近日，市应急局印发了《宣城市社会应急力量建设和管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。该《办法》共分7章24条，主要明确了社会应急力量在工作内容、日常管理、指挥调度、现场救援、能力建设以及奖惩机制等方面的要求，是我市关于社会应急力量建设和管理的首个规范性文件，旨在规范化建设和管理社会应急力量，引导社会应急力量建章立制，建立健全相关制度，推动社会应急力量健康发展。

《办法》在制定时主要考虑了两点，一是落实上级文件要求。严格落实《安徽省应急管理厅文明办民政厅共青团安徽省委员会关于进一步推进安徽省社会应急力量健康发展的实施意见》要求，同时，结合本地实际进一步完善我市社会应急力量政策措施和制度机制，加强动员引导，统筹社会资源，创新服务方式，依法规范管理，注重能力建设，全面提升全市社会应急力量建设水平。二是落实市政府相关规划要求。严格遵照《宣城市“十四五”应急管理体系和能力建设规划》中关于培育社会救援力量的要求，通过《办法》凝聚社会救援助力，将社会应急救援力量纳入全市应急救援体系，研究制定训练管理、协调调用、表彰奖励、政策保障等具体措施，鼓励、支持、引导应急救援志愿者队伍专业化、规范化发展，形成专业救援队伍和社会救援力量良性互动、共同发展的格局。

《办法》在内容上也体现了三个特色，一是坚持社会团体性质和突出应急特色相结合。《办法》既体现了国家对社会团体登记、管理的规范性要求，也突出了社会应急力量从事防灾减灾救灾的任务特色和公益救援性质。二是坚持能力建设和党组织建设相结合。《办法》既突出了应急部对于社会应急力量建设基础规范方面的具体要求，也明确了要强化社会应急力量的党建工作，充分发挥党组织在社会应急力量能力建设和应急抢险中的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。三是上级文件要求和本地工作实际相结合。《办法》既严格遵循了国家、安徽省对进一步推进社会应急力量健康发展的意见要求，同时也对照《宣城市“十四五”应急管理体系和能力建设规划》并结合本地实际对社会应急力量建设和管理提出了具体要求。