为规范我校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进教育事业健康、快速发展，根据《预算法》、《会计法》以及新修订的《中小学校财务制度》、《中小学校会计制度》和《安徽省义务教育阶段学校公用经费管理暂行办法》等有关经费管理的规定，结合学校实际，制定本制度。

一、财务收支管理

（一）收入管理

1、收入是指学校开展教学活动及其他活动依法取得非偿还性资金。包括：财政补助收入、上级补助收入、事业收入、和其他收入。

2、学校必须严格按照国家有关规定依法组织收入；各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据；各项收入必须全部纳入学校预算，统一管理，统一核算。严禁设立账外账和私设小金库。

3、学校要严格执行“收支两条线管理”的规定，各项经费必须及时足额缴存财政专户，做到票款同步。

（二）支出管理

1、支出是指学校为开展教学活动及其他活动发生的各项资金耗费。包括：事业支出、建设性支出、和其他支出等。

2、学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及标准，精打细算，厉行节约，使各项支出发挥出最大的经济效益。

3、学校要加强对支出的管理，各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以计划数和预算数代替，中小学校支出须使用合法票据。

4、严格开支审批手续和批准权限：经常性支出，必须按预算计划执行，5000元以下支出，由校长审批；5000元以上支出，须由校行政会议集体讨论决定后校长审批。

二、固定资产管理

1、固定资产的管理和使用。

学校固定资产的管理和使用必须贯彻“统一领导，分工负责，管用结合，合理调配，物尽其用”的原则，建立健全管理和使用制度，充分发挥固定资产的作用。

财产保管员负责财产明细账的管理，做好固定资产的验收保管、颁发、调拨、登记、维修工作，定期检查核实分管的财产。

2、固定资产减少的鉴定、报批

学校固定资产的报废、报损和转让，一般经学校负责人批准。房屋、建筑物、及单价价值在1万元以上的大型、精密、贵重设备仪器的报废、报损和转让，要经过有关部门技术鉴定，经主管部门或国有资产管理部门、财政部门批准后予以核销。

学校应当定期或不定期地对固定资产进行清查盘点。年度终了前应当进行一次全面的清查盘点，对固定资产的盘盈盘亏应当按规定程序及时处理。

三、收费管理

健全收费许可证制度，必须在收费前依据有关文件及时向物价部门办理《收费许可证》的申领和变更手续，严格按规定亮证收费；实行收费公示制度，公开学校收费项目和收费标准，自觉接受社会的监督；规范学校收费票据，严禁自制或代用其他票据，收费结束后及时核销。

加强代管费的管理，代管费要按规定统一收缴，集中管理，单独核算，专款专用，按规定项目列支。

四、学校内部监督

为了在经济业务处理中查错防弊，以保证会计信息质量和学校财物的安全完整，应制订学校内部监督制度。

凡涉及款项和财物收付、结算及登记每一项经济业务的处理过程，必须由两人或两人以上共同分工负责。

经费的报销需有经手人，（验收人或证明人）审核人签字，按权限报校长审批后才能办理。重大经济业务须经行政会议研究决定。学校财务实行校长一支笔审批。

实行财务公开、民主理财，增强学校财务工作透明度。学校成立民主理财小组，对学校经费收支情况每月进行审查，公开学校经费收支的项目和内容，加强群众性的财务监督。学校年度收支预、决算应向教工代表大会报告，接受审议。

五、财务审计和监督

1、财务审计。除政府审计部门专项审计外，学校所有财务须接受区教体局的审计。

2、基本建设审计。学校基本建设从立项计划、施工过程、工程预决算，都要实行报批制度。基本建设项目竣工后，其工程竣工决算（含增加和减少项目，包干预算）必须经过审计。由建设单位报区教体局计财科或由其委托的审计部门进行审计，对未经审计的基建项目，一律不准结清工程价款。

3、专项经费使用的审计。上级拨付的项目专款，必须做到专款专用，单独核算，严禁挪用和平调。专款使用后，学校要将使用情况报区教育局备案，并接受区教体局对专款的审计。

六、财务人员职责

1、报账员具体负责本单位的财务会计工作，进行会计核算，实行会计监督。做到凭证合法、手续完备、账目清楚、数字准确、及时记账、按时结账、如期报账、经常分析、如实反映情况。负责编制本单位的财务收支计划，并组织实施，参与学校事业发展和经济活动的预测、规划、决策，学校资金的筹措和使用，运用会计资料进行科学分析，做好学校领导参谋。做好学校的收费管理，制止乱收费。

2、出纳人员应熟悉、掌握财务制度和收支标准，认真把关，严格审查原始凭证，以合法、完整的原始凭证为收入和支付的依据，对不符合制度和规定的经济业务，不予办理和报销或要求退还补正。

3、会计报表必须实行全市统一格式，不得随意修改报表格式和确定报表文件名称，并按规定要求报送。

4、做好财务分析。学校的财务分析是财务管理工作的重要组成部分，财务分析的内容包括学校事业发展和预算执行、资产使用管理、收入、支出和专用基金变动、财务管理以及事业和业务工作完成情况、存在主要问题和改进措施等。