2024年是新中国成立75周年，也是深入贯彻党的二十大精神、实现“十四五”规划的关键之年，做好全年各项工作责任重大、使命光荣。根据镇党委总体安排，全镇经济社会发展总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央决策部署和省、市、区委工作要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，紧扣“追赶江浙、争先江淮”战略定位，保持“三敢四要”良好状态，落实“五个实干争先”工作要求，深入践行“宣州精神”，扎实开展好“项目会战突破年、和美乡村建设年、社会稳定巩固年”活动，以跨越赶超的精神状态，用足“蟹”资源、做好“水”文章，着力打造宜居宜业的和美江南水乡。

综合考虑各项因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：总体实现固定资产投资增长15%以上，技改投资增长15%以上，一般公共预算收入增长5%以上，规上工业总产值增长15%以上，新增规上工业企业3家，认定高新技术企业1家。城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平。单位生产总值能耗和主要污染物排放量降低控制在区定目标内。

为顺利实现上述目标，我们将重点做好以下几项工作：

一、坚持工业强镇首位战略，持续加快产业升级

根据《水阳镇“项目会战突破年”活动实施方案》，着力盘活低效用地、完善基础设施配套和延伸产业链，持续掀起项目建设热潮。提升发展质效。招引亿元以上项目10个以上，新开工项目13个、竣工项目8个、投产项目4个，谋划项目20个以上。固定资产投资增长15%以上，技改投资增长15%以上，一般公共预算收入增长5%以上，规上工业总产值增长15%以上，新增规上工业企业3家，认定高新技术企业1家。扩大项目招引。坚持产业链招商、全员招商、以商招商。对上年获取的招商项目信息加强跟踪对接，加快推进已签约的总投资1.05亿元医疗器械运动防护用品研发生产项目、总投资5200万元的年加工3.25万吨粮食项目落地。加快集镇南段128亩工业地块和集镇北部片区158亩集体建设用地的项目招引力度，围绕主导产业重点招引高新、战新、专精特新等高附加值企业。加快园区建设。加快配套服务设施建设，常态化开展园区环境卫生整治工作，提升园区整体形象。加快推进园区闲置土地利用，建设园区综合商业服务中心，深入企业开展服务和帮助，实行全程“代办制”“随时办”服务，确保各项政策精准对接、落地落实。盘活闲置土地。盘活低效闲置用地不少于40亩，腾退低效企业不少于2家，不断提高土地利用率、亩均税收效益。加快项目建设。加快推进总投资2.2亿元年产60万吨水稳材料项目和总投资3.5亿元年产15万吨新型抗裂功能性建材干混料项目建设进度，力争2024年实现竣工投产。做好旭阳混凝土光伏水泥墩技改项目建设，引导企业通过技术转型提质增效。启动总投资1.2亿元年产20万台套电鸣乐器产品和100万套智能家居项目建设。

二、加快推进乡村全面振兴，持续推动强村富民

守牢粮食安全底线。扎实推进“流失耕地找回”工作，全力整治撂荒地，逐步提高粮油种植面积。坚决遏制耕地非农化、非粮化，在全镇宣传推行稻蟹共生、稻蟹轮作、稻虾轮作等多种稻渔综合种养模式，在保护农户收益的同时，不断推动粮食安全生产。结合乡村振兴项目和合作社、大户流转闲置土地等方式，在新建、徐村、新联等地将200余亩养殖坑塘和闲置土地实施稻渔综合种养，进一步推进标准地改造，让满天星的鱼鳞地变成“田成方、渠相连、路相通”的富民地。发展特色农业产业。推进农业产业经营，筑牢产业基础，增强联农带农，推动农民增收。积极拓展镇域内“土特产”，打响“金宝圩”特色农产品品牌。支持并大力发展水产品精深加工业，积极探索电商销售和休闲农业发展，促进农村一二三产深度融合，将水阳打造成水产产业优势明显、产业链条完整、经营主体蓬勃发展、农民就业增收显著的农业产业强镇。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，持续开展“分类包保、两头对照”长效排查整改问题工作，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守牢防止规模性返贫底线。扎实做好产业项目谋划建设，计划争取550万元资金用于惠民村水产品保鲜、徐村村及新建村“小田变大田”项目建设。加快推进村级就业信息平台基础设施建设，加大农民技能培训力度，支持鼓励就地就近就业，进一步激发低收入人口内生动力。

三、全力推进和美乡村建设，持续保持生态优势

根据《水阳镇“和美乡村建设年”活动的实施方案》，全力打造宜居宜业的和美江南水乡。加强人居环境治理。持续开展农村人居环境整治，强力推进农村非卫生厕所改造、农村生活污染、畜禽养殖污染治理，严防工业污染向农村转移。做好固废垃圾排查整治工作。持续开展“五清一改”，在保洁清运的基础上，加强日常巡查和监督，坚持以“巡查促常态、月评促提升”的工作做法，进一步提高工作效率。对2013年以来财政支持改造厕所现状情况全面摸排，将遗留的问题厕所逐步整改。改造49户非卫生厕所，确保今年的改厕工作“改一户、用一户、满意一户”。组织评选最美“美丽庭院”、“和美家庭”120户，通过表彰先进典型，为全域推进和美乡村建设示范引领。推动重点项目建设。用力打造省级精品示范培育村-新珠村。在新珠村村庄规划成果的基础上，编制总体方案和实施方案，对雁符路新珠段道路实施拓宽及白改黑、气象站点、涵闸等项目，力争年内完工。启动2024年徐村下湾组省级中心村项目建设，发动群众广泛参与，多方筹措社会资金，按质按量完成年度建设任务。整治重点自然村，围绕“千村引领”、“万村升级”的乡村建设和发展新格局，完成惠丰村邢垾组、惠民村三湾组、中联村张垾组、乾兴村双丰组4个区级重点自然村整治项目建设任务。推进基础设施建设。完成水阳灌区续建配套与节水改造项目、裘公河裘公段河道治理项目的扫尾工作并做好竣工验收准备工作。完善2024年防汛抗旱预案，及时调整人员、充实物资。做好2024年农村公路提质改造工程和农村公益事业财政奖补项目的监管工作。完成《水阳镇生态保护与水乡旅游项目建设工程可行性报告》，申报专项债建设项目。完成水阳镇国土空间规划及村庄规划的编制工作。完成《水阳镇综合交通专项规划》编制。进一步推进便民停车计划，对公共和小区停车位进行规划和增设，有条件布置汽车快速充电桩。改善生态环境。优化水产生态养殖方案，将水草验收时间调整为每年6、8月分两次验收，保持其健康、绿色、可持续的发展态势。支持安徽农业大学在特色水产试验站开展养殖尾水综合利用试验示范工作，实现水产养殖业提质增效和养殖尾水达标排放。加大对可能影响国控断面指标的排水设施和潜在污染源逐一研判，做好国控断面日常巡查管理工作，确保年度水质达标。进一步加强秸秆禁烧和综合利用，确保“不点一把火、不冒一处烟”。开展常态化禁捕巡逻，同时与海事、公安、市场监管及周边乡镇等开展联合执法，严厉打击各类非法捕捞行为，保护长江流域生态环境。

四、树牢以人为本发展理念，持续增进民生福祉

推进社会事业发展。持续提升卫生健康水平，完善公共卫生服务体系，积极配合构建水阳区域医疗次中心医疗圈体系，扎实推进健康“细胞”建设，深化爱国卫生运动，做好中医药文化宣传；深入实施文化惠民工程，广泛开展送戏、送电影下乡、全民健身活动和丰富多彩的节庆活动，不断满足群众文化需求；深入推进医疗保险参保扩面，继续免费开展妇女“两癌”筛查；积极参与“数字宣州”建设，不断提升便民服务中心服务水平。加强民生保障供给。根据上级要求完成年度民生工程任务。落实高校毕业生及失业青年岗位的安置任务，开发公益性岗位。有针对性地开展脱贫人口的就业扶持项目申报和退捕渔民就业创业扶持项目的核查与申报。筹划开展“新徽菜·名徽厨”各类专业培训及2024年第二届厨师技能比赛，培养新一批徽菜师傅。推进快乐健身活动，提升老年学校课程质量。持续开展适龄儿童窝沟封闭工作，扎实推进健康口腔行动。强化弱势群体托底保障，完善社会救助主动发现机制。持续做好分散特困供养对象关爱帮扶工作，加强敬老院日常管理。开展特殊困难老年人家庭适老化改造。加快推进镇级骨灰纪念堂建设，尽快补齐公益性安葬设施短板，解决存量违建墓地无处安置的问题。加强精神文明建设。整合综合文化服务中心、道德讲堂、文体广场等场所，持续建好用好新时代文明实践所（站），进一步发挥五大功能室作用，组织好新时代文明实践各项活动，满足群众的精神需求，丰富群众的文化生活。创新“村每月一评，镇每季度一选”的好人评选机制，重点围绕“助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲”等类型，评选30名优秀代表，树立鲜明价值导向，深化公民道德建设，引导自觉践行社会主义核心价值观，着力提升价值引领塑造力。激活文旅发展活力。充分发挥我镇文旅资源禀赋和区位优势，参与构建水乡康养度假板块，打造“旅游＋传统文化”保护利用新高地，持续提升水阳鸭脚包、水阳太平灯、水阳羊糕、金宝圩送水牌等优秀传统文化影响力，推动非遗与旅游融合发展；积极搭建特色农副产品宣州惠民平台，参加“520”安徽文旅惠民消费季等活动，促进文旅消费；深入挖掘名人、戏剧等文化内涵，讲好水阳故事；着力办好水阳河蟹节这一节庆活动，做好区首届水阳江迎端午龙舟赛承办工作；培育本地文旅网红、主播，加大水阳旅游信息发布量，启动水阳镇志编写，全方位多渠道开展宣传推介。

五、不断夯实安全稳定基础，持续提升治理水平

根据《水阳镇“社会稳定巩固年”活动实施方案》，争创“三无”乡镇。加大矛盾纠纷排查化解。坚持发展“新时代枫桥经验”，整合镇村综治中心资源，利用综合治理平台系统，建立健全工作制度，坚持“村每周一次、镇每半月一次”综治例会制度和“清单+闭环”制度，实现矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动，形成矛调力量由单一向合成转变的工作方式，严防民转刑、刑转命案事件发生。强化重点人员管理。加强肇事肇祸精神障碍患者管控工作，坚持“五位一体”管理原则，每月开展一次联合走访。做好社区戒毒社区康复工作，加强社会面吸毒人员排查管理。持续加强社区矫正对象和安置帮教对象的管理和服务工作。深入开展“QNS”人员教育转化工作，每月组织公安、宗教等部门对重点场所开展巡查，加强动态防控管控，织牢织密反邪教网。增强防范处置能力。组织水阳义警、水阳嫂子志愿服务队每周开展治安巡查、消防及防恐演练，深化法律法规、应急救助、器械使用等技能培训和实战练兵，确保辖区治安稳定，群众安居乐业。镇村社区联动多投入、多布点，提升监控覆盖率，织牢安全防范网。公安、司法、应急消防、市场监管、社保等部门开展集中整治，对存在消防安全隐患、无证照、拖欠工资、矛盾纠纷多发现象进行整治。加大反邪教、防范电信网络诈骗、扫黑除恶“打早除小”、禁毒、防范未成年人违法犯罪等宣传工作，切实提升辖区群众安全感、满意度。防范化解重大风险。深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，扎实开展好“社会稳定巩固年”活动，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，开展各类安全生产和隐患排查治理工作。进一步落实领导带班责任制和值班制度。持续开展各类安全生产专项整治活动和安全生产隐患大排查大整治活动。做好自然灾害防御和公共突发事件应急处置，全力保障群众生命财产安全。推动建立镇村债务风险排查和防控双重预防体系，严格村级债务管理，坚决遏制隐性债务增量、妥善化解存量。强化网络风险防范，巩固壮大网上主流舆论，推动文化强镇建设和网信事业发展任务落地见效。强化农村地区道路交通安全宣传和隐患排查整改，预防和减少道路交通事故发生。加大对交通运输、烟花爆竹、危险化学品、工贸企业、建设施工、消防、食品药品等重点行业领域监管力度，切实保障群众利益。

六、大力转变作风提升效能，持续优化营商环境

建立工作机制。深入贯彻落实省、市、区关于创建一流营商环境决策部署，聚焦企业办事的堵点、痛点、难点，坚持“无事不扰、有求必应”，将班子成员及部分科级以上领导干部分配至每个企业，做好“一对一”结对帮扶，帮助企业解决好土地、规划、审批等具体工作，打通堵点难点。成立工作专班。成立项目推进、要素保障、用工服务等若干个工作专班，当好企业发展的“及时雨”“店小二”“合伙人”，用心用情用力为企业办实事、解难题。确保各项政策精准对接、落地落实，让来水阳投资的企业进得来、留得住、发展得好，吸引更多的客商来投资。落实定期会商。常态化举办政商恳谈会，对企业提出的问题和建议，深入研究问题解决办法和建议转化落实举措，以最大力度为企业发展扫除障碍，政企一心，共同推动水阳高质量发展再上新台阶。强化作风监督。对水阳镇境内的现有的企业、新招商落户的企业、水产养殖户开展走访调研，认真倾听意见，找准营商环境中的堵点、卡点，将监督“哨点”和“探头”前置到企业、田间一线，提高精准发现问题的能力。畅通信访举报渠道，对涉及破坏营商环境的信访举报问题线索，优先处置、快查快结。