一年来，区财政局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委“三个聚焦”“三个年”活动部署要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，强化各项财政工作举措落实，保持经济社会持续健康发展，推动全区财政工作取得新成效。

（一）着力强化收支调度，推动经济平稳运行

一是围绕收入目标，精细管理强调度。发挥主观能动性，多次主动上门对接税务、自规、国资集团等部门，共同拟定分月收入预期目标分解表，对全年收入预期实行精细化管理，力争达到“以月保季、以季保年”的收入预期。组织赴高淳区财政局、迎江区财政局等地学习财政收支管理、税源建设、预算绩效及债务管理等经验做法，切实做到以学促干、以学提能。同时充分利用我区砂石等资源优势，全力推进矿山修复等项目，深挖潜在一次性税源。二是用好专项债资金，加强跟踪重实效。以宣州区“项目建设会战年”为契机，积极加强部门会商，在项目谋划初期介入，与相关单位共商建设内容、量化各项指标、谋实项目收益。今年安徽宣州2023年老旧小区改造项目成功入库，宣城市宣州区农村人居环境整治项目，已经通过市级评审，正在接受省财政专家评审。2023年，省财政厅下达我区新增债券共10.12亿元，其中：一般债券0.27亿元，专项债券9.85亿元。2023年度专项债额度较上年增加2.92亿元，在七个县（市、区）中，专项债券资金净增加额排名第一，同时也是近三年来唯一的专项债券资金净增加额保持连续正增长的地区。2023年，投入宣绩高铁1.85亿元、港口湾灌区2亿元、水阳江中游防洪治理（宣州区段）1.34亿元，服务政府重大投资项目高效实施；投入乡镇和产业园区2.4亿元，加强园区基础设施建设，助推园区产城融合发展；投入公共卫生设施1.9亿元，精准补齐医疗卫生的短板；投入老旧小区改造0.36亿元，改善城市的居住品质。三是实施零基预算, 突出绩效提质效。坚持把深化零基预算改革作为加强预算编制管理，推动财政工作和财政资金提质增效的重要载体；全面推进预算绩效管理，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程。在预算编制中,对所有项目支出始终坚持零基预算，打破支出固化格局，重点突出，构建“该保必保、应省尽省、讲求绩效”的资金安排机制。同时，加强财政资金的统筹，坚持盘活增收，持续开展结转结余资金清理,增强财政保障能力。

（二）着力服务发展大局,保障社会事业发展

一是助力民生事业新篇章。坚决把“三保”支出摆在首要位置，发挥好财政资金“精准补短板”和“民生兜底线”作用，做到预算安排优先、资金拨付优先、库款保障优先，重点保障基本民生领域的投入。1-9月，财政民生支出42.4亿元，占一般公共预算支出比重达91.45%。截止目前, 财政教育支出7.7亿元，城乡居民基本养老保险2.34亿元，城乡居民医疗保险5.15亿元，困难群体补助1.99亿元，五保供养及护理资约0.39亿元，城乡低保 1.34亿元，孤儿补助0.034亿元，残疾人补助 0.22亿元，高龄补贴0.082亿元，临时救助和生活无着人员补助0.012亿元，落实农业支持保护补贴1亿元，交通建设资金1.51亿元，城乡客运一体化改造专项资金0.1亿元，中小河流治理和灾后水毁修复重点水利项目资金4.09亿元（含港口湾灌区2.13亿元，水阳江综合治理1.96亿元），老旧小区改造资金1.08亿元，落实各项政策保障，着力打造民生财政。二是助推乡村振兴加速度。投入各级财政衔接资金1.24亿元用于乡村振兴项目实施，截至9月底，已完工项目110个，拨付衔接资金1.01亿元，拨付进度为80.93%。其中，投入资金0.13亿元，落实6个村发展集体经济项目，预计年增收66.6万元。整合区级乡村振兴衔接资金0.052亿元，用于开展8个省级中心村建设及农村人居环境整治项目，切实提升农村基础设施，改善农村生产生活条件。拨付舒城县2023年度结对帮扶资金0.151亿元，支持帮扶县配套项目、产业到户及龙头企业项目建设。三是打造营商环境新高地。牢固树立“为民办实事、为企优环境”服务意识，发挥财政引导, 积极落实各项财政政策。加大推进“免申即享”。进一步优化营商环境,增强市场主体获得感,充分运用惠企服务平台,积极推进涉企资金“免申即享”政策兑现工作。通过三网联通，实现政策红利直达快享。2023年以来,已兑付“免申即享”惠企资金约0.22亿元。扎实开展暖心送政策活动。针对新系统、新模式、新要求，认真梳理省市政府采购领域优化营商环境相关文件精神，通过线上网络培训和线下深入一线企业单位面对面培训的方式，努力将政府采购暖心送政策活动深入“最后一公里”，进一步营造了采购人积极参与到优化营商环境工作的良好氛围；不断提升政府采购监管力度。精准落实政府采购政策，坚持多措并举，通过扎实开展采购意向公开、进一步降低制度性交易成本，提高合同预付款比例，加快合同签订和资金支付进度、提高中小企业预留份额比例、提高小微企业价格评审优惠幅度、建立健全履约补偿机制、开展政府采购领域妨碍公平竞争政策清理等系列做法，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，坚决维护市场主体合法权益。截止目前，共受理项目类采购申请100宗，采购预算金额1.26亿元，实际中标金额1.1亿元，节约资金0.16亿元，节资率12.7%。

（三）着力把牢正确方向，推进国资国企改革。一是持续巩固国企改革三年行动成效。推进区属国有企业董事会建设，研究制定《宣州区属企业外部董事管理暂行办法》，拓宽外部董事来源渠道，建立兼职外部董事人才库，综合考虑各区属国有企业规模、行业特点、市场化转型程度及任职回避要求等实际情况，为符合条件的6家区属企业择优选聘10名兼职外部董事；拟定印发《宣州区属企业兼职外部董事报酬管理暂行办法》，切实规范区属企业外部董事报酬管理，促进兼职外部董事规范履职。二是持续优化国企考核指标体系。为助推区属企业提高服务保障能力，区分企业不同功能和行业特点，以高质量发展为首要任务，结合企业发展规划及实际经营状况，突出党建引领、价值创造、主责主业，对部分考核指标进行了优化和完善，实行差异化分类考核。完成区属企业2022年度经营业绩考核并下达区属企业2023年度经营业绩考核指标。三是持续推动国企市场化转型。大力推进优化区属国有企业布局，积极争创AA+信用主体评级,不断强化企业市场主体地位，引导企业围绕主责主业，努力拓展业务范围，主动参与市场竞争，增强区属企业可持续发展能力。2023年，区国资集团营业收入预计突破10亿元。四是持续加强国有资产监督管理。严格落实“过紧日子”要求，挖掘闲置资产潜力，先后制定印发《宣州区国有资产清查核实管理办法》、《宣州区公物仓管理办法》，加强行政事业单位资产统筹调剂，建立国有资产共享共用机制；积极盘活闲置资源资产，规范国有资产处置，提高资产使用效益，确保国有资产保值增值。截止目前，配合国资公司经营性资拍租收入约0.3亿元，配合国资公司、区自规局完成废弃矿山生态修复及产生土石料出让收入1.05亿元，公开处置公务用车36辆，处置收入68.73万元。

（四）着力发挥金融职能，持续提升金融服务水平。一是助推实体经济发展。精准服务，引导信贷稳步投放。强化存贷款调度机制，加大贷款投放力度，截止9月末，市辖区本外币存款余额1088.83亿元，同比增长10.26%，较年初增加115.16亿元；贷款余额971.31亿元，同比增长8.57%，较年初增加86.47亿元。累计发放新型政银担17.17亿元。政策下沉，搭建银企对接平台。畅通政府、金融机构和企业沟通渠道，常态化对接企业融资需求，截止9月，组织徽行、民生、交行、农商行、湖商银行等参加市辖区各类政银企对接活动28场次,参会企业累计500余家次，解决融资需求3.93亿元。多措并举，推动企业上市挂牌。深入开展多层次资本市场普查，将A股上市奖励标准由500万元提高到1000万元，采用免申即享方式兑现上市挂牌奖励资金210万元，分梯次建立省市区后备企业库26家，截止目前，共计省证监局辅导备案拟上市企业1家，新三板挂牌企业1家，省股交中心（四板）挂牌企业53家（其中科创板精选层4家、成长板9家），申兰华股份拟2024年二季度向深交所主板提交上市申请。千缘模具、美乐柯制冷根据券商排定计划，拟2024年股改。二是提升金融监管水平。深入开展专项整治。定期开展小贷公司现场检查，协调推进政府性融资担保机构追偿挽损行动，全面摸排我区民间投融资机构，做到涉非涉稳风险线索早发现、早处理。在全区范围内对未经金融管理部门批准，从事所谓“债务服务”“债务化解”“解债咨询”等业务的企业、组织或个人进行全面摸排。联合市场监管重点对法务咨询类企业6家、解债类关键词企业2家开展现场排查，全力防控可能引发的涉众涉稳风险，切实维护人民群众合法权益和社会稳定。

（五）着力筑牢风险底线，提升财政风险防控能力

一是严格规范债务管理。加强政府性债务管理，坚持在债务限额内，规范举借债务，坚决制止违规担保和变相融资等行为，确保不产生新的隐性债务。二是增强金融风险意识。加大防范金融风险宣传力度，丰富宣传形式，扎实开展防范非法集资及金融领域扫黑除恶集中宣传活动，做到早识别、早预警，打早打小，切实维护地方金融秩序。三是强化国企管理风险。坚决落实《区属国有企业重大事项管理的若干意见》，进一步加强区属国有企业内部控制体系建设，督促区属国有企业落实主体责任和安全生产责任制。