2023年，宣州区第十七届人民代表大会三次会议涉及区教体局主办的代表建议2件，截止目前，“聚民意、惠民生”行动代表建议36件。根据会议安排，现将我局2023年人大代表建议办理工作推进情况汇报如下：

一、人大代表和“聚民意、惠民生”行动代表建议基本情况

从我局承办的人大代表和“聚民意、惠民生”行动代表建议的内容上看，涉及学校资源优化与发展、学前教育普及普惠、职业教育发展、“双减”政策、校园安全、家庭教育、教师队伍建设、青少年心理健康、体育卫生工作等群众关注的热点和难点问题，充分反映了人大代表和社会各界对宣州区教育体育事业的关心和支持。如，吕莲花等5位代表《关于深化教师无校籍管理改革的建议》，针对目前我区教育资源依旧不平衡的现状，建议制定相关政策法规，推进教师无校籍化管理的规范化和制度化，改革教师人事制度，均衡学校管理水平和师资力量，注重宣传鼓励，增强教师的参与与改革的积极性。此建议，我局由人事科牵头，组织相关科室认真研究，及时与吕莲花等代表沟通做好答复工作。宣州区将“教师无校籍管理”改革通过上挂交流等形式推行，全区每年交流轮岗教师达300余名，占符合交流教师总数的12%以上（高于全省2个百分点），大大促进了我区教师资源均衡配置。积极推进中小学校长职级制改革，提升校长的管理专业化水平。加大校长队伍轮岗交流力度，鼓励城区学校管理人员教师到农村学校或薄弱学校担任校领导和任教。有效整合部分乡镇义务教育学校资源，组建成九年制一贯学校，优化乡镇教育资源。

如，夏昌福代表提出的《关于切实加强农村中小学与家庭、社会协同共育机制的建议》，针对如何引导农村家长（或监护人）科学合理孩子生活，正确处理亲子关系，密切关注孩子身心健康，对身体、心理问题及时有效进行干预治疗等问题，建议学校要做好家校沟通、每月向家长（或监护人） 通报学校教育教学安排，帮助家长（或监护人）掌握家庭教育知识。村委会通过入户走访等形式，经 常性督促家长（或监护人）履行家庭监护职责。民政、教育等部门要加强对留守儿童的关心关注。该建议突出农村家庭教育民意，惠及民生，我局教育科认真研究并答复。依据宣州区未成年人思想道德建设工作要求，各校成立了相应的共育工作机制，积极发挥社区作用，成立家长学校，构建家校社会协同育人体系。积极引导农村中小学生家长科学合理安排孩子生活，正确处理父子母子关系，密切关注孩子成长过程中的心理健康。联合市四院开展心理健康联盟活动，引进上海心灵种树学苑专家团队对十二中、市二中师生进行心理健康教育团辅活动，帮助青少年树立正确三观，面对成长的烦恼，克服成长过程中出现的各种心理问题，引导和促进青少年提高心理素质，形成积极乐观的心态，健康发展，解决困惑、重塑自我。学校通过开展专题讲座，线上学习、举办家长学校专题讲座等方式提高学生心理案例和心理健康知识宣传，做到早发现、早干预、早预防。  

还有代表们关于学生午休、科普教育、防溺水、课后服务、校园文化建设、幼儿园办学水平等建议，涉及我区教体系统多个领域，我局各职能科室认真对待，积极与代表沟通，较好完成建议的答复工作。这些建议的逐步解决将对我区教育质量均衡发展和教育服务水平提升起到积极的推动作用。

二、工作开展情况

我们将人大代表和“聚民意、惠民生”行动代表建议，结合区委“追赶江浙、争先江淮”工作部署活动，持续巩固优化义务教育均衡化成果，加大教育投入，努力实现城乡义务教育优质均衡。持续强化服务意识，提升服务水平，将“聚民意、惠民生”行动落地落实落细。

一是加强领导，强化统筹落实。及时召开会议，传达学习宣州区第十七届人民代表大会三次会议精神，研究贯彻落实区人大建议办理工作，将建议办理纳入局中心工作。成立以局党委主要负责同志为组长，其他党委班子成员为副组长，各相关科室负责人为成员的人大建议、委员提案办理工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，办公室负责人担任联络员综合协调，安排政策业务水平高、沟通协调能力强的同志具体办理，确保办理任务、办理责任到科室、到岗位，党委班子成员分工负责、承办科室履行办理主体责任、办公室协调督办的工作机制不断完善，形成层层抓落实、件件有着落的办理格局。

二是精准分类，严格办理程序。区教体局于2月1日召集分管领导和相关科室召开了建议办理工作交办会，布置1月31日召开的“2023年区人大代表建议和政协委员提案交办会”会议精神，成立“区教体局人大代表建议和政协委员提案办理工作领导小组”，对建议办理工作作出具体部署，明确办理时限和具体要求，各牵头科室主动收集工作信息，整合形成回复初稿报分管领导审核，其它科室积极配合。

为进一步规范建议办理程序，办公室认真梳理每一件建议，深入征求意见，对照职责，逐一确定建议办理的责任领导、牵头科室、责任科室。

三是注重沟通，优化办理质量。沟通是建议办理过程中责任部门与人大代表互动的重要桥梁，是提高办理工作实效的重要保障。各承办科室积极主动与建议人进行联系沟通，听取办理要求，深入了解建议人所提意见的真实意图。同时在建议办理过程中，邀请人大代表实地指导，积极向代表汇报办理结果，听取办理意见。截止目前，主办2件人大代表建议和27件“聚民意、惠民生”行动代表建议已办理完成。

三、工作意见建议

建议质量直接影响建议答复工作的办理，只有高质量的建议，才可能有高质量的办理效果。

1.建议人大代表能结合我区教育实际认真做好前期调研工作，把深入调研作为形成建议的必经环节，主动与有关部门加强事前沟通，就拟反映的问题进行事前协商，了解相关政策规定、工作进展和主要问题，与有关部门共同研究解决问题的关键措施。

2.“聚民意、惠民生”行动建议代表们多沟通，主管部门细审核，将内容雷同的建议有效整合，有针对性地提出意见建议，确保形成好而精的建议。

四、下一步工作计划

区教体局将继续加强对建议办理工作的领导，增强办理工作力度，提升办理满意度。对能解决的立即办、抓紧办。对确有一定困难，但通过努力能办到的，创造条件力争办。因现行政策或受客观条件限制，目前确实无法办到的，实事求是地向代表解释清楚。努力做到：

1.全力支持配合区人大做好视察调研、建言献策等工作。协助人大调研摸清全区教体工作开展情况、找准问题、提好建议。

2.扎实做好建议办理工作。成立建议办理工作领导小组，召开专题会议，研究建议办理工作，落实具体办理科室，确保建议办理工作及时高效。

3.继续切实履行教育工作职能，牢记群众利益无小事，着重解决教育的热点、难点、堵点问题，特别是涉及教育民生问题，发扬求真务实的工作作风，把工作做在前，让人大代表和人民群众满意。