政府工作报告

—2024年7月30日在养贤乡第十九届人民代表大会第六次会议上

各位代表：

现在，我代表养贤乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2024年上半年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。上半年，我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要指示批示精神，紧扣“追赶江浙、争先江淮”战略定位，落实“五个实干争先”工作要求，深入践行“宣州精神”，以“项目会战突破年、和美乡村建设年、社会稳定巩固年”三个年活动为抓手，团结带领全乡人民攻坚克难、务实拼搏，较好地完成了上半年预定工作任务，全乡经济社会发展呈现平稳向好势头。

半年来，我们有力有效促增长，经济运行平稳向好。

经济指标稳步提升。上半年，财政一般公共预算收入1258万元，与上年同比增长10.07％。完成固定资产投资3.63亿元，同比增幅24%；规上工业总产值4419.5万元；服务业营业性收入1621.7万元，同比增速16.6%。成功签约安徽信云数控机床制造有限公司、江苏速倍达智能装备有限公司等重大工业项目，总投资1.3亿元，固定资产投资8000万元。

项目建设稳步推进。全力推进乡村振兴电商科技创业园和宣城博冠科技一期工程两个重点项目建设进度，目前乡村振兴电商科技创业园项目1号厂房已完成招标工作，其他3个厂房已完成施工图设计及招投标控制价编制；宣城博冠科技一期工程项目正在完善规划设计方案。顺利推动宣州养贤稻鱼综合种养配套冷链仓储项目进入招投标程序，即将进入开工建设阶段。良山机械竣工投产；完成官塘湖景区规划调整。做好养贤联圩灌区项目申报并通过省级审查入库，项目概算投资3700万元。    

营商环境持续优化。围绕“优环境、稳经济”活动，深化党政领导联系帮扶机制，用心用情服务企业，对已落户的企业做好“保姆式”跟踪服务。通过“送政策、听意见、问需求、解难题”等形式，收集企业诉求4件，办结4件，办结率达100%，保障企业问题诉求有道、解决有效、落实有力。

半年来，我们加力加码提品质，和美乡村焕新出彩。

农业基础夯实巩固。坚决扛起耕地保护和粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。上半年粮食种植面积4.63万亩，产量1.54万吨。发放农业支持保护补贴717.98万元，惠及农户10826户。积极培育新型农业经营主体，申报区级示范家庭农场7家、区级龙头企业1家。上半年存出栏家禽300万羽，肉鸽10万羽，肉类总产量6100余吨。水产养殖总面积4.36余万亩，其中青虾、河蟹养殖面积1.2万亩，稻渔综合种养面积9700亩。申报区级渔业绿色循环发展项目5个，申请项目资金450余万元，今年计划对宝圩、幸福共 234 亩连片池塘实施基础设施维修与标准化改造。烟叶种植面积1266亩，完成烟路管护3350米。增减挂竣工验收82.2亩,完成张埂村旱改水项目。2024年3月、4月养贤乡分别被评为宣州区2023年度现代农业目标管理先进单位、宣州区2023年度气象服务工作先进单位。

基础设施日趋完备。上半年，争取财政奖补资金105万元实施农村公益事业“一事一议”项目5个。建成8条村级交通联网工程道路，完成6个村农村公路提质改造10.584公里，乡村两级道路养护149.6公里。持续推进S206养贤段提升改造。集镇沿线主次干道硬化500平米，建设非机动车停车场1处。完成集镇区污水处理厂及管网建设整改，建成宝圩省级中心村污水管网及终端应用。水阳江中游防洪治理工程加快推进，天成圩段堤防主体工程全面完成，石山前滩排涝站、张埂石头沟排涝站建成投入使用，仙人桥排涝站2024年汛期发挥效益。完成全乡10个村（社区）防汛抗旱应急能力标准化建设，通过区级验收。天成村高标准农田完成建设，通过初验。

和美乡村日显新态。深入实施“千村引领、万村升级”工程，开展和美乡村建设年活动。加快宝圩省级精品示范培育村和宝圩沙河口省级中心村建设，完成军塘省级中心培育村建设任务和4个区级一般自然村整治任务。深入实施农村人居环境整治提升行动，常态化开展“五清一改”，处理生活垃圾2130吨。加强农村宅基地和农民住房建设管理，上半年受理8户农民建房申请，已审批完成6户。完成危房改造5户。深化文明创建工作，整改完成市区督查组全部反馈问题87个。同步扎实做好道路保洁、墙体粉刷、立面提升等工作。2024年3月，养贤乡被命名为“第十届宣城市文明村镇”。结合整治集镇环境，统一规划军塘村临时摆摊点，拆除违章建筑2起，综合清理流动摊点48处，规范店外经营35户，持续提升农村人居环境。2024年5月，养贤乡被评为2023年度预防和查处违法建设工作先进单位。

半年来，我们全心全意谋实事，人民幸福真实可感。

乡村振兴更有成效。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，申报建设到村产业项目4个，申请乡村振兴衔接资金1514万元。强化动态监测，落实“三定访、九随访”工作举措，对全乡665户进行逐户走访排查，无新对象纳入监测，守住不发生返贫致贫底线。春季雨露计划申报26人，发放补助资金3.9万元；特色种养业申报156户，拟发放补助资金34.247万元；吸纳就业类3户，拟发放补助资金6750元。全乡脱困户、监测对象中享受农村最低生活保障322户，137人享受特困供养，发放临时救助金8750元，低收入群体实现有效兜底。上半年10个村（社区）集体经济收入289.7万元，其中幸福村经营性收入超过50万元，进入经济强村序列。

民生福祉更增普惠。高质量实施省定民生实事。上半年发放各类救助补贴资金767.85万元，惠及农户5781户。新增城镇就业58人，申领灵活就业社保补贴32人，238人享受征地农民生活补助，开发大学生实习实训岗位30个，开展就业招聘会1场，技能培训80余人次，暖民心“放心家政”服务培训100余人次。完成宫颈癌免费筛查800人，家庭医生签约16651人，实现“15分钟医保服务圈”全覆盖。调处劳资纠纷60余起，追缴农民工工资累计90.28万元。

社会事业更加繁荣。上半年，乡新时代文明实践所共组织志愿服务活动30场次，积极承办“和美乡村•家门口的村晚”文艺汇演，农村公益电影放映50余场，“送戏进万村”10场，精心组织大山庵龙王山庙会、张埂村网河“彩龙船”等节庆活动，活跃群众文化生活。高质量抓好第五次全国经济普查工作，完成上报调查单位314家和抽样个体经营户156家。组织开展23场次法治宣传教育活动。举办慢性病防治等系列健康知识讲座20场次。评选养贤好人20名，宣州好人2名。4个大学毕业生应征入伍。全面推进党建引领信用村建设，完成8454户农户、 200个新农主体和10个村集体经济组织信息采集。

半年来，我们稳扎稳打强治理，社会大局平安稳定。

抓实安全生产。筑牢安全生产底线，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度。组织开展安全生产培训会1场，集中宣传2次，不定期开展全乡安全生产隐患大排查，全面排查隐患107处，均已限期整改落实到位。深入推进住房安全隐患排查工作，销号5户安全隐患自建房。加大灾害应急队伍和消防志愿队伍建设，完善乡镇应急救援设施，积极组织开展应急演练，提升应急救援能力。上半年全乡未发生安全生产事故。

抓牢社会治理。实施社会稳定巩固年活动，推动矛盾纠纷多元化解，建立健全多部门联动机制，成功调解52起矛盾纠纷，有效化解群众的“烦心事”。有效推动信访化解，“你提我办”社情民意小程序平台反映事项18起，办结17起；全部按期办结12345热线240件。实行领导班子周一至周五接访制度，党政领导接访、约访、带案下访115次，接待来访群众34批43人次，均以初信初访受理予以答复，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。深入开展交通安全宣防工作，扎实做好防溺水工作，健全预防青少年儿童溺水网格包保工作制度。常态化推进扫黑除恶和电信网络诈骗等打防管控宣治，确保社会大局和谐稳定。

抓严环境保护。坚持以生态文明建设引领高质量发展，牢固树立“两山”理念，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。着力开展污染防治攻坚行动，完成5起区级自查突出生态环境问题整改，深入推进中央环保暗访组排查问题整改。不断健全秸秆禁烧巡查、宣传工作机制，落实“林长制”“河(湖)长制”，乡、村两级河长累计巡河474次，乡、村两级林长累计巡林198次，解决林地纠纷10起。水阳江禁捕巡查186次，行政处罚8人，劝离546名垂钓人员。我乡水阳江巡护员陈卫星进入国家“2024年最美长江协助巡护员”初选名单。

同时，商务、科技、保密、老干、工会、共青团、妇联、武装、退役军人事务等事业取得了新进步、新成效，完成了区委区政府的目标任务。

各位代表，时光不负实干者。回首半年来的工作，大事要事叠加，急事难事交织，我们风雨同舟、携手并进，用真抓实干、砥砺前行，积蓄了养贤高质量发展的磅礴力量。这些成绩的取得，是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是历届政府接续奋斗的结果，是全乡干部群众辛勤付出、敢闯敢干的结果，是社会各界鼎力相助的结果，饱含了大家的艰辛，凝聚了大家的心血，汇聚了大家的热爱。在此，我谨代表养贤乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位人大代表，向所有心系养贤的老领导、老同志，向所有为养贤发展贡献力量的企业家及社会各界人士，向各条战线辛勤工作的广大建设者，特别是向今年汛期奋战坚守在防汛一线的干部群众、村（社区）工作者和志愿者们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，前进之路无坦途。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作与上级要求、群众期盼还有不少差距，主要是：部分经济指标没有达到预期，农业生产附加值不高，公共服务保障水平还有差距，基础设施等方面还有

较大提升空间，个别干部狠抓落实的精神气还有待提升。对此，我们一定正视问题、直面挑战，采取有力有效措施，全力以赴做好各项工作。 

二、下半年主要工作任务

下半年，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实区委、区政府和乡党委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“三个年”活动部署，抓经济、抓环境、抓自身，凝心聚力、务实笃行，加快推动我乡高质量发展。

（一）全力以赴抓好项目建设

牢固树立“项目为王”理念，始终把项目建设放在“头版头条”，做到一切围绕项目转，一切围着项目干，真正以项目突破赋能发展突围。积极对接，主动出击，提高招商引资的规模和档次。从资源、环境、政策等方面着手，吸引更多企业进驻、项目动工。进一步优化营商环境，树立亲商意识，加强招商措施，提高办事效率，提升服务质量，力争阳光新能源养贤乡25MW渔光互补光伏发电项目签约落地。加大协调服务和跟踪督办力度，继续重点跟踪服务明鑫加油站、合仪商贸、良山机械等拟达限上、规上企业销售经营情况。树立“店小二”服务理念，协力解决项目推进过程中的难点堵点问题，全力保障聚贤小区二期建设和官塘湖景区后续建设，积极推进新兴采石场、月生建材厂、南江船厂等项目进度。全力确保乡村振兴电商科技创业园项目年底全面完工，宣城博冠科技一期工程项目全面开工建设。

（二）统筹兼顾抓好乡村振兴

扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。持续巩固脱贫成果，重点防范突出问题发生返贫，坚决守住不发生规模性返贫底线。谋划发展特色乡村旅游产业，着力做好“旅游+”文章，充分盘活现有资源，不断拓宽村级集体经济高质量发展路径，完善壮大集体经济和农民增收协同发展机制，实现集体经济从“输血”转为“造血”，促进农民农村共同富裕。完成粮食生产年度目标任务，持续做好粮食安全生产工作，推进撂荒耕地复耕复种，完成撂荒地整治年度任务，坚决遏制耕地抛荒、“非粮化”“非农化”等现象。以和美乡村建设为重要抓手，全面实现村庄卫生保洁常态化、制度化，深入推进以村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。按计划完成农排线改造提升任务，进一步提高农业供电的稳定性、安全性。大力组织开展“孝贤之家”、“最美庭院”和“各级好人”系列评选，大张旗鼓上门挂牌表彰，发挥示范引领作用，让文明在养贤蔚然成风。

（三）凝心聚力抓好生态环保

聚焦精准治污、科学治污、依法治污，加强多部门联合执法。做好突出生态环境问题整改销号工作，严防禁养区“反弹复养”、固废倾倒、露天焚烧秸秆，持续开展“散乱污”场所排查，确保全乡范围内无“散乱污”企业。抓好幸福采石场问题整治，确保全面完成安徽省2023年长江经济带生态环境警示片披露问题整改。全力推动污水治理工作，加快实施农村污水治理项目建设。不断深入开展“河（湖）长制”和“林长制”工作，扎实开展长江流域禁捕工作，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

（四）共建共享抓好民生福祉

统筹实施各类社会保障，有序推进城乡居民基本养老和医疗保险征收工作，确保参保率。构建服务高效、保障有力、共建共享的民生保障体系。持续做好特殊群体的动态管理，加强社会救助兜底保障，确保“应保尽保、不漏一户、不落一人”。落实脱贫户、监测户等重点人群就业，完善技能培训和规划指导。全力推进宝圩省级精品示范村培育和沙河口省级中心村建设任务，确保今年顺利通过省级验收。持续推进S206沿线人居环境提升工程。建成共计77.916公里乡村道路交通安全防护工程，完成45户改厕任务，有效解决一批群众关切的“急难愁盼”问题。多措并举改善乡村基础设施建设，推动基础设施全面提档升级，不断提升广大群众的获得感、幸福感和安全感。

（五）慎终如始抓好安全稳定

全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，进一步加大道路交通、食品药品、企业生产等领域事故隐患排查整治力度，坚决防范遏制重特大事故发生，全力守护人民群众生命财产安全。统筹推进平安养贤建设，强化领导包案机制，着力加强矛盾纠纷源头预防，积极化解信访积案。强化基层网格治理能力，指导各村（社区）争创信访工作“三无”村（社区）。常态化推进扫黑除恶、反电信网络诈骗等违法犯罪行为，持续做好防溺水、反邪教等专项工作，做实做细法治宣传和法律服务。进一步完善防汛抗旱、森林防火、公共事件等应急预案，聚焦应急能力和防灾减灾救灾能力建设，强化应急实战化演练，全力保障人民群众生命财产安全。

三、加强政府自身建设

坚持依法行政，建设法治政府。深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设，坚持依法行政。规范执行重大行政决策程序，坚持民主集中制，依法接受党内监督、人大监督，高度重视社会监督、舆论监督，高质高效办好人大代表建议。整合用好“12345”政府服务热线、“你提我办”微信小程序等平台，让“办事不求人、最多跑一次”成为新常态。深化政务公开，让权力在阳光下运行。

坚持高效理政，建设实干政府。树牢造福人民的政绩观，始终把抓落实作为政府工作的生命线，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，把全部心思用在干成事、创实绩上，把全部精力用在办实事、求实效上，把全部智慧用在解难题、破瓶颈上，切实做好项目、发展、民生、稳定等工作。持续整治形式主义、官僚主义，坚持正向激励和反向问责相结合，大力营造敢担当、善作为的浓厚氛围，打造执行力更强的效能政府。

坚持挺纪在前，建设清廉政府。持之以恒推进党风廉政建设，整治群众身边腐败和不正之风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控。以巩固落实区委巡察问题整改为抓手，切实提升整改质效，深化成果运用。坚决带头过紧日子，进一步压缩非急需非刚性支出，确保“三公”经费持续下降，使有限的资金真正用到发展经济和改善民生上。

各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，鼓实干之劲、聚和谐之力、扬发展之帆，锚定目标、坚定信心、实干担当、踔厉奋发、砥砺奋进，以“归零”的心态、“清醒”的状态、“奔跑”的姿态、“拼搏”的常态，加快绘就宜居宜业宜游和美养贤新画卷，以优异成绩向新中国成立75周年献礼！