2022年，在区委、区政府的坚强领导下，在市应急管理局的正确指导下，宣城市宣州区应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设工作要求，着力提升依法行政能力和水平。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、聚焦学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想情况

1、健全落实领导干部带头学法制度，抓住“关键少数”。落实党委中心组、机关干部例会会前学法制度，通过不断带领学习习近平法治思想，巩固和加强对《安全生产法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等重要法律法规的领悟运用，通过习近平法治思想的引领作用，强化安全生产法治意识，提高领导干部职工安全生产依法行政的能力和水平。

2、落实“谁执法、谁普法、谁开展法律服务”责任制，加强安全生产政策法规宣传。充分利用“安全生产月”、“6·16安全咨询日”、 “机关集中学法月”、“安全生产江淮行”“11·9消防宣传日”等活动，广泛宣传安全生产法律法规;各业务科室在日常安全监督检查工作中，将普法与日常工作相结合，深入企业宣传安全生产法律法规，在安全生产领域积极倡导和开展尊重法律、崇尚法治、依法生产、守法经营的价值观，在全社会营造安全生产依法治理工作氛围。

3、开展全民安全生产法治宣教活动，深入推进法律工作。结合企业安全文化建设、安全社区创建，深入开展送法律到基层、进企业活动。指导乡镇和企业将安全生产法规宣传到企业班组、乡镇村（社）;指导企业建立经营管理人员安全生产学法用法制度，引导群众自觉遵法守法，依法理性表达安全诉求、依法维护安全健康权益、履行法定义务。

二、聚焦党领导法治建设制度和工作机制贯彻落实、发挥作用情况

1、以习近平法治思想为指导，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，牢固树立“生命至上，安全第一”发展理念，建立健全组织。我局在法治政府建设方面形成局长总抓全局，分管领导亲自抓，设立政策法规科，委派专人负责的工作机制。

2、完善工作机制。一是把法治政府建设工作列入重要议事日程，在中心组学习讨论习近平法治思想，每周集中干部职工学习习近平法治思想。年初制定法治政府建设工作规划，部署全年的依法治区工作，分工负责，落实到人。做到了年初有工作计划，日常有工作检查、年终有总结。二是完善各种规章制度，包括《宣州区应急管理局行政执法三项制度》《宣州区应急管理局“双随机、一公开”抽查事项清单》《宣州区应急管理局事中事后监督管理制度》以及《宣州区应急管理局证明事项告知承诺清单暨办事指南》等。建立健全工作情况报告、会前学法、检查考评等制度，用严格的制度推进依法治区工作，落实工作，确保了工作的有序推进，高效完成。

三、聚焦深入推进依法行政、加快建设法治政府情况

1、严格规范执法行为。严格按《中华人民共和国安全生产法》规定依法行政。一是结合我区实际，以非煤矿山、金属冶炼、危险化学品、烟花爆竹等行业领域为重点，严格依法行政，开展执法检查工作。以安全生产专项整治三年行动为主线，持续开展“铸安”行动。在全区范围内保障企事业单位的生产安全，为广大行业经营者、从业人员营造一个安全、宽松的营商环境。

2、深化安全生产领域改革工作。行政执法工作开展的好坏，执法者的素质起着重要的作用。为此，我局高度重视执法人员的理论学习，每年坚持对执法人员开展业务政策和法律知识培训。利用机关学习时间反复学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《行政强制法》及安全生产方面的法律法规。严格按照《安徽省安全生产行政处罚自由裁量权标准》规范处罚自由裁量权，形成了遵守法律、依法办事的良好风气。

3、根据《安徽省人民政府办公厅关于印发全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》（皖政办〔2020〕25号）和《关于印发证明事项告知承诺书的通知》（皖司发〔2021〕5号）部署，以及《安徽省应急管理厅关于印发全面实行证明事项告知承诺制实施方案的通知》（皖应急〔2021〕17号）要求，对本级政务服务事项中办理行政许可、行政确认等依申请的行政事项，全面实行证明事项告知承诺制。在局网站及行政服务大厅及时公布《宣州区应急管理局全面实行证明事项告知承诺制目录》和《证明事项告知承诺书（范本）》，完善办事指南，依法依规完善目录清单，制作告知承诺书格式文本，修订办事指南，并加强事中事后核查及信用监管，建立告知承诺信用信息记录、归集、推送工作机制，将承诺人履行承诺情况全面纳入信用记录，依托各级信用信息共享平台和行业信用信息系统，加强信用信息互联互通和共享。按照信用状况，实施分类精准监管。探索建立信用修复、异议处理机制。依法加大失信惩戒力度，对虚假承诺造成的社会影响进行失信程度分级，区分不同失信情形实施相应惩戒措施。同时，根据有关法律规定，做好有关个人信息和商业秘密保护。

四、健全推动法治工作落实机制，接受监督检查

紧扣制约依法治区落地落实的关键问题，从源头和根本着手，建立完善推动工作落地落实、巩固提质增效和长效机制。

1、落实法治责任。落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，严格执行依法行政责任制，办案质量负责制。继续把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，探索建立诚信守法激励、失信违法惩戒制度。

2、严格法治监督。加强党内监督、行政监督、社会监督、舆论监督，形成监督合力，增强监督实效。落实党务公开、政务公开和办事公开的制度。

3、加强队伍建设。全面加强执法队伍建设，深入推进思想政治建设，扎实开展“两学一做”学习教育，切实加强理想信念、形势任务、纪律规矩、法纪观念等学习教育。深入推进作风建设，建立问题清单并严格整改落实，不断提升执法队伍依法行政能力和水平。

宣城市宣州区应急管理局

                         2023年1月3日