一、重点风险患基本情况

全镇现有危旧房1处，危旧房共涉及1户2人，其中C级危房1户2人，D级危房0户0人。山塘水库现有0座，下游受影响0户人，其中病险水库0座，下游受影响0户，人口0人。小流域山洪沟0条，山洪可能影响0户，人口0人。

二、组织体系

古泉镇政府设自然灾害应急领导小组，人员转移工作具体由镇领导小组下设监测预警组、人员转移组、后勤保障组三个组负责。

1.监测预警组：负责接收上级防指及气象、应急、水利、规划资源等部门发送的有关防汛防台预警信息，掌握辖区内有关防汛防台信息，及时发布预警信息，根据镇领导小组意见，发布人员转移指令。

2.人员转移组：负责将风险区域群众按预案组织转移到安全的避灾场所，并做好安置工作。

3.物资保障组：负责转移群众安置工作，发放棉被、毛巾、面包等救助物资，做好转移群众安抚工作，防止转移群众擅自返回。

三、准备转移阶段

（一）准备转移阶段条件

气象台发布暴雨蓝色预警，全镇24小时降雨量已达50毫米以上，气象台预报将有大雨及以上等级降雨；气象台发布热带风暴、强热带风暴预警，区防指启动IV级防汛应急响应。

（二）主要工作

监测预警组向各村（社区）发布的有关水、雨、风情信息，提醒村民群众做好相关安全防范工作，做好转移相关的准备工作。镇、村（社区）两级人员加强危旧房、地质灾害点、山塘水库等重要风险隐患点进行常规巡查。人员转移组、物资保障组进岗待命，加强值班值守。

四、响应阶段

（一）高风险区人员转移

1、人员转移启动条件

气象台发布暴雨黄色预警，且预报全镇雨量100毫米以上；全镇24小时降雨量已达80毫米以上，气象台预报将有大雨等级以上降雨；气象台发布台风预警。区防指启动IV级、Ш级防汛应急响应或地质灾害IV级、Ш级级应急响应。镇领导小组可根据实际天气情况或险情发展情况提前启动人员转移。

2、人员转移范围

D级危旧房，未整治地质灾害隐患点和小流域山洪易发区等高风险区人员。镇领导小组可根据实际，扩大人员转移范围。

3、人员转移程序

镇、村（社区）两级巡查人员对人员危旧房、未整治地质灾害隐患点、山塘水库等风险隐患点的实行24小时巡查。经镇领导小组组长同意，监测预警组向各村（社区）发布重点高风险区人员转移指令。人员转移组工作人员按分工进入各自负责村做好人员转移工作，并将人员转移情况报镇领导小组，对未转移的人员进行劝离。物资保障组做好物资采购，安置场所整理，保障安置人员正常生活所需，并做好转移人员安抚工作，防止已转移人员擅自返回。

（二）所有风险区人员转移

1、人员转移启动条件

气象台发布暴雨橙色或红色预警，预报全区面雨量150毫米以上；全区24小时降雨量已达100毫米以上，且气象台预报有暴雨以上等级强降雨；气象台发布强台风预警。区防指启动Ⅱ级、Ⅰ级防汛应急响应或地质灾害Ⅱ级、Ⅰ级应急响应。

2、人员转移范围

人员转移范围扩大至所有风险区域。主要包括：C、D级危旧房，未治理地质灾害隐患点和小流域高风险区和一般风险区，病险山塘水库下游、建筑工地工棚、江上船只、旅游景区等风险隐患点。

3、人员转移程序

镇、村（社区）两级巡查人员对危旧房、地质灾害点、山塘水库等风险隐患点人员在保证自身安全的前提下，实行24小时巡查。经镇领导小组同意，监测预警组向各村（社区）发布扩大范围人员转移指令。人员转移组工作人员进一步扩大人员转移范围。物资保障组增加物资采购，保障安置人员正常生活所需，并做好转移人员安抚工作，防止已转移人员擅自返回。

（三）突发灾害人员紧急转移

1、紧急转移启动条件

镇、村（社区）巡查人员发现下例自然灾害可启动紧急转移：一是万方以上山塘和水库出现较大裂缝、塌陷、渗水异常等情况，存在垮坝的风险。二是地质灾害点出现较大裂缝、塌陷、较大位移等异常情况，可能引发地质灾害的风险。三是小流域堤防发生决口、塌方等险情，可能引发山洪的风险。四是经镇领导小组认定其他需要启动人员转移的紧急险情。

2、紧急转移范围

自然灾害可能影响范围的群众，具体由区行业主管部门会同镇领导小组共同确定。

3、紧急转移程序

（1）险情评估

现场巡查人员发现突发险情，第一时间向监测预警组汇报。监测预警组立即将险情上报区行业主管部门，由主管部门专家对险情进行评估，明确是否启动人员紧急转移。

（2）人员紧急避险

人员转移组立即做好险情影响范围人员转移工作。物资保障组做好安置人员生活物资发放工作，为转移人员提供吃饭、住宿等基本生活保障，并做好转移人员安抚工作。

五、转移人员回迁阶段

（一）回迁条件

气象台解除暴雨、台风黄色预警，且降雨或风力明显减小；区防指或镇领导小组宣布解除应急响应；山塘水库、溪道堤防、地质灾害等突发险情得到明显控制。

（二）回迁程序

镇领导小组同意人员回迁；监测预警组向各村发布转移人员允许回迁指令；人员转移组进入各自负责村（社区）做好转移人员回迁工作。

六、附则

本预案由古泉镇自然灾害应急领导小组负责制订，报区减灾办备案，自印发之日起实施。