2024年以来，区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实区委、区政府和省、市人社部门工作部署，紧紧围绕“稳就业保民生”的工作主线，坚持“围绕中心服务大局”理念，以务实的作风，扎实推进就业创业、社会保障、劳动关系、人事人才等各项工作有序开展。

一、上半年工作进展情况

（一）以“稳就业”为基本点，多手段提升就业质量

一是打造供需平台推动就业。继续做好“三公里”就业圈、“社区诚聘”平台运行和充分就业社区系统数据动态管理工作，持续扩大充分就业社区就业服务覆盖面，促成供需对接。今年以来，“三公里”就业圈平台入驻企业提供岗位3556个，实现供需对接3376人，34个城市社区有就业意愿、有就业能力劳动者就业率动态保持在95%以上，所有乡镇（街道）均按照充分就业社区相关要求开展失业人员帮扶。

二是优化就业服务促进就业。持续开展就业失业登记和政策咨询、职业指导等公共就业服务，实现失业人员帮扶与人力资源市场招聘服务联动，帮助劳动者实现就业。上半年累计实现城镇新增就业5250人，完成区委、区政府年初下达任务的52.50%；失业人员再就业2593人，再就业率64.79%，就业困难人员帮扶再就业率达95%以上。

三是关注重点群体帮扶就业。强化就业创业政策落实，统筹做好重点群体就业帮扶，开发公益性岗位280个，完成全年目标任务73.68%，为1474名就业困难人员发放灵活就业社保补贴共计599.65万元。统筹做好脱贫人口、退捕渔民稳岗就业工作，保持乡村公益岗位、就业帮扶车间总体稳定，累计兑现省外务工交通补贴等各类就业帮扶政策补贴39.98万元。

（二）以“保民生”为切入点，多途径巩固社会保障

一是大力推进参保扩面工作。加强部门联动，完善平台接口，认真做好数据比对、分析、统计工作，加强服务与管理，引导企业在线办理参保业务。截至目前，我区在职参保人数102624人，实际缴费人数58235人，参保率56.75%，全市排名第三；同时，发动辖区内26个乡镇人社所（办事处）及262个村（社区）开展企业职工养老保险断保续交宣传工作，共发放单页5万余份，张贴海报288份，一对一服务咨询群众3万余人次。当前，全区企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别为146071人、16712人、437053人、51902人、72879人。

二是按时发放社会保险待遇。上半年累计发放城镇职工养老保险各项待遇约25.96万人次，累计发放金额约57258万元；发放城乡居民养老保险待遇约84.99万人次，累计发放金额约15746万元；发放机关事业单位养老待遇约3.79万人次，累计发放金额约20373万元；发放失业待遇约9485人次，累计发放金额约961万元。

三是工伤待遇审核规范高效。截至目前，审核工伤医疗费102.29万元，伙食补助费2.4万元，一次性伤残补助金453.98万元，一次性医疗补助金376.14万元，一次性工亡补助金508.06万元，伤残津贴36.14万元。

四是持续推进居民“一卡通”。上半年全区228家基层医疗机构（19家乡镇卫生院、9家街道社区卫生服务中心、178家村卫生室、22家社区卫生服务站）“一卡通”全流程就诊场景建设均已完成并稳步运行。联合财政局发文《关于全面使用社会保障卡发放乡镇办区直单位财政统发工资的通知》，目前全区149个单位，在职人数7405人，其中使用社保卡发放工资7207人，占比97.3%。

（三）以“强人才”为着力点，多层次强化人才供给

一是做优人才引育工作。全区事业单位计划公开招聘149名工作人员，核减或取消计划数9个，实际开考招聘计划140个，目前事业单位招聘报名、资格审查工作已结束，拟于6月23日举行专业测试工作。拟招募“三支一扶”人员14名，按程序完成2023年度科级以下事业人员的考核备案工作，并向各上报单位反馈考核结果。上半年新引进875人到我区重点企业就业，兑现人才资金462.13万元。

二是壮大技能人才队伍规模。多渠道、多层次、多形式开展职业技能培训。截止6月份，开展各类补贴性职业技能培训4470人，完成年度目标任务73.28%，其中农民工培训1426人，完成年度目标任务50.93%，徽菜师傅培训282人，完成年度目标任务122.61%。新增技能人才2500余人，完成年度目标任务70%，其中高技能人才1200余人，完成年度目标任务95%。

三是聚焦重点群体培训提质。一方面，聚焦重点人员。针对农村转移劳动力、易返贫致贫人员、就业困难人员等重点群体，大规模开展职业技能培训工作。另一方面，聚焦重点企业。建立职业培训与企业需求动态对接机制，开展岗位技能提升培训，同时针对培训人数较少的中小微企业，组织开展相同工种的集中培训。上半年，全区开展企业新录用人员岗前培训240人、普通劳动就业技能培训1186人。

（四）以“促和谐”为出发点，多方面稳定劳动关系

一是持续开展根治欠薪工作。开展“2024年春节前欠薪隐患排查化解工作”“2024年宣州区工程建设领域安薪行动”等专项行动，联合住建、交通、水利等行业主管部门对辖区内在建工程项目进行专项检查。截至目前，共受理各类投诉1068件（含来人来访594件、市长热线165件、国务院欠薪平台309件），涉及劳动者1608人，共计追讨和协调解决工资金额1962万余元。

二是开展劳动纠纷快速处置工作。上半年累计接收案件145件，其中立案受理129件，不予受理16件；累计结案115件，其中调解结案105件（含撤诉7件），裁决结案为10件，涉及劳动者115人，涉案金额总计535.97万元。同时，将调解仲裁案件的办理全过程进行专网信息化录入，终端网络与金保工程业务专网实现互联互通，目前办案系统已正常运转使用，全区调解仲裁办案系统上线率达100%。

三是提高社会劳动法律意识。印发《保障农民工工资支付条例》和《安徽省工程建设领域农民工工资支付与监管指引》，发放劳动保障法律法规和《条例》宣传册1000余本，开展与农民工点对点、面对面宣传活动，现场解读相关条例规定100余人次，制作张贴宣传标语140条，发放《致工程建设领域用人单位的一封信》300余份、《致建设领域农民工一封信》800余份。

（五）以“优服务”为发力点，多举措促进企业发展

一是精准对接企业“上门服务”。对宣酒、立讯、凯欧等规模以上企业进行走访摸底，宣传高技能人才和就业培训政策，为没有开展自主评价的企业对接认定机构上门服务，对符合培训条件的企业开展培训。截至6月，对全区23个乡镇进行“一对一”式对接，对全区近50家企业“上门送政策”。

二是持续做好企业用工服务。目前已累计举办招聘会176场，完成年度目标任务65.42%。服务企业4365家次，提供招聘岗位64743个（次），达成初步就业意向约8463人次，其中：现场招聘会95场，到场求职者22514多人次；直播招聘31场，受到约7.5万人次关注；网络招聘会50场，浏览量达1.16次以上，参会企业1272家(次)，提供招聘岗位数约12972个（次）。上半年累计引进经营性许可人力资源服务机构51家，其中本年度新增引进许可人力资源服务机构8家。

三是扎实开展“四送一服”工作。选派骨干力量作为人社服务专员驻企办公，下沉一线、靠前服务，“点对点”包保全区重点企业，坚持深入联系点开展“四送一服”走访，“一对一”进行服务帮扶，精准推送支持政策。上半年累计收集企业问题13个，解决问题13个；积极开展省平台企业走访工作，7位包保干部本年累计走访51次。

二、存在问题

回顾上半年工作，全局在各项工作中取得了一系列积极成果，但与此同时也发现了工作中存在的短板和不足。一是就业补助资金支出压力较大。随着就业创业、援企稳岗政策措施落实力度不断加大、宣传成效不断显现，各项补贴资金增长较快，就业补助资金支出压力加大。二是养老待遇与群众期盼还有差距。根据人社部“十四五”规划，要求我省2025年城乡居民社会养老保险月领待水平要达到全国平均水平，即180元/月，目前宣州区为178.38元/月，与要求还有一定差距。三是人才招引难的问题依然突出。人才总量不大，结构不优，对主导产业发展急需的领军人才、高技能人才，招引方式单一，招引难度较大。

三、下半年工作安排

（一）持续实施就业惠民活动。落实落细稳就业政策举措，精准帮扶就业困难人员、离校未就业高校毕业生、农民工等重点群体就业，强化职业技能培训，常态化开展重点企业用工服务保障行动，精准解决企业用工难题。

（二）不断优化社会保障服务。持续推动参保工作扩面提质，深化社会保险制度改革，确保各项社保待遇按时足额支付。同时，协同推进工伤预防、工伤康复及劳动能力鉴定初审申报工作，完善项目工伤保险长效机制，确保制度稳健运行。

（三）加强人事人才队伍建设。完善考录机制，加强人才引育创新，加强高技能人才队伍建设，做好人才服务工作，对符合条件的企业积极指导申报省、市级博士后科研工作站。继续做好专业技术人员继续教育的监督管理和服务工作和职称评聘各项审核、服务工作。

（四）巩固发展和谐劳动关系。完善劳动关系协商协调机制，做好应急预案、包保方案，建立完善治欠工作机制，严格落实包保责任。按照“属地管理、分级负责”的原则，督促各乡镇（街道）、高新区管委会（企业服务中心）、宣州经济开发区抓好本地本区域根治欠薪工作，同时按照“谁主管、谁负责”的要求，与行业监管部门和各乡镇（街道）加强联动协作，推进“在建工程项目保障工资支付规范化建设”制度的健全落实。

（五）持之以恒加强自身建设。实施人社服务快办行动，加快推进人社服务打包办、提速办、网上办。完善落实人社窗口服务制度，实施人社信息化便民服务创新提升行动，努力推进人社公共服务事项网上办、掌上办、全网办扩面提质。