2024年上半年，宣州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作基调，紧紧围绕市委“追赶江浙、争先江淮”战略部署，以“项目会战突破年”活动为依托，全面推进工业强市“6543”计划落地落实，着力推动经济社会高质量发展，全社会固定资产投资保持较快增长，但建安投资和新开工制造业投资负增长仍值得关注。

一、 基本情况

2024年上半年，宣州区全社会固定资产投资同比增长11.6%，高于全市6.6个百分点，比全国、全省增速分别高7.7和7.6个百分点，居全市第2位(该排名不含市开发区，后同)，扣除房地产开发投资，全区固定资产投资增长24.6%。其中5000万元以上项目投资增长27.8%,增速高于全市11.5个百分点，居全市第3位；5000万元以下项目投资下降11.1%,增速高于全市1.1个百分点，居全市第5位，房地产投资下降35.7%，高于全市2.1个百分点，居全市第4位。民间投资下降0.2%，增速高于全市10.8个百分点，居全市第5位。

分构成看，建安投资下降3.3%，占全部投资比重为52.4%，增速居全市第5位；设备工器具购置投资下降4.9%，占全部投资比重为17.7%；其他费用增长78.1%，占全部投资比重为29.9%，其中建设用地费增长47.7%。

分产业看，一产投资增长2.6%。二产投资增长50.8%，其中制造业投资增长10.5%，增速高于全市14.3个百分点，居全市第4位；新开工制造业投资下降61.8%，增速低于全市11.5个百分点，居全市末位；三产投资下降12%，其中基础设施投资增长0.6%，增速低于全市40个百分点，居全市第5位。

宣州区固定资产投资完成情况明细表

二、运行特点

（一）项目投资快速增长。2024年上半年，全区固定资产项目投资同比增长24.6%，比去年同期增速减少3.2个百分点，拉动全社会固定资产增长19.3个百分点，增速居全市第3位。从行业看，非金属采矿业增长1366%，主要依赖于刺山矿项目的采矿权投资；电气机械和器材制造业增长534%，主要依赖于宏润新能源制造项目的投资。

（二）技改投资高速增长。2024年上半年，全区技改投资同比增长85.1%，比去年同期增速提高92.1个百分点，拉动全社会固定资产增长14个百分点，高于全市68.9个百分点，增速居全市第1位。技改投资的高速增长一是因为去年同期增速仅有-7%，基数较小；二是因为新入库刺山矿技术改造项目投入较大，仅一个项目即拉动全区技改投资增长100.9个百分点。

（三）工业投资稳定增长。2024年上半年，全区工业投资同比增长50.8%，比去年同期增速提高38.1个百分点，拉动全社会固定资产增长19.1个百分点，高于全市47.5个百分点，增速居全市第2位。除去刺山矿项目、宏润新能源项目外，翔楼新材料、宣芜地区综合智慧零碳电厂、立讯精密等项目为工业投资增长提供了有力支撑。

三、存在问题

（一）入库项目减少、剩余投资不足。2024年上半年全区入库项目71个，比去年同期减少38个，同比下降34.9%，计划总投资80.7亿元，比去年同期减少81.9亿元，同比下降50.4%；新入库项目1-6月上报投资32.8亿元，占新入库计划总投资的40.6%，比去年同期新入库项目上报投资增加6.5亿元，占比比去年同期提高了24.4个百分点；7月正在申报入库项目7个，比去年同期减少11个，计划总投资3.5亿元，比去年同期减少93.2亿元，同比减少96.4%。

（二）建安投资负增长、转正仍有压力。2024年上半年，建安投资同比下降3.3%，比去年同期增速下降了19.2个百分点；其中项目建安投资同比增长1.9%，比去年同期增速下降了42.1个百分点，房地产建安投资同比下降26.2%，比去年同期增速增长了11.6个百分点。从建安占比来看，上半年全区建安投资占比52.4%，同比下降8.1个百分点。从2023年建安投资基数看，2023年上半年基数仅占全年基数的46.3%，但今年上半年仍然是负增长，如果没有大量新建项目支撑，下半年转正压力仍然存在。

（三）高技术产业项目进度不足、投资持续低迷。受新入库项目缺乏影响，高技术产业投资增速持续下降，今年1-2月、1-3月、1-4月、1-5月、1-6月的增速分别是-62.2%、-24.6%、-30%、-37%、-34.6%，上半年增速比去年同期增速下降了158.8个百分点。从在库项目看，上半年在库高技术产业项目23个，比去年同期增加1个。计划总投资118.3亿元，比去年同期减少4.7亿元。

（四）新开工制造业项目减少、投资大幅下降。上半年，全区新开工制造业投资同比下降61.8%，比去年同期增速下降了223.4%。主要原因还是入库项目不足，2024年上半年入库制造业项目35个，比去年同期减少了27个，同比下降43.5%，计划总投资32.3亿元，比去年同期减少62.1亿元，同比下降65.8%。

四、下一步工作建议

（一）项目招引要“先小人后君子”。招商引资也是与商人打交道，自然要遵从商人法则。建议各招商引资责任人在招商过程中，要把前置性审核放在一切之前，明确双方权责，签订的投资协议要“吹毛求疵”，一旦认定项目，则要开通“绿色通道”，不给项目增添不必要的麻烦。尤其是在计划总投资方面，招商引资项目计划总投资过大，“雷声大、雨点小”，为领导决策、谋划造成误判，进而影响后续工作开展。我区目前在库的24个10亿元以上项目，计划总投资502亿元，剩余投资303亿元，但实际其中有10个项目已完工结束，后续基本没有投资，10个项目涉及剩余投资120亿元；今年项目会战突破年计划中的牧力精密机械项目、钽泽数控机床项目、方格美生物科技项目等等，计划总投资均在亿元以上，但因提供入库支撑材料达不到500万元的纳统门槛，迟迟不能纳统入库。

（二）项目推动要“有方法有步骤”。对新签约项目，要在前期工作上做好审批服务，遵循“提前评审、并联审批、容缺办理、限时办结”的审批服务机制，实行“双线并行”，一条线走项目立项规划、施工预审流程，另一条线走土地指标申报、征收、招拍挂程序，打好“时间差”，力争在土地申报批复前完成各项开工审批手续，以推动项目尽快开工纳统；对在库项目，要全面落实项目包保责任制，定期走访项目现场，了解项目实际进度和存在的困难，及时为企业排忧解难，以得到企业认可。下半年要大力关注阳光新能源、立讯四期、水东古镇、汤村水库等重大项目的建设进度，进度向前追、向前赶，争取在三季度纳统，尽早为全年经济发展做出贡献。

（三）项目纳统要“明业务细把关”。今年以来，上级统计局从项目纳统入库源头开始把关，一是对计划总投资与实际不符的项目严格核实，要求按照实际情况入库，如长禄项目，备案计划固投3.5亿元，统计入库计划总投资1.3亿元，新旺基项目，备案计划固投3.2亿元，因暂时只开工了一期，统计入库计划总投资0.15亿元；二是对计划总投资达不到500万元的项目严格门槛，要求提供材料充分明确，以证明项目实际投资应超过500万元，今年以来，已有10多个“腾笼换鸟”项目因材料不充分无法纳统入库；三是搭建了统计资料智能审核化平台，要求在投资报表上报期随报随审，材料定期归档保存。建议各业务主管部门和各乡镇统计业务人员要认真学习固定资产投资统计制度，在项目启动时提前介入，明确计划总投资；在项目申报入库、上报投资时更要把好一审关卡，勿要因小失大，影响全区经济成果展现。

（注：2023年边界调整后，以上排名和数据均不含市开发区）