宣州应急管理简报

第7期

      

宣州区应急管理局                            2024年7月31日

【党建引领】

◆组织召开警示教育大会。为进一步推动党纪学习教育走深走实，7月15日上午，区应急管理局党委组织召开警示教育大会,全体干部职工参加会议。会议强调：一要坚定理想信念，筑牢思想防线。党员干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步坚定政治立场和理想信念，不断增强政治敏锐性和廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二要严守纪律规矩，做到廉洁干净。党员干部要时刻把党的纪律刻印在心上，严格遵守党章、党规，守住廉洁关口，管住小事小节，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不破底线、不踩红线。三要坚持秉公用权，勇于担当尽责。党员干部要摆正自己的位置，时刻保持清醒，守住底线，谨慎用权，真正把岗位当作为人民服务的平台，勇于担当、履职尽责，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

【安全生产】

◆迎接国务院安委办危化品重点县2024年专家指导服务第七批工作组对我区开展危化品重点县专家指导服务。7月21日至26日，国务院安委办危化品重点县2024年专家指导服务第七批工作组对我区4家危险化学品企业开展危化品重点县专家指导服务，专家组从安全、工艺、设备、电仪等4个专业进行为期6天的指导服务，共查找安全隐患188条。全市各县（市、区）监管部门、本地专家及危化品企业相关技术人员共80余人，分批全程参与此次指导服务工作。在反馈会上，专家组指出，在本次核查中存在“企业自查自改不仔细、不深入”的问题，建议企业要扎实开展装置现场的隐患自查自改工作，积极建设并应用信息化手段，提高作业安全风险管控能力；要核实设计的一致性、符合性，不断完善自动化控制系统，提高HAZOP报告质量，把控工艺风险。同时建议监管部门，要加强地方专业队伍的建设，尽早组建地方专家库，提升危化安全监管人员的专业能力，持续强化执法力度，督促企业认真开展隐患排查并消除安全隐患。

◆迎接省应急管理厅消地联合专项检查组对我区重大危险源企业开展专项检查。7月15日至17日，省应急管理厅消地联合专项检查组对我区安徽宣城金宏化工有限公司、宣城亨泰电子化学材料有限公司、宣城科地克科技有限公司以及安徽迈洁灭菌技术有限公司开展重大危险源专项检查。检查组从安全和消防两个方面对企业开展检查，共查出安全一般隐患77个，消防一般隐患9个。检查组现场进行反馈并开具了隐患问题清单，同时要求属地监管部门督促企业开展隐患整改工作，企业要切合实际制定整改计划，并对标对准完成整改。

◆迎接市安委办到我区开展安全生产督查检查。7月10日，市安委办到我区开展化学品储存场所风险排查整治专项督导工作，本次督导检查由市应急管理局牵头组织，市生态环境局、交通运输局、商务局、消防救援局分别参加，检查组先后赴狸桥镇、水阳镇查阅相关资料台账、现场检查企业。7月12日，对我区2家一般化工类企业库房及场所开展检查，未发现异地存放、非法存放、混存等现象。针对此次督查中发现的问题，区安委办督促相关单位对涉及企业或单位问题隐患进行整改，同时要求全区各地各单位举一反三，强化隐患排查整治。

◆全面推进安全生产治本攻坚三年行动工作。坚持问题导向，构建全区治本攻坚三年行动总体方案、27个行业领域子方案工作体系，进一步明确了各行业领域工作重点和行动专班工作制度，坚持把安全责任措施压紧压实到基层末梢。坚持目标导向，区委区政府将治本攻坚三年行动工作纳入全区季度“赛马”指标，区委常委会、区政府常务会、安委会常态化听取、调度、部署安全生产治本攻坚三年行动工作。截至7月22日，共对生产经营单位主要负责人培训14次415人，检查生产经营单位404次499家，发现重大隐患23个，目前已完成整改22个；全区新增排查检查自建房8019栋，发现隐患自建房148栋，已完成整改115栋；创建安全生产标准管理体系企业39家。

◆区委常委会听取安全生产工作汇报。7月26日上午，区委召开常委会会议，传达学习习近平总书记对陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁发生垮塌作出的重要指示精神，听取并原则同意区应急管理局关于我区贯彻落实情况的汇报。俞志刚书记指出，习近平总书记对陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁发生垮塌作出的重要指示精神，为我们做好“七下八上”防汛关键期安全防范工作进一步指明了方向；要进一步压实各方责任，全面开展道路桥梁风险隐患专项检查，守好每一道安全防线；要慎终如始做好防汛救灾各项工作，谨防退水期风险、严防极端天气、统筹做好防汛抗旱工作，全力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

◆区政府常务会议研究安全生产工作。7月23日上午，区政府第三十四次常务会议传达学习了习近平总书记对陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁发生垮塌作出的重要指示精神，学习《安徽省安全生产条例》，听取当前全区安全生产形势分析及下一步重点工作安排。王宏峥区长要求，要认真学习贯彻习近平总书记对陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁发生垮塌作出的重要指示精神和《安徽省安全生产条例》，切实增强风险意识、忧患意识，以时时放心不下的责任感，落实落细各项防范措施。当前，要做好应对极端天气等风险防御工作，及时启动工作预案，切实保障群众生命财产安全。要压实主体责任，抓牢道路交通安全、防溺水、电动自行车、城镇燃气、消防、工矿商贸等领域排查整治，确保隐患见底、风险清零。

◆强化汛期非煤矿山安全生产工作。7月份以来，共开展汛期执法检查10矿次，检查问题70条。开展“综合查一次”。7月25日，组织区工信局、区自规局对茶山石灰石矿、苏兴矿业开展执法检查，针对企业安全生产、扬尘治理和地质环境治理等情况，形成监管合力，本次联合检查发现问题10条，已全部完成整改，推动我区矿山行业良性发展。安全教育培训。按照“逢查必考”要求，共对10名非煤矿山主要负责人和安全管理人员进行全覆盖考试，参考人员全部考核通过，并重点对非煤矿山企业落实安全生产责任制和标准化、安全生产制度措施和操作规程、安全教育培训、现场安全管理等方面开展检查，共发现问题50条。开展指导服务。督促指导非煤矿山企业负责人、安全生产管理人员、安全生产业务部门负责人及重点风险岗位员工结合本单位安全生产工作实际、风险隐患特点和关键岗位环节等，以开展安全宣讲、开设安全生产课堂、举行座谈交流等形式“话安全”，增强全员安全意识，提高安全防范和风险处置能力。严格行政处罚。7月30日，在对1家矿山企业开展执法检查中发现该矿山企业及项目部未严格履行领导带班制度，决定对其立案调查。

◆大力开展电动自行车全链条整治。深刻吸取贝林和苑电动自行车“6·5”火灾事故教训，召开专题会议通报火灾情况，及时下发事故教育警示函，7月15日，将责任人移送公安机关依法处置，深入辖区住宅小区、企业等场所张贴《电动自行车消防安全提示》宣传海报，要求物业服务企业通过宣传栏、LED屏、业主群等方式进行电动车火灾案例警示，提升居民消防安全意识；消防、公安、市场监管、住建等部门重点深入设有架空层住宅小区、老旧小区、电动自行车销售维修点、“三合一”等场所开展集中检查；6月份以来，累计现场清理我区违规停放充电的电动自行车252辆，清理架空层不具备安全条件停放充电电动自行车49处79栋，开展电动自行车火灾防范宣传142次，对检查中发现的6起电动自行车不合格产品立案调查。

◆参加工贸领域“市带县异地交叉互查、一带一督等方式”执法检查活动。为进一步提升工贸行业安全生产监管执法人员业务能力和水平，不断推动工贸企业加强自身安全生产管理，7月16日，区应急管理局及辖区内1家铝加工深井铸造企业主要负责人、安全管理人员一行6人赴宁国市参加“市带县异地交叉互查、一带一督等方式”执法检查活动。检查组一行通过实地查看、询问了解、查阅资料、逢查必考等方式，并聘请行业专家对2家铝加工（深井铸造）企业安全生产管理责任制建立和落实、安全生产培训教育、事故隐患排查治理等方面进行检查。通过本次面对面、零距离的执法现场跟班学习活动，实现了跟班学习人员“在学中干”“在干中学”，不断提高了我区工贸监管执法人员发现问题和解决问题的能力，切实增强了基层监管的业务水平和监管效能。

◆持续开展烟花爆竹经营安全执法检查。7月份，按照年度执法计划对8家烟花爆竹零售经营单位开展检查，针对汛期及高温大雨天气及时督促烟花爆竹经营单位做好防范措施，坚决遏制安全事故发生。协助指导宣城市昌盛花炮有限责任公司延期换证工作，并且要求企业对照核查时发现的问题清单及时进行整改，在完善安全评价报告文本后将材料提交市应急管理局。

◆调查处理一起非法经营危险化学品举报案件。7月18日，联合市公安局宣州分局治安大队对群众举报的宣城市屹诺生物科技有限公司涉嫌存在非法经营危险化学品的情况进行上门调查核实，现场对经营场所中的产品进行了抽样取证并封存，待送至国家危险化学品鉴定中心分析鉴定后依法处理。

◆开展“互联网+执法”工作。严格按照《宣城市宣州区应急管理局互联网+执法管理制度》要求，做到执法计划及执法人员100%录入，1-7月份，共出动检查人次2051次，检查企业455家次，发现隐患1034个，行政处罚10次，处罚金额16.48万元。今年以来，共收到省安全生产举报平台举报件126件，根据举报内容交由相关属地和行业部门进行现场核实，并将办理情况按时上报市安委办。

◆开展全区森林草原防灭火工作。7月10日，区森防办联合区林业局、杨柳镇、黄渡乡对辖区高压线走廊林区输配电安全隐患进行实地排查，对采伐迹地清理情况进行实地检查。

7月18日，参加宣城市森林草原火险因子综合监测站和灾害风险视频智能监控项目建设工作部署会议，各县、市、区分管负责同志分别交流发言，中标单位市铁塔公司、联通公司代表分别做表态发言；我区智能监控为14处，因子综合监测站为5处，7月19日至20日，区森防办带领联通公司、设备供应安装方到火险因子综合监测站现场勘察，最终选址全部为国有林场辖区。

【防汛抗旱】

◆持续做好防汛避险安置工作。做好调度落实。组织参加1日、3日、13日的市级防汛视频调度会，并于7月13日夜间拟定并下发《关于贯彻落实全市防汛调度会议精神进一步做好当前防汛工作的通知》，进一步强化监测预警会商、加强库坝堤防巡查、高效开展应急救援、全面排查各类隐患，积极应对7月12日至14日的强降雨。强化应急准备。完成持续强化汛期值班值守和信息汇总上报工作，严格落实24小时值班和领导带班制度，充分做好队伍、装备、物资等应急准备。做好避险安置。在南漪湖、水阳江下游主要水文站出现超警戒水位后，按预案督促各乡镇街道加强值班值守，加密巡查频次，并及时将预警信息传达到责任人及受威胁区域群众，做好防汛避险人员转移安置工作。及时总结成效。按市应急管理局要求，完成我区应对梅雨期防汛救灾工作的图片资料的收集、整理和上报工作，直观呈现我区阶段性防汛救灾工作成效。

【应急救援】

◆及时发布预警信息。7月10日、11日，转发省应急厅强降雨天气防御提示和安徽省山洪灾害气象预警；7月13日会同气象部门发布强降雨防御提示，要求各乡镇、街道要加强山洪灾害风险区、地质灾害隐患点、切坡建房、坡脚房屋、在建涉水工程、涉山涉水旅游景区景点等重点部位的隐患排查，提前果断转移危险区人员、落实“关停撤”措施，加强高陡边坡公路、临水临崖路段、高填深挖路段、山区道路、内涝等安全巡查，加强值班值守和信息报送，落实预警“叫应”和应急响应联动措施，组织救援队伍加强备勤，提前预置抢险队伍物资，落实应急通信保障，做好做足抢险救援救灾准备。

◆持续推进应急信息化项目建设。7月22日，参加指挥中心项目月监理例会，目前，已完成物业办公室的搬迁，对建设场地的5台空调进行移机，正在进行一楼指挥大厅吊顶和弱电桥架安装及布管工作。预警指挥能力提升项目宣城市应急管理局已完成招标，我局已分别与两家中标公司对接，对中标分标合同进行审核，对设备安装时间节点进行协商。

◆做好偏远山区无人机布点前期工作。7月19日，市应急管理局召开高风险偏远山区无人机定点投放项目部署会，我局根据会议要求，对新田镇、周王镇、溪口镇无人机定点投放点项目进行部署摸排。7月29日至30日，陪同市应急管理局赴溪口镇、周王镇、新田镇进行高风险偏远山区无人机布点工作调研，经现场技术人员讲解，协助属地政府理清思路，完成无人机布点的初步工作。

◆宣城蓝天救援队。7月份累计出勤81人次，服务时长445.5小时，共出勤18次，其中开展水域救援9次，寻找走失人员4次，组织应急救援培训2次。

【减灾救灾】

◆迎接省应急管理厅到我区水阳镇雁翅集中安置点检查受灾群众转移安置情况。7月8日下午，省应急管理厅减灾处二级调研员王刚带队到我区水阳镇雁翅集中安置点检查受灾群众转移安置情况，通过检查和询问了解实际情况，对我区受灾群众转移安置工作表示肯定，强调我区始终坚持“应转尽转、应转早转”，严格落实省级“三个紧急转移”的工作要求，确保群众生命安全，在充分安全评估的基础上，有序组织群众安全返家，坚决做到危险不解除不返回，同时，高度重视受灾群众的基本生活保障，严格落实有关工作规范和管理制度要求，想方设法提高保障水平。

◆开展灾情核查及报灾工作。受持续强降雨影响，我区6-7月分别发生两次强降雨过程，6月27日部分地区发生洪涝灾害，共造成29171人受灾，其中转移安置人口1393人，直接经济损失1819.42万元，7月13日，我区部分地区发生洪涝灾害，共造成11609人受灾，其中转移安置人口663人，直接经济损失357万元。局主要负责同志多次带队赴溪口镇、新田镇、周王镇、文昌镇等乡镇查看地质灾害点、老旧房屋、地势低洼等涉险地带进行实地检查，做到涉险人员应转尽转；努力争取上级救灾资金199万元，及时下拨折叠床300套、空调被1100床、家庭应急包200套、折叠桌凳100套等救灾物资到水阳镇、狸桥镇、养贤乡、洪林镇、沈村镇、朱桥乡、五星乡、溪口镇等8个受灾乡镇。

◆开展灾情现场核定工作。7月16日至18日，由局分管负责同志带队，组织相关人员分别到狸桥、溪口、周王、新田、水东、孙埠、沈村、养贤、洪林、澄江等乡镇（街道），对因灾受损排危除险点位进行现场核查，了解应急处置情况，并对排危除险点位进行现场指导，为救灾资金拨付使用提供依据。

◆开展救灾资金拨付和使用管理。根据《关于预拨2024年中央自然灾害救灾资金(第二批）的通知》（皖财资环﹝2024﹞644号），下达我区救灾资金199万元。结合我区乡镇受灾情况，经研究，对自然灾害救灾资金进行了分配。主要用于做好搜救转移安置受灾人员、排危除险应急处置和应急整治等工作，进一步推进受灾群众安置和受灾地区恢复生产生活。目前资金指标已下达各乡镇，下一步将指导乡镇做好资金使用工作。

◆实施2023年宣州区农房保险防灾减损（第一批）项目。为进一步提高我区基层应对突发灾害的能力，充分发挥农房保险作用，区应急管理局联合保险公司实施2023年宣州区农房保险防灾减损资金（第一批）投入工作。经党委会研究，投入28万元采购8台水泵，经与有关乡镇和区森防办会商，计划分配到水阳双楹村、孙埠张桥村、杨柳柿木村、洪林棋盘村、寒亭镇福定村、新田莆田村、黄渡峄山村、周王扎门村等8个村。

【应急简讯】                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

◆7月13日，市委书记李中到我区检查督导防汛工作，主持召开全市防汛会商会。市领导何淳宽、倪志品、储德友、汪侃，市政府秘书长郑华，区委书记俞志刚，市直相关部门主要负责人等分别陪同检查督导或参加会商会。

◆7月1日上午，市长何淳宽赴宣州区检查防汛工作。市政协副主席陶晓海，市政府秘书长郑华，宣州区政府和市直相关单位负责人等参加。

◆7月4日下午，区委书记俞志刚深入沈村镇检查防汛工作，并调研和美乡村建设工作。区政府副区长黄彬陪同，区委办、区水利局、沈村镇主要负责人，区农业农村局分管负责人等参加。

◆7月8日下午，省应急管理厅减灾处二级调研员王刚到我区水阳镇雁翅集中安置点检查受灾群众转移安置情况。市应急管理局副局长叶健、区应急管理局及水阳镇主要负责同志陪同。

◆7月21日至26日，国务院安委办危化品重点县2024年专家指导服务第七批工作组对我区4家危险化学品企业开展危化品重点县专家指导服务工作，并在我区召开专家指导服务培训反馈会。应急管理部危化监管一司三级调研员孙谭苇、省应急管理厅危化监管处三级调研员袁祖江分别作出要求。区委常委、常务副区长曹俊，市应急管理局党委委员、总工程师黄立山，宣城高新区党工委书记、管委会主任赵流海，区应急管理局主要负责同志分别参加会议。

◆7月9日，组织参加全省安全生产电视电话会议和全市安委会、消委会2024年第三次全体（扩大）视频会议暨电动自行车安全隐患全链条整治行动推进会议。区委常委、常务副区长曹俊，区直有关单位及重点企业相关负责人在区会场参加会议。

◆7月4日上午，组织参加全国安全防范工作视频会议暨全国电动自行车安全隐患全链条整治行动调度推进会议。区应急管理局、区消防救援局主要负责同志，区工信局、市公安局宣州分局、区住建局、区市场监管局等相关安委会成员负责同志参加。

【警示信息】 

◆陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁因山洪暴发发生垮塌。2024年7月19日20时40分许，陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁因山洪暴发发生垮塌，导致一些车辆坠河。截至21日19时，灾害已造成15人死亡，另有30余人失联。

灾害发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁因山洪暴发发生垮塌造成多人失联，当务之急是全力抢险救援，千方百计搜救失联人员，最大限度减少人员伤亡，并妥善做好家属安抚等善后工作。要注意科学施救，细致排查周边安全隐患，严防次生灾害。习近平强调，当前正值“七下八上”防汛关键期，各地区和有关部门要高度重视、压实责任，加强监测预警，强化巡查排险，落实落细各项措施，切实保障人民群众生命财产安全。

◆四川省自贡市九鼎大楼“7·17”火灾事故。2024年7月17日18时许，四川省自贡市高新技术开发区丹桂大街184号九鼎百货大楼发生大火。据自贡高新区生态环境与应急管理局最新通报，火灾已造成16人遇难，火灾事故救援已于7月18日凌晨3时结束，现场已无被困人员。经初步调查，此次火灾事故由施工作业引发，具体情况正在进一步调查中。

                                                                                  

呈：区四套班子领导

发：各乡镇街道、区直有关单位

报：市应急管理局 

                                                            

宣州区应急管理局办公室             2024年7月31日印发