——2024年9月10日在文昌镇第十七届人民代表大会第六次会议上

文昌镇人民政府镇长 匡野

各位代表：

现在，我代表文昌镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年上半年工作回顾

 2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。过去半年来，在区委、区政府和镇党委坚强领导下，在镇人大的监督支持下，文昌镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，坚持“三个聚焦”不动摇，扎实开展“三个年”活动，发奋图强、实干争先，统筹推进全镇高质量发展和高水平安全，现代化美好文昌建设迈出坚实步伐。

半年来，我镇主要做了以下工作。

一、坚定不移强产业，着力增强经济发展活力

加快项目攻坚。经济指标平稳向好，1-7月份完成规上工业总产值4918.27万元，固投总额2929万元，完成一般公共预算收入615万元，均较上年同期实现了正增长。重点项目全力提速，朗富餐饮一体化中央厨房项目已通过环评、消防验收等手续，施田村高标准农田建设项目正在进行规划编制，交通运输综合服务站已完成项目可研审批，农排线隐患整改完成区级年度工作任务的70.1%。

拓宽发展空间。引导和鼓励企业加大科技创新，1-7月完成高新技术产值1617.6万元，占规上工业产值32.88%；指导亿优新材料申报入库科技型中小企业，新嘉乐公司退出“亩均论英雄”低效用地企业序列，腾笼换鸟完成润文公司地块处置。

优化为企服务。当好助企纾困“服务员”，制定文昌镇“无事不扰、有求必应”机制，与辖区企业保持高效沟通联系，及时为企办实事，今年以来服务企业用工72人，柔性引才2人，较好解决企业用人难题，我镇荣获全区2023年度招商引资招才引智工作先进集体。

二、久久为功促振兴，着力推动镇村协同融合

现代农业稳产增效。压实耕地保护和粮食安全重大政治责任，全镇实际种植面积42684亩，完成率100.22%，落实耕地恢复面积203亩，旱改水90亩，增减挂12亩。深入实施“两强一增”行动，开展和洲村、贾公村2024年水稻绿色高产高效行动促进大面积单产提升项目，新增家庭农场1家。发挥烟叶产业优势，全镇实栽烟叶面积7089亩，占区下达任务的103%，149座烤房开展“煤改生物质”项目改造。防除加拿大“一枝黄花”面积1284亩。

和美乡村增色添彩。以“和美乡村建设年”活动为契机，整体提升农村人居环境整治水平，危房改造4户，农村非卫生厕所改造开工22户，完工12户，处理农村生活垃圾1488余吨，清理乱搭乱建乱堆乱放168户，废旧广告牌173个，无功能建筑面积1456㎡。实施和美乡村“1235”计划，和洲村和美乡村基础设施建设、3个区级整治点项目完工验收，施田村在全区和美乡村建设二季度“赛马”中获得精品示范村培育村引领类第1名，形成示范带动、梯度培育的和美乡村建设机制。强化规划引领作用，完善福川、沿河两村村庄规划编制补缺补差及文昌镇国土空间规划编制工作。

乡村振兴步履不停。抓实抓细巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项任务,做好帮扶对象动态管理工作，持续加强产业扶持，实施2024年第一批产业到户57户90450元，施田村2024年烟炕项目、农产品展示中心项目建设通过验收。资助春季学期建档立卡学生57人次26537.5元，雨露计划13人次19500元。

三、全心全意惠民生，着力提升群众幸福质感

社会保障更加有力。有力保障困难群众基本生活需求，累计为低保对象、特困对象、生活困难残疾人、孤儿、困难计生家庭等群体发放各类资金385.43万元，发放优抚资金49.81万元、计生特别扶助资金17.232万元，实现“应保尽保”“应救尽救”。落实农村妇女“宫颈癌”免费筛查350人。城乡居民养老保险、医疗保险参保人数分别为4257人、14252人。

民生事业更加全面。提供多样化、多层次文化服务，举办村晚、龙舟表演赛、第八届男子篮球联赛等文化惠民活动24场次，镇村综合文化服务中心免费正常开放。强化就业创业服务，新开发公益性岗位6个，高校毕业生就业见习岗位8个，开发高校在校生实习实训岗位30个，安置公益性岗位2人，就业见习大学生1人，41人参加病患陪护技能培训班培训。水利工程进展顺利，福川村郑村组、伏门组段农村饮水管道提升工程竣工验收，城市备用取水口泵站及管道铺设工程已经完工。

文明创建更加长效。定期对集镇近2万平方米绿化及市政基础设施进行维护，持续加强违法管控日常巡查，处置违章搭建5处。开展建筑垃圾管理专项整治行动，填埋消化3.58吨、回收消化87吨。深化精神文明建设，结合“我们的节日”开展文明实践志愿活动37场次，获评宣州好人2人。深入推进移风易俗，五个村道德积分制实现全覆盖，违建墓地专项整治工作取得阶段性成效，已迁移入公墓违建墓地97座，拆除活人墓7座。获评第十届宣城市文明村镇。

四、从严从紧抓安全，着力构建社会治理体系

夯实安全管理基础。扎实开展安全生产治本攻坚“三年行动”，整改各类安全隐患200余处，有效遏制各类安全生产事故的发生。常态化加强道路交通安全宣传，重点对全镇4769名60岁以上老年人做到宣传“三到位”全覆盖，同步推进三四轮车编号上牌、隐患整治、安全劝导等工作。全力保障汛期安全，突击抢修堵漏涵闸9处，先后3次转移有安全隐患低洼处群众16户31人。多举措强化青少年防溺水工作，梳理摸排重点水域112个，通过建立“人防+技防+物防”三防合一的防控网络，全方位护航青少年暑期安全。

聚力平安文昌建设。践行新时代“枫桥经验”，排查化解矛盾纠纷83起，做到“部署在前、预防在前、化解在前”，最大限度消除各类风险隐患。畅通群众信访渠道，努力做到事心双解，确保党的二十届三中全会期间全镇社会大局安全稳定，获评2023年度全市信访工作目标管理考核“三无”乡镇。

筑牢绿色生态屏障。增强生态保护红线意识，认真落实河（湖）长制、林长制，青弋江治理工程全部完工，完成春季人工造林面积335.4亩。保持长江禁捕严管态势，开展禁捕执法巡查63余次，其中联合执法35次，取缔“三无”船舶1艘，劝离垂钓人员40余次，放生渔获物80余斤，暂扣垂钓渔具支17(套）。秸秆禁烧工作扎实开展。全镇7089亩烟叶种植农膜回收率100%。

圆满完成春季征兵任务3人，全部为大学毕业生。此外，全镇民族宗教、退役军人事务及双拥、档案、保密、关心下一代等工作不断取得新进展，工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会、关工委等群团组织作用得到有效发挥。

五、勤勉履职见实效，着力加强政府自身建设

旗帜鲜明讲政治，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，坚决推动区委、区政府和镇党委各项部署要求落地生根、开花结果。扎实开展党纪学习教育，落实上级交办的省委第四巡视组巡视反馈意见整改任务，以巡促改、以改促效。进一步推进依法行政，承接下放的区级审批执法事项156项，4人通过综合行政执法资格考试。开展合法性审查1件，行政复议案件1件。自觉接受镇人大依法监督，办结人大代表建议18件。公开各类政务信息399条，12345政务服务热线、网络舆情等共办结113件。持续整治群众身边不正之风和腐败问题，坚持严的主基调，2024年以来立案4件，结案3件，警告处分3人。厉行勤俭节约，“三公”经费1-7月同比下降39.9%。

各位代表，我们深知今年取得的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全体人大代表有效监督的结果，是全镇上下团结一心的结果。在此，我谨代表文昌镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持、参与文昌建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展仍存在不少困难：一是外部环境复杂多变，企业生产压力较大，工业经济持续回升向好面临一定挑战；二是大项目好项目储备不足，政府投资项目整体进展不快，招商引资落地转化率不高；三是民生领域还有不少欠账，镇村风貌建设仍有薄弱环节，不能很好满足群众期待；四是部分干部真抓实干、攀高争先的业务能力有待提升。这些问题，我们一定要高度重视、尽责尽力，以钉钉子精神加以解决。

二、下半年重点工作安排

下半年是狠抓落实、抢先突破的关键时期,时间不等人，发展不等人。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展不动摇，对标对表区委区政府“三个年”目标任务，锚定方向、抓住重点、接续奋斗，奋力开创新时代文昌各项工作新局面。

重点做好以下四个方面工作：

一、挖潜蓄能、抓牢项目，打好产业谋深“组合拳”

推动更多项目落地。不断拉新项目建设“进度条”，推动明柯技改项目破解用地难题，力争实现技改投资零突破，确保朗富餐饮一体化中央厨房项目年内竣工投产。按时按质完成2024年施田村高标准农田改造提升项目。提高项目谋划和储备能力，积极争取中央预算内、地方政府专项债等资金支持，储备一批打基础、强功能、利长远的好项目。

培育更强竞争优势。全力支持企业做优做强，鼓励企业加强技术投入，将在库规上工业企业纳入高新技术企业重点培育对象。切实推动明柯融入宣州区新能源汽车零部件产业集群；推进龙翔、振隆、泳邺等铸造企业提升产品附加值；支持嘉乐服饰开展“机器换人”，提升生产线自动化机械化智能化水平。加大规企培育力度，协助朗富餐饮完善投产前期相关手续，并提前纳入2025年规企培育名单。

创建更优营商环境。落实班子成员包保服务企业机制，对企业做到有呼必应、有困必帮、有诺必践，真心实意为企业排忧解难，营造“无事不扰、有求必应”良好营商环境。积极盘活煤机厂等闲置地块和新嘉乐、青弋江畔闲置厂房等闲置资源。

二、宜居宜业、向美而行，绘就和美乡村新画卷

深耕农业产业。守牢粮食安全底线，加强耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。围绕水稻大面积单产提升，打造水稻绿色高产高效行动“千亩方”样板，力争示范区实现单季稻650公斤以上、再生稻900公斤以上，辐射带动大面积均衡增产。全年新增家庭农场5家。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发挥防止返贫动态监测和帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。发展壮大村集体经济，实现全镇经营性收入50万元以上的经济强村和股份分红村分别达4个以上。

提升乡村品质。紧扣“1235”工作计划，全面推进“和美乡村建设年”活动，积极培育施田村精品示范村，加快推进李吴省级中心村建设，在季度“赛马”中实现争先进位。全域开展万村清万塘暨常态化推进村庄清洁行动，建立健全常效管护机制，提升农村人居环境成效。完成农村非卫生厕所改造52座。启动小城镇建设提升工作，做好文昌镇国土空间规划编制，福川村、沿河村村庄规划编制后续工作。

涵养乡风文明。推动文明创建工作制度化、规范化、常态化，补齐创建短板、巩固创建成果。广泛开展形式多样、覆盖面广的志愿服务活动，积极培育和践行社会主义核心价值观,凝聚奋进向上正能量。按照“遏制增量、消减存量”原则，继续抓好违建墓地专项整治闭环管理，助力文明乡村建设。

三、民有所呼、我有所应，答好民生福祉“最优解”

全力办好民生实事。坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕群众急难愁盼问题，扎实推进各项民生实事落实落细，把好事办实、实事办好。及时足额发放低保、特困供养、残疾人救助等保障资金，切实做好城乡居民养老保险、医疗保险征缴工作，让群众病有所医、老有所养。搭建双向就业服务平台，促进更高质量就业创业。

全力发展社会事业。提高教育教学、医疗卫生服务水平，加强基础设施和公共服务设施建设，完成农排线改造提升目标任务，配合启动文昌镇交通运输综合服务站建设，配套建设周边连接道路，进一步优化全镇交通条件，积极争取实施周寒河（高桥河）文昌段中小河流治理项目。组织更多“接地气”的文化活动，让群众家门口的幸福感越来越强。

全力守护绿水青山。坚定不移推进河（湖）长制、林长制和长江“十年禁渔”，通过青弋江施田段区级河长制示范点验收。强化水源地保护，完成文昌镇自来水厂取水口迁移工作，严格土壤污染管控以及大气污染防治，毫不松懈抓好秸秆禁烧，打好蓝天碧水净土保卫战。

四、共建共享、综合施策，下足平安建设“硬功夫”

增强底线思维、忧患意识，确保全镇大局和谐稳定。坚持标本兼治、重在治本，持续抓好治本攻坚“三年行动”，强化重点领域和行业的专项治理，着力消除重大事故隐患，坚决防范重特大事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。抓好信访积案化解和初信初访办理，规范办理信访事项，推进信访工作法治化。常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪行为，完成平安三期视频点位44个，全过程、全环节加强食品、药品安全监管，推动基层应急体系和能力建设，维护辖区群众生命健康和财产安全。

三、加强政府自身建设

大道至简，实干为要。各位代表，我们将牢记初心、砥砺前行，坚持一张蓝图绘到底、干到底，打造人民更加满意的政府。

建设忠诚政府。始终把政治建设摆在首位,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政府工作沿着正确方向前进。严守政治纪律和政治规矩，不折不扣把党中央、国务院决策部署和区委区政府、镇党委工作要求落到实处，抓好巡视、巡察反馈问题整改，以实际行动和成效彰显绝对忠诚。

建设为民政府。民生无小事，枝叶总关情。牢牢把群众安危冷暖放在心间，换位思考、将心比心，集中力量办好一批事关群众切身利益的“民生大事”“关键小事”，努力把民心所盼变为履职所向，让群众获得感成色更足，更可持续。

建设法治政府。始终在法治轨道开展政府工作，坚持科学决策、民主决策、依法决策，推进合法性审查，自觉接受人大监督和社会监督，全面提升政务公开质量，用心办好12345政务服务热线，让权力在阳光下运行。

建设担当政府。持续深化作风建设，发扬崇尚学习、热爱工作、务实高效、大气谦和、追求卓越的“宣州精神”，在全镇形成比学赶超的良好局面，以马上就办、办就办好的满分状态奋力书写高质量发展的精彩答卷。

建设廉洁政府。纵深推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”。加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，树牢过紧日子思想，严控政府“三公”经费和一般性支出，把有限财力用在推动发展、改善民生上。

苟日新、日日新、又日新。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、脚踏实地，铆足干劲、追赶超越，为全面建设现代化美好文昌而团结奋斗！