——2024年3月29日在寒亭镇第十九届人民代表大会第五次会议

寒亭镇党委副书记（主持政府工作）  王镭

各位代表：

现在，我代表寒亭镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表及列席、特邀人员提出意见和建议。

2023年工作回顾

过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情后踔厉奋发、克难前行的一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“追赶江浙、争先江淮”为引领，始终坚持“三个聚焦”，深入开展“三个年”活动，抢抓政策机遇，聚焦重点、突破难点，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。

（一）突出提质增效，经济发展势头越来越好

经济运行基础更加稳固。2023年，全镇共完成一般公共预算收入2354.4万元（不含烟叶税）；完成规上工业总产值7.4亿元，同比增长4.2%；完成固定资产投资7.65亿元，同比增长43%；完成工业技改投资1.62亿元，同比增长11.15%。安徽克琳黛尔智能家居有限公司推荐申报为市级数字化转型示范企业。安徽克琳黛尔智能家居有限公司、宣城大天新材料科技股份有限公司、安徽贝拉乔家具用品有限公司3家企业被认定为高新技术企业。完成13家科技型中小企业的入库工作。

项目招引建设更加坚实。精心编制智能卫浴产业链发展规划和招商图谱，聚焦卫浴优质企业，多次赴浙江、上海、广东等地招商。今年以来，新签约5000万以上项目13个，其中：亿元以上项目8个，5亿元以上项目1个，总投资15.63亿元，实际利用省外资金11.8亿元。紧盯“项目会战年”目标任务，年度开工项目15个，竣工项目16个，投产项目15个，纳统项目18个。完成投资14亿元，任务完成率达110%。

园区服务品质更加夯实。总投资5.9亿元的中国卫浴产业长三角区域发展（宣州）建设项目一期开工建设；完成3.9公里道路基础提升工程；新建生态停车场1个，口袋公园2个；6万平米标准化厂房建设完成。国家外贸转型升级基地（卫浴产品）复审通过。安徽省产品质量监督检验检测研究院宣州分院、中国五矿化工进出口商会安徽办事处挂牌成立。

（二）突出固本强基，乡村振兴成色越来越足

脱贫成果持续巩固。健全完善防返贫帮扶机制和动态监测预警机制，集中排查农户5512户，整改问题52条，为330户脱贫户和监测户制定帮扶措施。申报到户产业项目106个，补助资金18.6万元。为脱贫户和监测户落实金融振兴项目，累计放贷43户180万元。发放3类就业补助19.67万元。购买“防贫保”综合保险6.14万元。发放春季“雨露计划”职业教育补助5.7万元。落实乡村振兴产业项目5个，利用区级衔接资金共335.05万元。

农业生产提档升级。科学遴选包村联户科技示范户46户，培训“两强一增”农机手45名，培育新型农业经营主体10家。落实农业支持保护补贴389.03万元，共计3.71万亩，涉及农户5131户。土地流转面积3.21万亩，“找回”耕地240亩。建设新技术集成示范基地2个，建设区级绿色高产示范片2个。推进管南村高标准农田建设4500亩。

特色产业蓬勃发展。依托本镇资源禀赋和优势产业，大力推进休闲农业和一村一品，发展优质蔬菜、再生稻、芦笋、烟稻轮作、花果木种植、生态米稻鳖综合种养等特色产业。宣州区2023年双季稻“精耕细作”示范点暨早稻、再生稻新品种展示现场观摩会在我镇举办。绿康家庭农场在2023年“六安杯”全国早熟桃展评大赛获金奖，在2023年宣城市优质水果展评分别获得银奖和优秀奖。

（三）突出城乡统筹，人居环境质量越来越高

高标准筑牢生态根基。积极开展增效增绿行动，秋季营造林验收321.2亩，退化林修复500亩，完成省级森林抚育2041亩，松材线虫病普查面积1120亩。严格执行林木采伐分配、审批制度。完善森林防火应急和长效管理机制，林地投保面积达4.38万亩。落实14名生态护林员日常巡护林工作，巩固通津村和管南村国家森林乡村创建成果。大气污染防治成效明显，秸秆禁烧工作持续压实。

高品质扮靓美丽城镇。对福定、通津、肖北3个村进行“多规合一”实用性村庄规划编制，推进城镇开发边界局部调整优化。整改“三线三区”内违建墓地12座。区级整治自然村3个，“卫生厕所改造”59个。狠抓农村人居环境整治和农村污水治理，农村生活垃圾市场化率达到100%，完成污水治理二期提质增效接户约570户。通津村获批2023年度第一批省级美丽宜居村庄。

高水平打造民生品质。着力补齐农村基础设施和公共服务短板，改善村民生产生活条件。投入550万元进行镇区污水管网提升改造。投入82.3万元完成联网路建设，投入13万元完成3.9公里道路亮化工程。强化农路安全监管，完成97.98公里乡村道路养护工作，摸排整改村道安全隐患5处。推进3个危桥销库工作。投入34万元完成318国道寒亭段主要道口隐患整治6处。

（四）突出惠民利民，社会福祉保障越来越强

民生保障更有力度。全年发放低保金、特困供养金、孤儿及事实无人抚养儿童补贴、两残补贴、上海下放户补贴、临时救助金额共620.4万余元。提升辖区养老服务水平，提供居家养老服务176人。摸排留守儿童38名、孤儿及事实无人抚养儿童8名，每季度进行走访慰问。组织劳动者就业创业培训3期113人。为200多名就业者提供职业指导。完成省级农民工返乡创业园规范化建设。

公共服务更显温度。推进城乡一体化供水、村级公墓、社区养老服务中心和文化服务中心建设。加强国防教育，高质量完成全年征兵任务。高度重视卫生健康工作，扎实开展爱国卫生运动，推动爱心义诊进村居。通津村获评2023年全省示范性老年友好型社区。持续开展十大“暖民心”行动，积极支持妇联、工会、共青团、退役军人等群团组织工作，深化惠民工程建设，坚持发展成果由人民共享。

文化事业更具广度。依托镇村两级新时代文明实践所（站），广泛开展形式多样、内容丰富的群众性文化活动，8月份成功举办“和美乡村·家门口的村晚”，2000多名观众共同观演。做好“十星文明户”“文明家庭”“每月一星”等各项创评活动，评选“每月一星”12人，获评“宣州好人”荣誉称号7人。

（五）突出联防联控，社会大局形势越来越稳

筑牢安全生产防线。压紧压实安全生产“四方责任”，扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动，检查生产经营单位120家次，排查隐患及整改501处。加强农村建房质量监管，完成农房保险信息采集工作，登记参保户5662户。完成自建房安全隐患188户排查复判工作。落实农村危房改造5户，为15户农民建房进行指导与监管。

防范化解重大风险。坚决守住不发生较大及以上生产安全事故底线。抓好道路交通事故预防，加强交通顽瘴痼疾整治。立足防大汛抗大灾，抓好极端天气、洪涝干旱等监测预警，加强基层应急救援队伍建设，提高防灾减灾救灾能力。推行安全文化建设，建立培训教育制度。全年未发生较大及以上生产安全事故和森林火灾。

完善社会治理体系。建立健全矛盾纠纷联席会议制度，重要矛盾纠纷案件全部实现领导包案。推进综治中心标准化建设，构建多元化矛盾纠纷调解机制，累计摸排调结矛盾纠纷62件，有效管控肇事肇祸精神病人20名，创成“握手言和”市级示范人民调解组织。常态化扫黑除恶斗争，打击防电诈、反邪教、打击非法集资等违法犯罪行为。

各位代表！成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全镇人民拼搏进取、辛勤付出的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的干部群众，向各位人大代表、社会各界人士还有支持、参与寒亭建设发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题，主要表现在：一是卫浴产业转型升级任务艰巨，产业基础能力和产业链现代化水平较低；二是村集体经济实力还比较薄弱，实现乡村全面振兴还需加倍努力；三是部分干部思想观念不够解放，工作热情不高，专业能力、攻坚能力、斗争能力仍需提升。对于这些问题，我们将采取有力措施切实加以解决。

2024年工作安排

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，做好今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照区委、区政府和镇党委决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，紧扣“追赶江浙、争先江淮”战略定位，全力抓好“项目会战突破年、和美乡村建设年、社会稳定巩固年”活动。为此，我们将重点抓好以下几个方面工作：

（一）着力加快产业升级，强化经济增长新支撑

紧盯经济指标不放松。一般公共预算收入增长6%，完成规上工业总产值同比增长20%以上；固定资产投资增长15%以上；工业技改投资增长10%以上；全年净增“四上”企业5家以上；新认定高新技术企业1家以上；新增战新企业1家以上；进出口总额增长5%以上。

锚定项目建设不动摇。紧紧围绕智能卫浴产业定位，大力开展商协会招商、产业链招商、以商招商，力争新引进亿元以上项目8个，其中5亿元以上项目1个、10亿元以上项目1个，引进一家全国知名的卫浴品牌企业（或总投资20亿元以上卫浴企业）落户园区。全年计划谋划项目12个以上，新开工项目15个，竣工项目12个，投产项目10个。

奋力推动园区提质增效。持续提升园区发展能级，推动园区基础建设、公共服务等配套设施提升。推动中国卫浴产业长三角区域发展（宣州）建设项目二期开工建设、安徽省产品质量监督检验检测研究院宣州分院正式运营使用。

（二）着力推进乡村振兴，焕发农业农村新面貌

巩固脱贫攻坚成果。落实乡村振兴项目，确保各项政策应享尽享。做强现有优势产业，通过产业发展激发脱贫户和监测对象内生动力。密切关注新增低保、突发事故等重点群体。开展防返贫动态监测和帮扶工作，加强政策宣传，守住防返贫底线。

大力发展农业产业。坚持党政同责，守牢耕地保护红线，确保粮食播种面积，落实省级规模粮食生产主体补贴和农机构置补贴。做好休耕轮作、冬闲田油稻轮作工作。实施化肥农药减量增效行动。积极推进稻虾、稻鳖、稻渔综合种养，通津村葡萄等水果产业特色产业。支持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体有序发展。

建设和美示范乡村。深入实施“和美乡村建设年”活动，根据寒亭镇2024年和美乡村建设任务，着力打造天门精品示范村，分类推进精品示范村建设、培育示范村建设、培育中心村建设、一般自然村整治。实施3个整治自然村以及4个综改项目。推进农村人居环境整治提升，加强生活污水、黑臭水体治理，实施肖北村6670亩高标准农田建设，持续抓好“四好农村路”示范创建、“数字农村”建设。

（三）着力增进民生福祉，满足群众生活新期盼

扎实办好民生实事。全面落实稳岗扩岗政策措施，做实做细就业创业服务。稳定社会保险和基本医疗保险参保率。加强低收入人口动态监测，更加精准、及时、有效做好社会救助工作。大力发展清洁能源，光伏发电项目建设，加快新能源汽车充换电等基础设施布局与建设。

发展社会各项事业。加强校外培训机构监管，巩固“双减”成果，抓好校园安全监管。做实乡村医生分级管理、家庭医生签约服务，推动村卫生室医保定点规范运行。深入开展爱国卫生运动，持续巩固国家卫生城市创建成果。广泛开展全民健身活动。全面落实生育支持政策，做好计生特殊家庭帮扶保障工作。

丰富群众文化生活。加强农村精神文明建设，推动移风易俗。广泛开展文化惠民活动，加强文化站、新时代文明实践所（站）的运维管理。持续推动公共文化活动下乡村、进基层，推进媒体深度融合发展。更好发挥工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织和社会组织桥梁纽带作用。推动民族宗教、侨务、地方志、档案、气象等事业高质量发展。

（四）着力加强平安建设，营造安全稳定新局面

筑牢安全生产防线。深化重点领域隐患排查整治，加强园区企业安全生产标准化建设，深入开展安全生产专项整治行动，坚决守住不发生较大及以上生产安全事故和森林火灾的底线。抓好道路交通事故预防，加强交通顽瘴痼疾整治。立足防大汛抗大灾，抓好极端天气、洪涝干旱等监测预警，加强基层应急救援队伍建设，提高防灾减灾救灾能力。

防范化解重大风险。优化金融生态环境，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗等非法金融活动。坚持“零容忍”态度，继续深入开展扫黑除恶“打早除小”专项斗争，打好扫黑除恶攻坚战。深入开展“防电诈”、反邪教宣传等工作，切实提升群众自觉防范抵制邪教和反诈骗的意识和能力。

完善社会治理体系。全面推进信访工作法治化，深化风险隐患源头治理，常态化推进领导干部下沉接访，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。持续开展污染防治攻坚战，高质量完成突出生态环境问题整改销号，重点抓好秸秆禁烧“零火点”、重污染天气应对。

（五）着力加强自身建设，打造清正廉洁政治新生态

强化为民服务宗旨。大力推进“互联网+政务服务”，全面梳理行政权力事项清单。坚持“四下基层”，聚焦群众“急难愁盼”，大兴真抓实干之风。建立健全重点工作闭环管理制度，做到任务项目化、项目清单化、清单具体化，定人定岗定责定时，确保事事有人抓、件件都落实。

提高依法行政水平。持续开展“八五”普法工作，强化法治思维，践行法治理念，全面依法履职。进一步规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督。依法落实政务公开制度，增强行政透明度，提高政府公信力。

拓展作风建设成果。持续巩固“干部作风建设年”活动成果，推动干部真抓实干、争先创优。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决抓好省委巡视反馈问题整改。进一步压减“三公”经费，持续巩固风清气正的政治生态。

各位代表、同志们！我们即将迎来新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，牢记嘱托、勇担使命，努力在新发展格局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在埋头苦干中勇毅前行，以实干和实绩，推动全镇经济社会等各项事业发展，奋力书写美好寒亭高质量发展崭新篇章！