政 府 工 作 报 告

                                                            ——2024年2月29日在古泉镇第八届人民代表大会第五次会议上 

古泉镇人民政府镇长  刘国涛

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。镇政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕“三个聚焦”，深入开展“三个年”活动，较好地完成了年度目标任务。

全年完成一般公共预算收入1918万元，位居全区第六位、二类乡镇第一位。在库规上企业9家，规上企业总产值3.62亿元；完成固定资产投资9.75亿元；限上商贸总销售额1762万元，主要经济指标均好于年初预期。

全年村（社区）集体经营性收益460.17万元，50万元以上集体经济强村（社区）5个，经济强村（社区）率100%，其中九联社区突破100万元，5个村（社区）均实现股改分红，总计分红55.78万元。

一年来，我们抓项目、促招引，发展动能明显增强

双招双引质效提升。全年招引签约项目2家，亿元以上企业2家：分别是G5011芜合高速宣城至芜湖段改扩建工程WX01标段年产30万立方米预拌混凝土、30万立方米沥青混凝土及10万立方米混凝土预制件项目（总投资12069.84万元）、年产70万套智能集成卫浴产品项目（总投资10363万元）。同时，积极腾笼换鸟，大力开展工业土地低效用地整治，结合规划调整，最大限度开发利用空闲地，完成3家低效用地初步处置工作。深化以商招商，切实发挥商协会作用，古泉商会连续两年获评省“四好商会”。

项目落地卓有成效。19条农村公路扩面延伸及联网路工程、1条乡道升级改造、3座危桥改造工程、振兴路一期景观提升工程、G329古泉镇与芜湖市交界处景观提升工程、“污水管网二期”主管网建设工程等项目完成建设；成功申报投资2500余万元的古泉镇农村产业发展振兴路二期工程。

重点项目保障有力。古泉—敬亭500千伏网架项目建成通电。完成了G5011宣芜高速（古泉段）土地房屋征迁，古泉段全线施工，预计2024年底完工。提前11天完成了宣州区新能源产业园房屋征迁工作，签订协议201户，房屋面积35457.25平方米，迁移坟墓700馆，其林村被表彰为全区征迁工作先进单位。

一年来，我们兴产业、提品质，乡村振兴全面推进

现代农业提质扩面。强力推进耕地保护工作，全年找回流失耕地242.88亩；完成土地增减挂150.03亩，粮食安全底线不断筑牢。桃岱崔村高标准农田、高标准烟田工程扫尾完工，邵村高标农田建设基本完工。建成了邵村育秧工厂、秸秆收储中心。走农业规模化路子，加大土地流转力度，全镇土地流转面积14777.09亩，新增土地流转3469.36亩，涉及土地流出农户596户，流入种田大户11户。持续开展“一村一品”打造，古泉镇获得2023年度烟草生产先进乡镇二等奖；桃岱崔村、邵村连续2年获得全区烟草发展先进村称号。

生态保护持续加强。切实践行绿水青山就是金山银山理念，大力推进突出环保问题整改，开展专项行动，严厉打击非法采石行为，切实保护生态环境。百里云铺栀子花海获评“宣城市最佳生态森林氧吧康养地”称号。常态化抓好秸秆综合利用和禁烧宣传力度，进一步优化网格，细化责任，强化巡查力度。持续开展“散乱污”企业专项整治及“回头看”工作，关停“散乱污”企业2家。积极推动古泉镇污水处理厂二期工程建设，主支管网顺利完工，环境卫生及基础设施得到有利保障。严厉打击河道非法捕捞，持续推进“河长制”巡河，“田长制”巡田，“林长制”巡林，制作公示牌6块，张贴标语、悬挂横幅80余条，发放宣传单册2600余份，处置环保举报件27件。开展畜禽养殖专项整治，做好农业面源污染防控，召开了全镇畜禽养殖整治座谈会，对全镇养殖户开展资源化利用培训，关停了2家非法养殖户。

和美乡村基础强化。以创建省级卫生乡镇为抓手，大力开展集镇建设和环境卫生整治，5月份完成农村清洁工程市场化改革，人居环境逐步改善。九联社区吴庄省级美丽乡村中心村建设一期顺利完工；二期项目开工建设，计划2024年6月份全部完工。整治提升自然村区级示范点镇级示范点5个，顺利完成改厕40户。常态化推进精神文明建设工作，制定对村考核奖惩方案，调动村（社区）积极性和主动性。对集镇和主干道沿线环境开展大起底、大清理专项整治行动，聘用专门人员，对街面卫生秩序开展常态化管控；新增公益广告40余处，同时更换维修、破损、过时公益广告80余处。查处103起平台违法建设案件，现已处理完成98起，拆除面积3000余平方米。累计清理积存垃圾53吨，清理牛皮癣656处，清理或规范占道经营753处，乱堆放89处。集中查处一般固废倾倒案件2件。

一年来我们补短板、惠民生，人民福祉不断增强

民生保障扎实推进。切实做好城乡居民最低生活保障和低收入人口的动态监测帮扶工作，新识别监测户5户12人，新增低保32人、特困供养1人，规范发放各类救助补助，累计发放城乡低保资金328.29万元。开展计生奖扶对象346人，特扶对象29人，奖扶扩面343人，独女提标20人，共发放奖特扶各类资金79.187万元。及时为困难弱势群体开展救助，全年累计审核审批发放临时救助资金2.3万元。实施农村危房改造1户、危桥改造3座。城乡居民养老保险、医疗保险扎实推进。健全低收入人口动态监测和帮扶机制，持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，稳步推进乡村振兴资金项目3个，申报项目资金共计198.843万元。开发大学生见习岗位5个，实习实训岗位13个，就业技能培训105人次。加大返乡就业创业支持力度，提供更多务工就业机会，举办2期创业培训班。

文教事业稳步发展。总面积1000平方米的古泉镇多功能的综合文化活动中心投入使用。积极开展书画交流活动、“栀子花海、抖音世界看古泉”及各类传统节日活动，编排的皖南花鼓戏《泉水甜》在宣州区新时代文明实践艺术化宣讲比赛中获得一等奖。2023年开展完成“送电影下乡”活动共计60场，“送戏进万村”10场，举办各类群众文化活动30余场。镇综合文化服务中心被区文旅局推荐参加长三角最美公共文化空间大赛，我镇对外形象和知名度不断提升。投资900余万元的古泉中心幼儿园工程主体已完工，现正进行内部装修，计划2024年9月开始招生。镇老年大学荣获“省级示范校”称号。举行优秀初中毕业生奖学金发放仪式，发放奖学金2.6万元。进一步加大对公办学校特色办学奖励，推动教育可持续高质量发展，古泉中心初中、古泉中心小学在年度学校目标考核中获得“优秀”等次。完善体育基础设施建设，在九联社区、邵村村、桃岱崔村新增健身路径3组，篮球架2组。

社会治理切实加强。以“党建+三治”为抓手，深入开展平安古泉建设。完善矛盾纠纷排查调处机制，全年新增排查矛盾纠纷127起，化解123起，化解率达96.9%。对重大信访突出问题，落实领导包案按照“谁包案，谁负责”的原则，实行“六包”。加大法治宣传教育工作，开展各种法治宣传活动6场，举办法治讲座和专题学法活动12场，参加人员1750人次。安全生产检查行动常态化，全年开展安全生产检查行动52次，发现并整改安全隐患108条。每月落实对危险化学品、工贸企业、加油站等重点行业领域实行例行检查制度，建立健全安全生产应急救援管理体系。全年开展消防安全检查，对九小场所、三合一场所、人员密集场所等消防重点单位检查60余次。常态化推进扫黑除恶工作，充分利用宣传标语、电子显示屏、微信群等深入进行广泛宣传，全力做好扫黑除恶“打早除小”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。

一年来，我们优服务、提效能，自身建设全面加强

加强法治政府建设。坚持把政府工作全盘纳入法治框架，严格落实“三重一大”行政决策制度，决策公信力、执行力显著提升。坚持依法主动公开政务信息610余条。接待法律咨询90余人次；组织法律明白人、法治带头人业务培训，切实提升干群法治意识。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议75条。

深化服务政府建设。推深做实“一改两为”，营商环境稳中向优。实行包保责任制企业12家，由包保人负责对包保企业的日常跟踪联系，发现问题、上报问题、解决问题。同时定期开展政企对接、银企对接、各类政策宣讲等，帮助企业“解近渴”、“排远忧”。全年办理“12345”便民热线诉求287件，企业和群众满意率不断提升。借助“今日宣州”、中安在线等上级媒介发布信息160余条，及时回应社会关切。

推进廉洁政府建设。深入开展“作风建设深化年”活动和“六重六轻”突出问题集中整治工作，围绕文明创建、干部作风建设、公务用车、公务接待、值班值守等情况，开展各类督查检查17次，对发现问题的村（社区）和部门要求限期整改，并建立长效机制。通过典型案例学习、观看警示教育片等方式，增强党员干部廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，筑牢思想防线，持续加固中央八项规定堤坝。

各位代表，成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是历届政府班子接续奋斗、苦干实干的结果，更是广大干部群众锐意进取、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表古泉镇人民政府，向在座的各位代表，并通过你们向全镇广大党员干部群众，向关心、支持、参与古泉发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，前进的道路还有不少困难和挑战，仍然存在一些短板和不足：一是经济总量不大，全镇优势主导产业还不够明显，区位优势未充分有效转化为发展优势，城郊融合发展仍需进一步探索；二是财政收入支撑不足，基本公共服务和基础设施建设水平不高，与人民群众日益增长的美好生活需要相比仍有不小差距；三是政府自身工作效率、服务水平和责任意识还有待进一步提高，等等。对此，我们将采取有力措施，努力加以解决。

二、2024年主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好全年工作责任重大、意义重大。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话、重要指示精神，围绕区委“三个年”活动要求，以新气象新作为推动古泉高质量发展，坚持自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行的工作态度，努力打造“城郊农贸小镇”新画卷。

为实现既定目标，今年将重点抓好以下几方面工作：

一、坚持统筹协调发展，力求经济实力再上新台阶

进一步巩固夯实产业基础。抓好粮食和重要农产品稳产保供。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，全面完成粮食种植任务，严守耕地保护红线和粮食安全底线。做好邵村土地承包再延长30年试点工作，圆满完成上级交办任务。着力培育优势产业发展壮大,继续加大投入，完善基础设施，优化产业布局，促进优势资源转化优势产业，实现一二三产融合发展。探索村级抱团发展劳务服务，盘活本地劳务资源，服务周边企业生产，带动周边群众就地就近稳岗就业增收。扎实推进农村“三变”改革，持续壮大村集体经济。深入推进整村授信，加大金融支持力度，加快培育新型农民，促进农民稳定增收。

进一步增强经济发展动力。依靠“两市三区”交汇中心的区位优势，聚焦“一路、两园、三片区”建设，着力提升古泉对外整体形象。坚持主要领导带头招商，加大招商引资、招才引智力度，主动对接项目，创新招商模式，下大力气抓招商、上项目、优环境，同时要精打细算，深化“亩均论英雄”改革，节约集约利用土地资源，有效化解发展包袱，充分利用存量建设用地，加大向上争取力度，探索打造小微产业园，挖掘镇域经济新的增长极。加强对企业反映问题和诉求的跟踪督办，真正把工作做实、把问题解决、以实际行动造一流营商环境。

二、坚持提品质增内涵，力求镇村建设呈现新面貌

狠抓重点项目建设提升。大力推进产业振兴路二期及2座危桥改造工程、5条联网路和1条乡道升级改造工程、青弋江灌区北分干渠“十四五”续建配套与现代化改造工程等基础设施建设。加快推进G5011改扩建、古泉中心幼儿园等民生项目完工。启动九联社区、桃岱崔村（荀竹村）高标准农田建设。持续推进桃岱崔农光互补、集镇梨乡路、东门渡河邵村段治理、石泉寺文旅开发、大章湖小流域综合治理、汤伯河河道治理工程（杨滩河古泉段）、桃花荡小二型水库等项目。

大力开展和美乡村建设。积极谋划推动“千村示范、万村整治”工程，全力推进九联社区吴庄省级美丽乡村中心村建设，确保今年顺利通过省级验收。谋划实施以徐村、高村、三甲区级整治点为点缀，大房、邵村、邵村路两点一线为重点的年度建设任务，为邵村精品示范村建设培育基础。同时，建立镇村组民四级联动机制，分年度实施村庄镇级整治行动，依托整治行动，积极开展荀竹村汪塘、桃岱崔上陶等5个区级整治点建设。扎实推进农村厕所革命，计划完成改厕45座，进一步提高改厕质量。持续巩固提升农村人居环境整治，实施镇垃圾中转站设备更新升级，健全对村人居环境考核机制，压实村级责任，完善农村生活垃圾收运处置体系，不断提高运行管理水平。

坚决守护好绿水青山。抓实河湖长制、林长制、田长制等各项工作，推进山水林田湖一体化保护和系统治理。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快突出生态环境问题整改动态“清零”。扎实推进秸秆禁烧、扬尘防治工作，加大“散乱污”企业排查整治力度。紧盯集镇生活污水治理和自然村污水治理，谨防农业面源污染。严厉打击固（危）废非法转移倾倒行为。推进低碳发展，力争生态停车场光伏项目早日建成投入运行；继续做好公共机构节能管理，积极倡导简约适度、绿色低碳生活方式。

三、坚持惠民生强保障，力求民生事业取得新进步

进一步强化民生保障。持续推进十大暖民心行动，办好老有所学、快乐健身等一批群众期盼的民生实事。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化和保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实做好防范返贫工作。做好城乡低保、特困人员供养、儿童福利、残疾人福利等资金发放工作。持续加大弱势困难群体救助，加强低保动态管理，扩大低保覆盖率。

进一步优化公共服务。全力做好居民用电用气保障，协调供电公司，力争三季度开工建设古泉35千伏输变电工程，彻底解决全镇高峰期电压不稳问题。持续与新奥燃气公司对接，力争年内古泉燃气降压站开工建设，让群众早日用上安全气、便宜气。继续做好就业、文化、教育、医疗、社保等民生工作。提供更多务工就业路径，扩大技能培训、就业创业等优惠政策覆盖面。支持工会、共青团、妇联等群团工作，做好民族宗教、侨务等事务。持续推动双拥共建、退役军人事务相关工作。

四、坚持守底线促和谐，力求社会治理实现新突破

提升基层治理能力。继续开展网格化暨“大走访、大排查、大服务、大治理”活动，完善初信初访快速办理和矛盾纠纷多元化解机制，加大信访积案化解力度，开展镇村标准化“握手言和”调解室建设，并积极争创“三无”乡镇。强化肇事肇祸精神病等重点人员管控，切实做好信访重点人群稳定工作；推进扫黑除恶“打早除小”工作常态化，大力开展反电诈宣传，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。加大法治宣传教育，做好法律援助和法律服务。

厚植培育文明乡风。着手开展“党建+三治”乡村治理优秀村、市级示范村创建工作。充分发挥新时代文明实践所阵地作用，大力倡导文明健康生活方式，深入推进移风易俗，加强群众思想道德建设，丰富群众精神文化需求。大力弘扬孝老爱亲、邻里和睦、互帮互助的社会新风尚，通过广泛树立先进典型，引导群众从“要我文明”向“我要文明”转变。

守牢社会安全底线。严格落实安全生产责任制，全力抓好安全生产风险防控，全面快速准确消除自建房安全隐患，强化市场监管，保障食品药品安全，营造安全放心的消费环境。完善突发事件应急处置机制，加强应急救援力量，提升防灾减灾救灾能力。深入开展各类安全生产执法检查，持续做好自建房屋、交通运输、地质灾害点等重点行业领域的排查和监管力度，确保群众安居乐业、社会安定有序。

五、加强自身建设，努力推进政府治理能力现代化

旗帜鲜明讲政治，推进忠诚政府建设。深入学习贯彻党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚决执行区委、区政府和镇党委各项决策部署，自觉把党对一切工作的领导贯穿政府工作全过程、各领域，确保政令畅通，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。依法行政履责，推进法治政府建设。严格执行政府工作规则，健全完善“三重一大”、合法性审查等机制。自觉接受人大依法监督、社会舆论监督，高质量办好人大代表建议，广泛听取群众意见建议。进一步提升政务公开水平，确保政府各项工作始终在法治轨道上阳光运行。

强化担当抓落实，推进服务政府建设。始终牢记全心全意为人民服务宗旨，严格落实“一改两为”，常态化开展“我为群众办实事”活动。提升政务公开力度，优化“互联网+政务服务”，深化机关效能建设，健全追责问责机制，严厉整肃庸政懒政怠政，坚决整治不作为慢作为乱作为。大力推行“一线工作法”，让干部沉到工作最前沿倾听民意、解决民忧、破解难题。

守正奉公葆本色，推进廉洁政府建设。坚定不移履行党风廉政建设主体责任，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神贯彻中央八项规定精神，整治“四风”和预防腐败。带头落实过紧日子的要求，严肃财经纪律。深化零基预算改革，严控“三公”经费和一般性支出，提高财政资金使用效率。强化工程建设、公共资源交易等重点领域监督，让权力在阳光下运行，严查群众身边的不正之风和腐败问题，树立为民务实清廉的政府形象。

各位代表，扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇！让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力绘就“城郊农贸小镇”新画卷，为全力谱写宣州高质量发展新篇章贡献古泉力量！