——2024年2月6日在新田镇第十六届人民代表大会第五次会议上

党委副书记、镇长  李佳

各位代表、同志们：

现在，我代表新田镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是全镇上下勠力同心、砥砺奋进的一年。在区委、区政府和镇党委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，以“追赶江浙、争先江淮”为引领，围绕区委、区政府“三个聚焦”战略部署，锚定镇党委“1+10”工作思路，奋力推动经济社会高质量发展。

过去一年，我们以发奋图强的决心，拼出了工业经济企稳向好。持续深化“一改两为”，优化营商环境，走访帮扶企业56 次，帮助企业解决问题11个。完成规上工业产值26656.6万元，同比增长56.22%，增幅位居全区第一。新增规上企业1家，新增限上企业1家，高新技术企业实现零的突破。中达建材、宣海棠生物、青龙山建材完成科技型中小企业申报。完成一般公共预算收入2533万元，同比增长12.83%。

过去一年，我们以奋楫扬帆的劲头，拼出了木瓜产业拔节生长。成功申报宣木瓜地理标志证明商标。新恒、涂湾纯种宣木瓜种植基地完成水肥一体化建设。华佗岭宣木瓜示范基地建设取得进展。新恒宣木瓜基地被评为“十大皖药”产业示范基地，获批进入安徽省级林草种质资源库（第二批）。宣木瓜产品通过“中国一乡一品”现场评审。宣海棠公司完成生产线提升改造。“宣海棠”牌宣木瓜入选2023年“皖美农品”产品品牌。

过去一年，我们以志在必得的打法，拼出了农业生产稳中有进。种植水稻20684亩，产量10391.38吨。种植小麦4258.5亩、油菜2519.7亩。种植香菇22万棒。土鸡、肉鸡年出栏超600万羽，产值超2亿元。

过去一年，我们以改革创新的勇气，拼出了联农带农显著成果。安徽宣振农公司帮助7个村（社区）集体经济增收91万元。同时，还与38户脱贫户和5户边缘户建立代养协议，带动每户增收1200元。

一年来，我们重点做了以下工作。

一是奋力稳存量、引增量，交出了一份精彩的项目答卷。党政领导先后赴上海、山东等地开展招商，现有在谈项目2个。成功招引高质量总部企业8家，贡献收入624万元。宣州区综合实践基地项目（兼宣州区国防教育训练基地）一期完成建设并正式对外运营。昌华建材年产160万吨机制砂石技改扩建项目已入统，申报固投1088万元。昌恒矿业有限公司完成技改扩能项目前期工作。总投资1000万元的缘启农业家禽养殖基地提升改造项目正在建设。

二是奋力强基础、提质效，交出了一份优秀的产业答卷。农业现代化支撑有力。6宗违法违规用地全部整改到位。推进耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作，处置到位153亩，得到上级肯定。找回耕地291.3亩，新增耕地57亩，土地增减挂113亩。完成2022年成熟村结余资金“小田改大田”项目。2021年高标准农田建设专项审计反馈问题整改工作，超额完成年度任务。完成成熟村高标准农田项目。实施2023年新田村高标准农田项目。落实种植业保险工作，水稻投保345户、14141.1亩。小麦完全成本保险投保76户、4258.5亩。油菜种植保险投保117户、1526.64亩。完成农产品安全年度检测任务710个。发放耕地地力保护补贴301.38万元。烟叶生产稳中有进。种植烟叶4759亩，其中雪茄烟种植260亩。烤烟交售总金额达1643万余元。投入85万元完成赵村村烟叶育苗基地建设。投入约600万元完成新田村雪茄烟晾房建设。争取烟叶新建烤房补助款20万元、烟叶基础管护6.9万元、烟叶地膜工作经费2.4万元。

三是奋力补短板、优环境，交出了一份美丽的振兴答卷。着力改善乡村环境。2023年度美丽乡村省级中心村新田行政村下钱中心村第一阶段建设任务完成验收；申报5个人居环境整治项目，总投资约189万元，项目均已通过验收；投入改厕资金12.16万元，完成改厕64户，改厕区级验收合格率位居前列。区级农村人居环境整治各季度考核均位居前列。投入251.51万元完成山岭村新山路、河潘路项目；投入36.44万元完成新泰村李湾东路、枫树西路项目；投入172.3万元完成农村公路村道安全防护工程；投入288.74万元完成4个农村公路提质改造工程建设项目；投入农村公路养护资金14万元，公路列养率100%。投入896万元完成宣州区东溪河（新田镇治理段）疏浚整治工程；投入60.3万元完成2022年中央水利救灾工程；投入11.6万元完成董冲水库管护修复等工程。生态环境稳定向好。投入582万元完成新泰村和成熟村水土保持项目。投入185万元完成华佗岭水土保持项目。完成废旧烟叶地膜回收处置。完成生活污水管网接入225户，基本完成污水治理提质增效项目。投入3.6万元完成新田村农村生活污水治理工程。秸秆禁烧、饮用水水源地保护、散乱污企业排查等工作实现常态常效。在区防指朱桥的防汛演练中荣获二等奖。脱贫攻坚成果持续巩固。完成防止返贫监测帮扶集中排查，发现并整改问题85条。新增监测户6户8人，均针对性落实帮扶措施。115户共获产业扶持补助19万余元，31人共获教育资助2.38万元，30人共获省外一次性交通补贴1.5万元。62户共获小额信贷266万元。

四是奋力攻难点、疏堵点，交出了一份厚重的改革答卷。重点改革全面深化。7个村（社区）抱团成立安徽拓兴农业发展有限公司，投入70万元参与宣州区综合实践基地建设项目建设（兼宣州区国防教育训练基地），每年保底收益15万元；协助高新投流转程冲组320亩土地建设标准化宣木瓜示范种植基地，完成一期清表和土地平整268亩。村集体经济持续壮大，50万元以上集体经济强村数达4个、股改分红村完成5个。2023年7个村（社区）集体经济收入达279.11万元。殡葬改革持续推进。“三线三区”重点区域违建墓全部整改到位，拆除“活人墓”7座。劝阻翻新扩建旧坟15座，劝阻“三线三区”新建墓穴13户。新阳公益性公墓建设项目进度全区靠前，完成前期工作全部完成，预计2024年2月开工。

五是奋力办实事、保稳定，交出了一份满意的民生答卷。群众满意指数持续提升。发放农村低保金、城镇低保金、供养金、临时救助资金、“两残”补助资金、药补资金等各类社会救助金543.89万元。深入开展10项暖民心行动，发放一封信12786份，电话宣传7238人次，群众知晓率、满意率均不断提升；完成汤村水库前期复核工作；完成新泰村周咀组地质灾害点搬迁避让前期工作。群众幸福指数持续攀升。城乡医疗保险参保、医保电子凭证激活、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查、补贴性培训、家庭医生签约任务均已完成。完成招工70人，帮助就业12人。发放计生利益导向资金56万余元。代办各项医保相关事宜57件。群众安全指数持续提高。全年发生纠纷59起，调结52起，正在调处中7起。化解信访积案3起、稳控4起，化解初信初访8起。精神障碍患者、邪教人员、刑满释放和社区矫正人员均得到有效管控。赵村村获评国家级综合减灾示范社区。完成68户农村自建房安全专项整治。扎实开展安全生产隐患集中排查整治，共排查整改隐患145处；持续关注消防安全，重点走访孤寡独居老人群体。全年未发生森林火灾。扫黑除恶常态化工作深入开展，“反电诈”工作进一步走深走实。

此外，其他工作也取得显著成效。完成2023年度大学生征兵任务5人。积极参与“99公益日”活动，筹集善款2978.47元，在全区78个团队中位列第7。创建省级卫生乡镇现场检查已通过。统计工作四星乡镇创建已完成区级验收，待市级复审。

各位代表、同志们！这些成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学正确指引的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全体人大代表和同志们大力支持的结果，是全镇上下真抓实干的结果。在此，我代表新田镇人民政府向各位代表和同志们表示衷心衷情的感谢！

同时，我们也清醒认识到工作中还有不少短板弱项，如工业经济增长面临压力，耕地保护任重道远、基础设施历史欠账较多，安全生产和社会稳定风险隐患较多、财力增长乏力，等等。对此，我们要认真分析症结所在，下定事不避难的决心，采取针对性措施逐步解决。

二、2024年工作目标及重点工作安排

岁月常易，华章自新。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，做好全年工作责任重大、意义重大。前不久的召开的区“两会”，明确了今年全区工作的指导思想、主要目标、重点任务和打法步法，我们要结合实际抓好贯彻落实。

2024年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，保持“三敢四要”良好状态，以“项目会战突破年、和美乡村建设年、社会稳定巩固年”为主线，奋力打造实力、魅力、和力新新田，加快推动经济社会高质量发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

建议2024年经济社会发展主要预期目标为：固定资产投资增长12%，一般公共预算收入增长3%以上，新增规上企业1家，新增亿元以上企业1家，规上工业产值增长10%以上，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇登记失业率控制在区定范围以内，单位生产总值能耗和主要污染物排放量降低控制在区定目标以内。

（一）聚焦“项目会战突破年”，凝心聚力抓项目、促发展

全力以赴服务“汤村水库”。汤村水库工程是区委、区政府确定实施的“一号工程”，目前项目前期工作取得实质性进展，移民安置规划大纲评审已通过，项目可研已送审。我们要紧紧抓住这个重大发展战略机遇，在区汤村水库筹建指挥部及其办公室的统一指挥下，认真做好政策宣传、房屋及土地征收、移民搬迁安置和施工环境保障等重点工作，为加快项目工程建设贡献新田力量。

蹄疾步稳推进“1号工程”。积极参与宣州区培育建设全国“宣木瓜之都”。支持宣木瓜产业振兴公司做好程冲标准化示范基地建设。根据区木瓜办的整体部署做好华佗岭规划。积极支持晖悦公司开展研学项目二期建设。依托宣木瓜主题文化，组织开展研学和体验活动。做好宣木瓜农旅、文旅融合发展文章。

持之以恒抓好项目建设。加强走访帮扶，认真落实利企惠企政策，持续服务好青龙山建材、昌恒建材、昌华建材、中达建材等企业。持续抓好昌华建材年产160万吨机制砂石技改扩建项目和缘启农业家禽养殖基地提升改造项目建设。全力加快昌恒矿业宣州区龙口山建筑石料用灰岩矿年产200万吨采矿技改扩建项目、宣州新田程冲宣木瓜科技示范工程项目实质性开工纳统。加大招商引资力度，争取早日盘活2021年工业“一号用地”。

（二）聚焦“和美乡村建设年”，内外兼修塑形象、绘和美

从力有序抓好耕地保护。采取“长牙齿”硬措施，落实最严格耕地保护制度，守好耕地红线，强化源头管控。扎实做好2000亩流失耕地找回、高标农田专项审计反馈问题整改和2024年年度任务、耕地和永久基本农田划定成果核实处置等难点工作。扎实推进土地增减挂钩和新增耕地工作。强力推广小田改大田模式，积极探索整村土地流转模式。加快实施2024年蒲田村高标准农田项目以及高标准烟田项目。

有主有重推进现代农业发展。保质保量完成全年种植水稻2万亩以上，扩大油菜种植，减少冬闲田面积。继续完成董冲水库管护修复工程。加强农机推广，争取更多惠农补贴，定期开展种植业投保工作。做好烟叶基础管护、烟后稻购种和表彰种植大户工作。积极谋划林下土鸡、中药材（灵芝）等产业发展。积极推进与宣城市徽昭亭供销合作社有限公司、宣城市洁菲超市合作，助力新田本土农副产品销售，促进新田镇宣木瓜、家禽等产业发展。配合支持新田支行为养鸡专业户、烟叶种植户授信，协调降低基准利率，支持百姓信贷资金需求。

有章有法推进和美乡村建设。积极培育建设蒲田村三家渡村精品示范村。深入开展农村人居环境整治行动，加快推进总投资2000余万的农村人居环境整治中央预算内投资项目落地并实施，加快推进实施总投资约1000万的新田镇人居环境专项债项目，拟实施5个人居环境区级整治点。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住不发生规模性返贫底线，认真谋划2024年乡村振兴衔接资金项目。加快建设川藏线北接线新溪路白改黑、峄宝路美丽公路、黄溪路（新田段）建设。持续推进文明村镇常态长效建设，不断丰富新时代文明实践活动，移风易俗倡导文明健康生活方式，不断提升群众参与度和幸福感。

（三）聚焦“社会稳定巩固年”，用心用情惠民生、保稳定

从严从实加强生态保护。深入落实河（湖）长制、林长制工作，加强水源地保护，加强森林保护，查禁越野车跑山跑河行为。持续开展行政村生活污水治理工作，深入开展农村黑臭水体治理。持续开展秸秆禁烧、散乱污排查工作。深入推进化肥农药减量化和农业面源污染治理。深入实施油烟、噪声等问题整治，解决好群众“家门口”环境问题。

全心全意增进民生福祉。扎实办好区定2024年民生实事。持续巩固违建墓地专项整治成效，加快推进新阳公益性公墓一期开工建设。实施新泰村地质灾害点周咀组搬迁避让项目。继续实施辖区内水利兴修、入户道路硬化及亮化工程。积极配合镇卫生院通过医共体建设平台推进周末专家门诊和南部山区急救中心常态化工作。更加突出就业优先导向，持续深化“三公里”就业圈，确保重点群体就业稳定。有效落实分层分类社会救助工作。

抓主抓重筑牢社会稳定。坚持不懈抓好安全生产工作，特别要加强电动三四轮管理以及群众出行安全管理，严防森林火灾和“小火亡人”事件发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“多网合一”“组网合一”工作机制，加强镇、村（社区）综治平台建设，强化矛盾纠纷排查化解工作。做好重点人员管理服务工作，着力防范“民转刑”“刑转命”案件发生。扎实开展扫黑除恶“打早打小”行动。深入推进反电诈工作常态长效化。深入推进信访工作法治化，促进积案化解，初信初访一次性化解率、群众满意率保持98%以上。深化“法治新田”建设，持续推进“八五”普法。

此外，还要高质量完成全镇第五次全国经济普查。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥更好作用。统筹推进民族宗教、防震减灾、关心下一代等其他社会事业发展进步。

三、加强政府自身建设

各位代表、同志们！打铁必须自身硬，干事必须自身强。我们要按照“政治过硬、本领高强”的要求，坚持“忠专实”“勤正廉”，做到“三敢四要”，不断加强政府自身建设，提升政府领导能力和工作质效。

（一）筑牢绝对忠诚的政治品格。巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实中央决策部署及省、市、区委工作要求，把对党忠诚、对人民负责落实在实际行动上。

（二）打造善作善成的能力本领。深入学习习近平法治思想，重点学习应知应会法律法规，严格执行重大行政决策法定程序，全面推进政务公开，着力提高依法行政能力。完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入钻研产业、项目、财税等方面政策，补齐能力短板，提升专业素质，着力提高推动高质量发展能力。坚持人民至上，走好新时代群众路线，自觉拜群众为师，向群众学习，为群众服务，着力提高群众工作能力。增强忧患意识，坚持底线思维，从最坏处着眼、向最好处努力，敢于啃硬骨头、涉险滩，不断提高防范化解风险能力。

（三）构建高效务实的落实机制。严格落实分工负责制，坚持在镇党委统一领导下开展工作，做到各司其职、各尽其责。严格实行“清单工作法”，布置任务必明确内容、标准、措施、完成时限和责任人，做到任务清晰、责任明确。严格实行闭环管理，坚持按“布置—落实—检查—反馈—完善”的流程推进工作，做到有始有终、善始善终。实行挂图作战，严格调度检查，及时发现问题，解决问题，做到方向不偏、力度不减。严格实行责任追究制，紧盯“不落实”的事，分析“不落实”的因，找准“不落实”的人，严追“不落实”的责，做到尽责免责、失职追责。

（四）永葆清正廉洁的政治本色。落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，做好巡视整改“下半篇文章”，持之以恒纠“四风”、树新风。坚持正确政绩观，量力而行、尽力而为，坚决不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程。精心守护“亲”“清”统一的新型政商关系，做到“亲而有度、清而有为”。严格落实“过紧日子”要求，严肃财经纪律，严格预算管理，严格控制行政成本，精打细算，量入为出，做好“过难日子”准备。

各位代表、同志们！一年春作首，万事干为先。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，发奋图强，实干争先，为加快建设实力、魅力、和力新新田而团结奋斗！