迁工作。