在经济发展的大潮中，各地都在努力寻求自身的发展路径和竞争优势。宣州区和高淳区作为两个相邻的行政区域，近年来在经济发展上呈现出不同的特点和趋势。为深入探究宣州区经济发展的现状、优势与挑战，以及与高淳区的差异，现结合两区2019-2023年GDP数据进行对比分析，为宣州区未来的经济发展提供参考和借鉴。

一、 GDP对比分析

根据公报公布数据，宣州区-高淳区2019-2023年GDP数据对比情况如下：

自2019年起，两区GDP总量较为接近，2023年宣州区GDP总量531.5亿，与高淳相差58.9亿；增速7.4，高于高淳3.1个百分点。宣州区二产发展较快，2023年增速为9.8%，高于高淳8.8个百分点，总量为205.7亿元。第三产业发展速度高淳快于宣州，且差距持续扩大，2023年相差24.5亿元。

为进一步对比两区GDP经济量差距情况，计算两区GDP及三次产业比值如下：

可以发现，2020-2023年期间，两区GDP之比持续下降，差距缩小，但幅度较低，在2021年和2023年期间差距几乎持平。两区二产之比从2020年1.363一直下降到1.186，差距缩小较为明显，但两区三产差距从2019年1.024一直扩大到1.09，由于三产占GDP总量高于二产，宣州区二产发展优势被三产拉平，导致两区GDP差距无法明显缩减。

二、宣州区经济发展概况

（一）总体情况

近年来，宣州区经济发展保持稳中有进的态势。GDP总量持续增长，增长率稳定在合理区间。产业结构不断优化，第二产业和第三产业比重逐渐提升，经济发展质量稳步提升。同时，宣州区积极推进创新驱动发展战略，加大科技创新投入，培育了一批以立讯精密、富旺金属、华英新塘羽绒等为代表的具有核心竞争力的企业和产业。

（二）第二产业发展状况

宣州区在第二产业的发展上取得了显著成效。制造业作为主导产业，不断推进技术创新和产业升级，形成了一批具有市场竞争力的产业集群。一是主体行业稳步发展。2023年全区规上工业总产值364.3亿元，同比增长3.9%。其中，化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、汽车制造业、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业增加值占比达43.2%，2023年分别增长18.4%、11.1%、22.0%、46.3%。二是高端装备制造行业发展快速。电气机械和器材制造业、计算机·通信和其他电子设备制造业增加值分别增长40.4%、68.4%，高技术工业增加值同比增长12.1%，战略新兴产业产值增加7.7%，为全区经济发展注入了新的动力。三是加强对传统产业的改造升级，提高资源利用效率和产品附加值，2023年全年宣州区六大高耗能行业综合能源消费量152887.83吨标准煤，同比下降0.84%。

（三）第三产业发展状况

宣州区在第三产业的发展上虽然取得了一定成绩，但相较于高淳区仍存在一定差距。一是消费市场疲软。由于居民的消费水平和消费观念相对滞后，对第三产业的需求不够旺盛，导致一些三产领域发展受限，2023年全区社会消费品零售总额增长8.0%，居全市末位。二是金融发展滞后。全年金融业增加值占比仅5.7%，在服务业六大门类中垫底，2023年末金融机构本外币存贷比90.0%，居全市第四，2020年至2023年期间，全区住户存款占比从49.7%逐年上升至58.8%。三是旅游业尚未充分发挥优势。宣州区拥有丰富自然和人文景观，但旅游景点宣传力度不够，知名度不高，品牌建设力度不够，是制约三产快速发展因素之一。

三、高淳区经济发展概况

（一）第二产业发展状况

高淳区第二产业结构相对完善，制造业领域涵盖了多个细分行业，且不乏高新技术企业。特别是在新材料、新能源等领域，高淳区凭借前瞻性的产业布局和技术创新，实现了快速发展。2022年，汽车装备制造业、通用设备制造业、专用设备制造业、电器机械和器材制造业总产值占比分别为16.1%、9.3%、6.3%和6.2%。

与此同时，宣州区在第二产业的发展上虽然有所进步，但在产业结构优化、技术创新和市场拓展等方面仍有待加强，需借鉴高淳区的成功经验，进一步加大科技创新投入，推动制造业向高端化、智能化方向发展，同时加强品牌建设和市场开拓，提升产品的市场竞争力。

（二）第三产业发展状况

高淳区第三产业蓬勃发展，形成多元化、特色化格局。一是旅游业成为重要支柱，以国瓷小镇为代表等项目吸引大量游客，提升经济效益和知名度；二是健康与养生产业发展显著，以生态宜居、大健康观光农业等项目为居民提供就业机会，丰富第三产业内涵；三是文化与创意产业崭露头角，研学旅行项目融合文化与教育，推动创新发展，助力高淳区第三产业全面发展，提升经济实力与民生福祉。2022年全年，高淳区批发零售和住宿餐饮业增加值合计占比16.8，高于宣州区4.4个百分点。

在金融业方面，高淳区积极引进金融机构，完善金融服务体系，为实体经济发展提供了有力的金融支持。同时，高淳区还加强了对金融创新的探索和实践，推动了金融产业的快速发展。2023年末高淳区金融机构本外币存贷比123.5%，高于宣州区33.5个百分点。

四、宣州区经济发展优劣势分析

（一）有利因素

1.计算机·通信和其他电子设备制造业发展顺势而上。2023年11月以来，全球及中国半导体销售额同比实现连续三个月正增长且涨幅扩大，行业景气度上行，2024 年1月全球半导体销售额476亿美元，同比增长15%，增速扩大3.6pct；其中，中国半导体销售额148亿美元，同比增长27%。根据海外重点半导体设备公司最新季报交流会，2024 年全球设备市场将迎来弱复苏，AI相关DDR5、HBM等先进存储技术的需求是今年半导体市场主要驱动力。

2021-2023年，我区计算机·通信和其他电子设备制造业增加值增速分别为42.2%、51.0%、68.4%，增速逐年攀升，2023年占全区规上工业增加值比重3.64%，在全区31个行业中类中暂居第10。

2.汽车制造业态势向好。2024年1-2月，国内新能源汽车实现销量120.7万辆，同比上升29.4%，仍保持较快增长态势；渗透率达 29.98%，同比提升4.24pct。在新增优质供给增加等因素的推动下，国内电动化率持续深化，未来渗透率仍具备可观空间，有望带动全产业链需求增长。

我区汽车制造业发展从2022年开始实现突破，2023年增加值增长22.0%，占比达8.2%，在31个行业中类中居第三，有望进一步提高成为主导产业。

（二）不利因素

1.全国制造业景气指数不及服务业。根据国家统计局最新发布数据，2023年2月以来，全国制造业PMI长期位于50%以下，总体处于收缩状态。

制造业PMI指数

相较之下，服务业PMI指数去年2月以来多居于50%以上，今年2月以来连续3个月实现增长，2月PMI为51%，全国服务业发展整体处于扩张趋势。

服务业PMI指数

而我区二产发展随虽取得较好成绩，但三产发展连年落后高淳，产业转型速度滞后，与产业景气指数趋势不合。

2. 电能供应存在短板。2024年1-2月全国实现发电量14870亿千瓦时，同比增长8.3%，延续2023年9月以来的高增长。从结构上来看，火电占比进一步提升，达到10802 亿千瓦时，同比增长 9.7%，占总发电量的72.6%。水电仍然出力不足，同比仅增长0.8%。风电、太阳能、核电发电量同比分别增长 5.8%、15.4%、3.5%，而我区煤炭开采匮乏，火电贡献不足，除水电外，风电、光电产业尚未规模化布局，在电能需求日益增长的趋势下，存在发展短板。

五、宣州区经济发展策略建议

基于以上对宣州区和高淳区经济发展的对比分析，提出以下策略建议，旨在帮助宣州区进一步缩小与高淳区的经济发展差距，实现持续健康发展。

（一）加强第二产业技术创新与转型升级

1.提升技术创新水平：鼓励企业加大研发投入，推动产学研深度融合，提升技术创新水平。加强与高校、科研机构的合作，引进和培育高端人才，为企业技术创新提供智力支持。

2.推动产业结构优化：引导企业向高端化、智能化、绿色化方向发展，加快传统产业转型升级。重点发展新兴产业和高端制造业，培育新的经济增长点，围绕宏润新能源，重点打造光伏发电产业。

3.完善政策支持体系：针对如半导体、专用设备、新能源汽车零部件等富有前景的制造行业，制定更加精准的产业政策，为相关企业提供税收减免、资金扶持等优惠政策，降低企业创新成本，激发企业创新活力。

（二）优化第三产业结构与发展环境

1.拓展服务业领域：大力发展旅游业、金融业、现代物流业等具有潜力的服务业领域，提升服务业在经济发展中的比重。加强旅游基础设施建设，打造特色旅游品牌，吸引更多游客。

2.提升服务质量：加强服务业从业人员培训，提升服务水平和专业素养。推动服务业标准化、品牌化建设，提高服务质量和客户满意度。

3.优化营商环境：持续优化行政审批流程，提高政府服务效率。加强市场监管，维护公平竞争的市场环境。为企业提供优质的政务服务，降低企业运营成本。

（三）加强区域合作与交流

1.建立合作机制：加强与高淳区及其他地区的合作与交流，建立定期沟通机制，分享经济发展经验和资源。推动产业协同发展，实现优势互补、互利共赢。

2.推进产业对接：鼓励宣州区企业与高淳区企业开展产业对接和合作，共同开拓市场，推动产业链上下游协同发展。

3.吸引优质外部投资：加大招商引资力度，吸引高淳区及外部优质企业来宣州区投资兴业。为外来企业提供良好的投资环境和政策支持，推动区域经济共同发展。