为贯彻落实新时代政务公开工作新要求,全面提升全区教体工作政务公开质效,根据区政务公开办《关于印发宣州区2024年政务公开工作要点的通知》,结合教体工作实际,制定2024年工作要点如下:
一、服务中心工作,强化主动公开
1.紧扣教体民生领域,深入推进教育体育改革发展,高质量做好义务教育优质均衡和城乡一体化发展、普通高中多样化发展、提高中职办学质量、领域信息公开。深化12345政务服务便民热线办理提质增效,针对群众关注教育体育的热点,及时开展回应关切,着力解决群众急难愁盼问题。
2.以公开强化监督管理,加强行政机关权力配置和运行信息公开,准确公开权责清单并动态更新,及时公开权力运行结果及依据、条件、程序等信息。按季度向社会公开区教体局所承担的区政府重点工作进展情况。
3.推进义务教育领域事项公开。严格落实《安徽省义务教育领域基层政务公开事项指引目录》标准,深入推进《安徽省教育领域公共企事业单位信息公开指引目录》实施,进一步做好区政体局政府信息公开和5所中小学幼儿园信息公开工作。
4.做好依申请公开办理工作。依据《政府信息公开条例》,切实完善依申请公开工作人员培训机制、受理办理机制、法治审核机制等,确保公民或法人依申请工作信息能够合法合规地给予答复,在充分满足群众需求的同时,体现法治化过程。
二、保障公众参与,做好决策公开
1.多形式开展政策意见征集。在开展教育体育重要政策制定、重点学校建设项目以及其他涉及群众切身利益的决策过程中,要将公众参与作为决策及执行的必经程序,通过线上公开平台、政务新媒体、政务公开专区、学校信息公告栏以及其他线下公开渠道征求意见,提高决策科学性和执行有效性。涉及重大公共利益的政策文件,除依法依规应当保密的,应通过征求意见、听证座谈等方式扩大公众参与。积极参与“政府开放日”“百姓问政”等活动,进一步优化教育体育外部环境,为优化全区营商环境提供教育、体育方面的支持。
2.集成式做好政策发布。完善政策文件库建设,根据区政府统一设置的政策文件库入口,按照省定网络版格式做好政策发布,做到政策文件数据同源、动态更新。做好存量政策文件梳理,按照文件“应入尽入”“全量入库”原则做好政策文件“集成式”公开,并继续按要求做好行政规范性文件清理工作。强化领域细分,拓展应用场景,提升搜索查询功能,方便市场主体和人民群众获取政策信息。
3.高质量抓好政策解读。严格落实政策解读与政策性文件同步组织、同步审签、同步部署的工作要求,对经区政府研究出台的政策性文件,从会议议题收集、部门材料报送、发文等环节加强工作联动,做到解读材料与文件草案同步报送,政务公开工作机构提前介入审查。政策文件发布后3个工作日内,公开政策解读信息。对涉及市场主体和群众切身利益的、需要社会公众广泛知晓的重大政策文件,做到应解读尽解读,营造稳定透明可预期的政策环境。
4.规范化提升解读质量。积极参加优秀政策解读案例评选,学习借鉴其他单位优秀政策解读经验做法,提高解读质效。探索重大政策系列解读方式,拓宽解读视角。区教体局代拟或出台的规范性文件,应采取新闻发布会、图片图表、动漫、视频等形式进行形象化、通俗化解读,除文字解读外,原则上政策图解和视频解读形式不少于1种。重点对社会关切的利益点、新旧政策的差异点、重要举措的创新点等方面进行深入解读,杜绝简单摘抄文件、罗列小标题、制作文件精简版等形式化解读,政策解读材料中应提供政策咨询渠道,包括解读机关、解读科室、联系方式等。
5.精准化做好政策评议。政策性文件发布同时,设置政策咨询、建议与评价窗口,方便企业和群众进一步理解政策、配合执行好政策。健全政策留言板咨询回应机制,提高回应的针对性、实效性。积极探索数字化技术在政务公开领域的创新应用。
三、强化风险防范,抓好依法规范
1.强化审核清理。加强政府信息全生命周期管理,公开前严格审查。完善公文属性审查、信息发布审查等机制,坚持“先审后发”“一事一审”原则,信息发布同志、政务公开机构负责同志、分管负责同志严格落实“三级审核制”,依法对拟公开的信息进行保密审查。科学确定公开方式、范围和时限,坚持分类施策,综合考虑信息性质、受众、影响等因素,需要广泛知晓的全面公开到位,一定范围内知晓的在特定范围内公开。按照“谁公开、谁清理”原则,加强对已公开信息的风险排查,组织开展敏感信息专项整治,清理无关、无效、不需长期保留以及涉及个人隐私等信息。
2.规范依申请公开。规范政府信息公开答复文书,调整有关救济渠道表述。进一步规范办理程序,主动沟通了解申请人真实需求,及时会商研判复杂疑难申请。聚焦征地拆迁等重点领域开展交流,强化依申请公开办理证据链管理,提升办理质效,防范法律风险。开展依申请公开工作培训,提高依申请公开办理水平。
四、着眼基础夯实,突出提质提效
1.完善工作机制。对照新时代政务公开要求,全面梳理现有工作机制,及时予以清理修订。对已公开的政务公开工作制度文件进行检查,不符合现阶段工作要求的要重新修订。认真做好国家政府信息公开条例修订、政策发布条例宣传贯彻和工作衔接。进一步优化区教体局政府信息公开目录设置,建立动态更新机制,严格落实关于持续整治数字形式主义要求,公开内容应贴合栏目要求和工作实际,杜绝无效信息发布。
2.抓好渠道建设。推进政府信息公开标准化规范化建设,强化其政策公开、公众参与、解读咨询、宣传推广功能,延伸提供政策现场宣讲、为民为企办实事等服务。加大教体民生等与群众切身利益相关的信息公开力度。严格政府公报内容审核。
3.加强队伍建设。区教体局政务公开工作机构分管领导和工作人员每年度参加业务培训不少于1次。牵头科室要组织各科室联络员加强业务学习,每年至少开展一次全员业务专题培训,为推进政务公开高质量发展提供坚实保障。要加强工作调研和经验交流,学习借鉴其他单位先进经验做法,加强政务公开工作信息报送和情况交流,推动各项工作迈上新台阶。
4.强化监督考评。压实政务公开相关科室、相关学校责任,建立科室政务公开工作考评机制,将相关学校政务公开工作纳入年度学校重点工作目标管理考核加分项内容。健全政务公开平台信息监测、提醒、通报机制,建立政府信息公开工作调度机制和问题整改台账,切实提升工作质效。