一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。这一年，我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实省市区决策部署，聚焦“三个年”活动，全镇上下勠力同心、争先进位，喜获“首批国家农业产业强镇”称号，时隔十四载，重获二类乡镇区级综合目标考核第一名，经济发展、现代农业、人居环境整治等20余项工作获得区级以上表彰。

这一年，我们强园兴工、承压赶超，经济运行稳中向好。

一是全力以赴稳经济。面对经济下行压力，我们因地制宜采取各项有力举措，全力以赴稳经济、保增长。2023年，实现一般公共预算收入（含留抵退税）2603万元，同比增长17.7％；实现工业生产总值13.1亿元，同比增长15%；完成规上工业产值11.03亿元；完成固定资产投资25.58亿元，同比增长148%。全镇新增规上工业企业3家、高新企业3家、专精特新企业3家。全年经济运行“赛马”考核名列前茅。

二是开足马力攻项目。精心编制绿色食品加工产业链发展规划和招商图谱，聚焦绿色食品加工优质企业，多次赴上海、江苏、浙江等地招商。2023年，新签约5000万以上项目11个，其中：亿元以上项目5个，新引进项目13个，实际利用省外资金10.1亿元。紧盯“项目会战年”目标任务，年度开工项目14个，竣工项目15个，投产项目9个，完成投资13.2亿元。

三是凝心聚力强要素。实施“镇园一体”工作对接机制，推行“管委会+公司”的园区发展建管模式，启动镇园一体化的改革事项，推动镇、园相向而行、同向发力，努力实现“1+1>2”的工作成效。稳步推进宣州农产品（食品）加工园建设，建成“两纵两横”4条道路，加强对污水处理厂日处理能力和园区相关供水管网的改造升级，保障企业生产需求。乐方食品、曜东食品等企业完成供热管网建设，进一步降低企业生产成本。园区消防站、人才公寓一期交付使用。扎实开展G50改扩建、园区西扩等项目建设的征迁工作，共征收土地812亩，房屋69户，全方位保障重点项目的建设进度。

这一年，我们聚焦“三农”、固强补弱，乡村振兴提速加档。

一是抓牢现代农业发展。坚决扛起粮食安全政治责任，2023年找回流失耕地379亩，新增耕地350亩、土地增减挂437亩，水稻播种面积65756亩、午季作物播种面积28500亩，完成区级任务指标，确保粮食生产能力和播种面积只增不减，规模以上农产品加工产值增长7.9%。完善土地流转审核流程，加强村级土地规范有序流转，实现流转50亩以上面积56671亩，流转率84%。完成南湖村2000亩高标准农田改造提升建设任务。洪林现代农业示范园通过第五批国家现代农业产业园评估认定，和超禽业成功跻身省农业产业化龙头企业“二十强”。

二是抓实农业产业提升。紧紧围绕“四条产业链”，加快推进乡村振兴示范片区建设。稳定虾稻轮作种养面积2.8万亩；完成上海海洋大学150亩中试基地改造，通过对比种养，推广虾稻虾、虾稻稻、虾稻蟹等产业模式；争取乡村振兴资金173万元实施优质茶提升工程；积极推进宣木瓜、乌饭树产业落地；配套产业到村项目资金800万元推进华栋禽业优质鸡养殖项目，积极推动和超禽业、华栋禽业、金钱湖农业禽产业从育种养殖到市场终端的全链发展。

三是抓好农民收入增长。严格落实五年过渡期和“四个不摘”要求，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，加大政府引导、项目支持力度。2023年发展产业到户项目226户，发放产业到户奖补资金37万余元；加强脱贫人口产业贷款帮扶113户，合计贷款金额达519万余元；建成衔接乡村振兴项目库，共谋划项目6个1663万元。深入推进“四壮一增”工程，巩固拓展农村集体产权制度和“三变”改革成果，2023年村级集体经济经营性收入超500万元，经济强村达6个，分红村8个。  

四是抓住农旅融合机遇。完成全域农旅融合发展规划初步编制工作。充分利用稻虾养殖发展优势，成功举办第三届宣州▪洪林稻虾丰收节，活动期间接待游客5万人次、销售总额超100万，“和美乡村▪家门口的村晚”首场演出强势亮相，进一步打响洪林田园小镇农旅特色品牌。

这一年，我们立足基础、建管并重，镇村面貌显著改善。

一是加速镇村联动发展。不断提高镇村基础设施水平，加强水利基础设施建设，加固提升圩堤道路铺设3.1公里；连续两年投入310万元推行当家塘坝“三年兴修计划”；先后完成小郭村路、舒家边路等道路改建工程,2023年累计提升农村道路4.33公里；维修路灯131盏，开通4条乡村客运班线，镇村公交实现村民“出家门、上车门、进镇门”的美好期待，打通老百姓出行“最后一公里”。

二是完善镇村宜居功能。高标准完成镇国土空间规划及鸽子山村、宣茶村、洪林村村庄规划编制，推进城镇开发边界局部调整优化。完成“三线三区”违建墓地整治237处。高标准完成10个美丽乡村区级整治点以及11个镇级整治点建设任务；完成高桂村陶李省级中心村工程项目建设；启动宣茶村宣岭新村省级中心村建设；完成“卫生厕所”改造93个。七景村获评省“一村一品”示范村。

三是提升生态环境质量。推深做实“河长制”“林长制”，扎实开展2018年以来环境信访件整治回头看工作，完成人工造林面积321.1亩，退化林修复170.5亩，省级森林抚育2823.2亩。深入推进森林防火、秸秆禁烧、土地卫片执法整改等工作，严守生态保护红线。

这一年，我们以民为本、倾心倾力，社会保障更加有力。

一是强化民生保障。深入推进民生保障体系建设，努力扩大城乡居民基本医疗保险、城乡居民养老保险覆盖面，全镇城乡居民基本医疗保险参保31230人，养老保险续参保12929人，参保率101%。持续做好农村低保、特困供养、残疾人补贴等工作，全年发放低保金1306人742万余元、特困供养资金287人196万余元、高龄津贴1298人42万余元、孤儿保障金17人25万余元、残疾人两项补贴1182人次110万余元、临时救助资金31人12万余元，各类人员应保尽保、政策红利应享尽享。全镇优抚对象发放各项优抚抚恤金及生活补助189万余元，营造拥军崇军氛围。投入70余万元对洪林镇中心敬老院实施部分电路改造、厨房“柴改电”、卫生间改造，加装49台空调。

二是优化公共服务供给。坚持就业优先，全面落实积极就业政策，建立翘哥就业见习基地，开展各类就业技能培训4场次，新增就业300人。争取180万元三峡移民住房改造项目资金，受惠30户。高水平完成全镇村卫生室标准化建设，着力改善农村医疗卫生状况。深入推进文化惠民工程，创新开展“家门口的村晚”等活动，满足群众多层次、多样化需求，让发展成果惠及全镇人民。

三是深化社会治理创新。推动镇、村、组三级联动，优化村民小组长考评管理制度，进一步织密织牢社会综合治理网。启动东华山村“枫桥经验”试点推广，建立涉稳会商研判工作专班长效机制，优化市长热线办理机制，提升初信初访一次性化解率、群众满意率。积极倡导节地生态安葬、惠民殡葬、转变传统腐朽观念，破除陋习、移风易俗，持续推动“绿色殡葬”深入人心。

四是细化安全稳定措施。加大防溺水投入，运用科技手段助力防溺水安全预警，对4个重点水域布设8个防溺水智慧语音提示视频摄像头，运用技防手段提升辖区重点水域安全监控能力确保辖区内不发生溺水伤亡事故；严格执行应急24小时值班制度，投入23.9万元配备5吨消防车一辆，持续做好应急救援工作；严格落实安全生产“一岗双责”制度，紧抓关键节点、严防风险隐患，多部门联合对镇域内建筑工地、生产经营企业等重点场所开展安全检查，坚持问题导向推动安全生产工作持续向好。

同时，我们深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，着力加强政府自身建设。自觉接受镇人大和社会监督，全年办理回复12345政府服务热线265件、区长热线7件，办结率100%。全镇科技、教育、工会、共青团、妇女、儿童、残联、统计、民兵武装、宗教等各项工作均取得新成效。

各位代表！成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全镇人民拼搏进取、辛勤付出的结果。在此，我谨代表洪林镇人民政府，向长期关心支持洪林经济社会发展的各界人士，向奋战在全镇各个领域岗位的劳动者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题，主要表现在：一是与周边发达乡镇相比，经济总量不大，三产融合度不高，储备项目不足；二是集镇与农村的基础设施欠账较多，民生短板依旧突出；三是村集体经济发展方式单一，后劲不足；四是干事创业激情有待提振，少数干部思想观念、工作作风、能力本领还不能较好适应新形势新任务，政府服务意识和效能有待增强。面对以上问题，我们必将高度重视，采取有力措施切实加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，也是洪林全力起势而进、乘势攻坚的关键之年，做好2024年工作责任重大、意义深远。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照区委、区政府和镇党委决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，紧扣“追赶江浙、争先江淮”战略定位，以“项目会战突破年、和美乡村建设年、社会稳定巩固年”活动为主抓手，奋力绘就美丽生态、美丽经济、美丽生活有机融合的和美洪林新画卷。

建议2024年经济社会发展主要预期目标为：规上工业总产值增长13%以上，固定资产投资增长15%以上，一般公共预算收入增长6%以上；力争新增“四上”企业3家以上，实现开竣投项目15个；城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。

为此，我们将重点抓好以下几个方面工作

（一）坚持稳进与提质并举，激发崛起赶超的新动能

全力推动项目建设。积极抢抓项目重大机遇，紧盯导向，坚决开展“项目会战突破年”活动，确保新招引亿元以上项目6个、新开工项目10个、竣工10个、投产项目7个、谋划项目15个及以上。重点在“镇园一体”改革、农产品精深加工、食品加工园提质增效三个方面实现突破。

乘势提升平台质效。以基础设施提升为抓手，推进食品加工园西扩建设，扩大园区发展空间；推进食品加工园110kv供电站、新增污水处理厂、茶山路、南漪湖路延伸段等基础配套项目建设，进一步完善园区配套设施；推进集镇农贸市场、园区西扩安置点、镇农事服务中心等项目建设，为园区企业生产生活创造便利。持续研究上级政策导向，积极谋划编制镇园基础提升项目，力争进入中央、省市资金支持盘子，全力争取各类专项债、非标债项目资金支持。

精耕细作产业发展。坚定绿色食品产业，严格落实产业发展规划，继续加强延链、补链、强链招商。以乡村振兴示范片区三年发展规划为总揽，紧盯“产业振兴”，培育发展现有省级、市级农业产业龙头企业，继续做强农产品精深加工。依托乡村振兴项目，大力引进到村产业，统筹粮食安全与农民增收，促进现代农业与农户有效衔接。推动有机蔬菜科技产业园项目落地建成。积极开展水稻品种选育、申报，加大洪林富硒虾稻米的品牌创建和宣传，提升产品市场价值。

（二）坚持建设与发展并进，绘就和美乡村新美景

持续改善镇村面貌。深入实施“和美乡村建设年”活动，谋划集镇区域沙河亮化和推进新农贸市场改扩建工程，提升集镇品位；加快推进洪姚路、S604等农村公路建设，积极申报和打造重点自然村，大力改善村容村貌；完成洪林镇农旅融合总体规划，积极推动乡村旅游，通过农旅结合，提高农产品价值。建立新增耕地与和美乡村建设经费的联结机制，提高和美乡村建设的投入，努力培育一个（七景村）和美乡村精品示范村；培育两个（七景村崔村和东华山村万村）省级中心村。

持续弘扬文明新风。常态化开展集镇停车秩序、家禽圈养、门前乱堆乱放等专项治理。大力推进移风易俗，持续巩固重点区域违建墓地专项整治成果，依托村组例会等载体，调动村民参与积极性，变村民“旁观者”为“参与者”。整合乡镇综合文化服务站和新时代文明实践站所功能，进一步强化乡村文化阵地建设。全面开展乡风文明建设，深化村规民约管理体系建设，营造文明乡风、良好家风、淳朴民风。

坚决守牢生态底线。严格落实“河长制”“林长制”，继续打好蓝天碧水净土保卫战。高度关注园区环保安全，进一步压紧压实企业主体责任，强化监督第三方排查整改隐患；严防“散乱污”企业。加大畜禽业群众反映强烈问题的整改力度，保证畜禽粪污综合利用率95%以上。督促节能减排目标落实，大力倡导绿色、低碳生活理念，守护好绿水青山。

（三）坚持保障与改善并行，增添社会民生新福祉

优化公共服务供给。扎实开展暖民心行动，扩大老年助餐服务覆盖面。加快推进进实施洪林镇两座自来水厂改建、网管铺设和收购工作以及安全饮水备用水源地点建设工程，解决群众用水问题。坚持就业优先，建立健全服务联动体系，大力开展就业技能培训。加强动态监测和精准帮扶，持续做好低保、困难群众生活保障，实现应保尽保、应帮尽帮。

协调社会事业发展。加大教育投入力度，配套推进镇卫生院改造工程。关心关爱现役及退役军人，全面完成征兵任务。持续推动公共设施适老化改造和公益性墓地建设。高水平举办“稻虾丰收节”、“家门口的村晚”等活动，扎实推进全民健身与全民健康深度融合，不断提升群众的获得感、幸福感。高质量完成全国第五次经济普查工作。

提升社会治理能力。狠抓安全责任落实，积极推进安全生产治本攻坚三年行动。强化消防队伍建设，提升消防应急救援能力。全域推行“握手言和”“警民夜话”，完善全镇视频监控网络覆盖面，持续提升镇社会综合治理能力。开展道路交通安全专项整治，继续推动我镇“警、政、民”联处联调机制，用好“三长”和“五老”，形成矛盾排查和纠纷调处闭环管理，提升初信初访一次性化解率、群众满意率。持续加强村民小组长队伍建设和管理水平，提升“多网合一”治理水平，打造共建共治共享的社会治理新格局。

（四）坚持提效和增能并重，提升政府履职新高度

深入推进依法行政。坚决落实镇党委要求，自觉接受人大和社会监督。坚持依法统计，杜绝弄虚作假。完善重大行政决策工作机制与合法性审查工作制度，推进政府内部层级监督常态化、长效化，严格规范公正文明执法。落实“八五”普法责任清单，促进基层社会治理现代化与法治化水平协同提升。扎实做好政务公开和政府信息公开工作，以厉行法治的责任感换取社会各界的认同感。

持续改善营商环境。全面落实市区两级优化营商环境政策措施，坚持“无事不扰，有求必应”的营商工作要求，充实镇级项目办力量，落实项目建设专人负责、代办服务等模式，为项目从引进、落地、投产到见效的每个环节提供保姆式服务，不断激发市场主体投资兴业热情。升级镇党群服务中心增强为民服务功能，民政、残联、社保、就业、医保等公共服务事项实现“应进必进”。

不断优化作风建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持之以恒纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。进一步完善监督制约机制，定期对推行党务政务村务公开制度、“三重一大”等工作的开展监督检查，全力整治群众身边的腐败和作风问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，营造更加风清气正的政治生态。

各位代表、同志们！行至半山不停步，船到中流当奋楫！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在全体人大代表的支持下，紧紧依靠全镇广大干部群众，充分发扬敢拼敢抢敢作为的精气神，以学促干强担当、凝心聚力谋发展，争当全区高质量发展“排头兵”，奋力谱写“和美洪林”新篇章！