宣州区民政局2024年上半年工作总结

及下半年重点工作安排

2024年上半年，在区委区政府坚强领导下，区民政局全力保障和改善民生，稳步推进各项工作任务落实，现就半年工作情况总结汇报如下：

一、2024年上半年工作总结

（一）全面加强社会救助服务保障能力

截至6月份宣州区低保对象共21339人，累计发放资金6746.62万元。在册特困供养人员4207人，发放特困供养金共2019.84万元。临时救助352人次，救助金额共71.01万元。优化特困人员照料护理，每月对照料人照料责任落实情况经考核合格后发放照料护理补贴，1-5月共发放照料护理补贴184.67万元。

（二）深化城乡养老服务体系建设

进一步完善机构养老服务，大力支持民间资本投办养老服务业，目前，我区民办非营利性养老机构已达15家（含公建民营3家），总床位数达1580张，新增社区嵌入式养老综合体2家，床位28张。对杨柳、水东两个公办敬老院进行适老化改造，预计投资105万元改造水东敬老院，该项目已挂网招标，杨柳敬老院改造项目正在编制改造清单。全力建设社区居家养老服务养老体系，建设2家“嵌入式养老服务综合体”，国鑫站点5月已动工，新华御府站点正在挂网招标中；新增农村老年活动中心5个，其中杨泗社区老年活动中心、中联村老年活动中心已建设完成。为46家老年助餐点（老年食堂）发放助餐补贴约25万，补贴人次月12万人次。构建居家养老养服务网络，不断完善和改进覆盖城乡的居家养老服务，截至目前全区居家养老服务人数3347人。启动困难家庭居家适老化改造项目，分别在水阳镇（274户）、杨柳镇（50户）、寒亭镇（30户）、朱桥乡（23户）、养贤乡（53户）、向阳街道（70户）实施，5月份已对500户困难家庭老年人完成评估，预计12月完成改造并验收。

（三）完善社会福利服务体系

2024年全区共有孤儿总数252人，上半年发放孤儿生活费共计193.84元。2024年上半年发放精简退职老职工定补款共计40.968万元。全区有23164名高龄老年人享受津贴，共计发放高龄津贴441.173万元。落实残疾人两项补贴“跨省通办”，2024年全区共有困难残疾人10551人，重度残疾人12294人，共发放“两残”补贴985.1858万元。目前，全区已建成“嵌入式”精神障碍社区康复服务中心3家，覆盖社区40余个，惠及近1000名精神障碍患者。

（四）扎实推进基层政权建设

开展宣州区当涂县行政区域界线联合检查。组织开展第五轮宣州区当涂县行政区域界线联合检查工作。目前已完成外业检查。积极开展地名信息库系统专项整改。已于6月中旬完成系统审核任务，后期按照上级审核结果持续推进整改。持续推动基层民主管理。组织乡镇街道强化村务公开和民主管理方面的业务知识学习，加大村务公开民主管理工作的力度，积极推行阳光村（居）务。开展村（社区）清牌减负专项整治工作。在全区范围内持续推进村（社区）清牌减负工作，及时发现纠正随意增加村级组织负担行为，持续规范村级组织工作失误、机制牌子和证明事项，切实为基层组织减负。持续开展村（社区）基层自治组织补选业务指导工作。对全区村（社区）基层自治组织缺额情况进行调查摸底，制发工作提示单，指导和督促完成补选。

（五）提升社会事务管理水平

通过印发工作提示单，召开调度会，指导各乡镇街道做好违建墓地整治工作。督促各乡镇街道加强在“三线三区”范围内开展违建墓地的摸排管控工作。进一步加快农村公益性公墓建设管理进度。对尚未动工的乡镇街道，通过召开公墓建设推进会、公墓布点规划工作推进会、加强与相关部门协调与对接，启动设计方案，争取早日开工建设。印发《宣州区2024年清明祭扫服务保障工作实施方案》，提前部署清明祭扫工作，常态化抓好祭扫服务保障和机构安全管理工作。

（六）推动社会组织全面发展

登记成立宣城市宣州区宝城社区社会组织联合会、宣城市宣州区城东社区社会组织联合会两家枢纽型社区社会组织联合会、6家社区社工服务站。建成社区社会组织孵化基地一家，已完成社区社会组织登记155家，备案1151家，合计1306家，超额完成省厅要求的每个农村社区不少于5家，每个城市社区不少于10家的任务数。2024年新登记社会组织6家，其中社会团体3家，民办非企业3个。变更、注销登记14家。扎实开展社会组织违规评选评奖和乱收费清理整治工作，已对我区需重点关注175家社会组织摸底排查，未发现有未经批准开展的评比达标表彰活动和违规收费情况。深入开展“僵尸型”社会组织清理整治。拟对我区41家社会组织开展撤销登记。

（七）推动慈善事业与社会工作协同发展

鼓励相关人员积极参加社会工作职业水平考试，2024上半年统计全区持证社会工作者168人，对城区办事处社区人员持证人员实施津补贴制度，初级社工每人每月补贴200元，中级社工师每人每月补贴300元。2024年六一期间，区慈善协会联合市慈善总会赴孙埠、新田和城区鳌峰街道开展“善行宣州、情暖童心”六一慰问帮扶，为8名困难家庭患病儿童送去节日问候，发放慰问金8000元。2024年上半年，区慈善协会共接收上级慈善协会和各界捐赠资金69.62万元，支出205.8万元，2024上半年，通过“甘霖滋润”救助13人，救助金额2.65万元；协会理事亚润金属集团通过慈善协会联系困难儿童一名，每年资助3000元，帮扶其完成从小学到大学毕业阶段学业。

二、存在的问题与困难

（一）基层民政工作力量薄弱。民政服务领域不断拓展，服务对象群体日益庞大，政策仍在持续更新，这使得基层民政工作的标准和要求不断提高。然而，基层民政部门普遍面临着人力资源匮乏的问题，包括人员数量不足、人员流动频繁以及服务力量薄弱等。

（二）农村公益性公墓建设推进缓慢，一是林地、土地指标困难；二是殡葬政策宣传不够深入，群众的丧葬观念还需转化。

（三）部分乡镇和街道的备案社会组织数量相对较少，缺乏突出的典型示范效应。还需进一步加大力度，确保各地区均衡发展，并提升社会组织的活跃度和影响力。

三、下半年工作安排

（一）优化社会救助管理体系，提升服务效能。按时足额发放城乡低保金、特困人员供养金，做好困难群众社会救助工作。

（二）持续强化养老服务品质与水平。加强对社区养老服务设施建设力度，积极推进农村敬老院适老化改造。规范已运营的助餐点食品安全、卫生安全等制度，统一老年助餐服务标准，降低市场化运营风险。

（三）持续推进区划地名、基层政权和社区治理。一是持续开展宣州当涂线行政区域界线联检工作，收集整理联检资料，及时上报联检报告。二是持续开展国家地名信息库信息审核工作。三是继续开展宣州区狸桥镇乡村著名行动试点工作。

（四）继续加强社会事务管理。继续落实好违建墓地专项整治工作要求，加大“三线三区”管控力度。加快推进农村公益性公墓建设。按照省厅要求，做好占用农地修建硬化大墓等问题的摸排整改工作。

（五）引领社会组织助推公益事业发展。一是按法定程序完成僵尸型社会组织撤销登记，确保程序合法，事实清楚，证据充分。二是按照社会组织等级评估要求，选定独立第三方开展评估，有效推动社会组织规范有序发展。三是进一步做好非法社会组织打击工作，联合公安、民宗部门开展专项行动。

（六）不断提升慈善公信力。运营好“善行宣州”慈善项目，切实助力民生，服务群众。加大慈善事业宣传，提高社会关注，扩大社会影响。

宣城市宣州区民政局

                               2024年6月24日