政府工作报告

——2024年3月12日在杨柳镇第十六届人民代表大会第五次会议上

杨柳镇党委副书记、镇长候选人  王 振

各位代表：

现在，我代表杨柳镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是杨柳镇具有里程碑意义的一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕区委“三个聚焦”，扎实开展“三个年”活动，发奋图强、实干争先，取得了令人振奋的新业绩，翻开了赶超发展的新篇章。

这一年，我们锚定“走在前”，积蓄了杨柳厚度。牢固树立“大抓项目”鲜明导向，全年新开工项目15个、竣工13个、投产6个，新招引项目6个，招引资金达27.42亿元，超过去三年总和。杨柳镇成功获批创建全国农业产业强镇，顺利通过“安徽省文明镇”复审。木子合作社荣登全国农民合作社500强榜首，天龙湖家庭农场入选国家级生态农场，三九茶机荣获“省科学技术进步二等奖”。

这一年，我们定位“创示范”，提升了杨柳靓度。党委、政府统一部署、一体推进，镇村干部勇于担当、善于作为，杨柳群众鼎力支持、踊跃参与，全面掀起全域创建和美乡村热潮。社区查村、双乐万巷和美乡村雏形初现，兴洋村成功入围安徽省和美乡村精品示范村建设名单。杨周路、高扎路、杨华线路域环境焕然一新，“花田小镇”游人如织、风情万种。

这一年，我们聚焦“勇担当”，彰显了杨柳风度。迎接了中央、省、市、区四级主题教育指导组现场督察，圆满承办了宣州区第四批、第十一批重点项目投产、开工仪式；顺利举办了“和美乡村、宣州村晚”首场演出；全面展现了杨柳干部“善打大仗、敢打硬仗、能打胜仗”的铁军风采，奋力交出了一份群众满意、组织认可的履职答卷。

各位代表，这一年我们走得很坚实、有力量、见神采、显底气，取得了沉甸甸的收获。

一年来，我们聚力项目为王，发展后劲不断增强。项目招引战果丰硕。党政主要负责人赴上海、浙江、江苏等地开展招商活动16次，接待客商来访洽谈30余批次。全年招引、争取项目26个，亿元以上4个，总投资29.37亿元。累计争取中央、省级项目资金2000万，乡村振兴衔接项目4个、扶持资金1297万元，区级水利、交通、农业等项目14个、资金3200余万元，与国企合作项目2个、资金1.3亿元。项目攻坚成效明显。“杨柳大会战”纵深推进，宣州现代农事综合服务中心、木子屠宰加工等15个项目开工建设，文扬家庭农场、新龙农副产品基地等13个项目顺利竣工，智能锁五金配件等6个项目投产达效。焦甜香融合产业园、高标准农田等重点项目全速推进。项目保障精准有力。选优配强专班力量，组建项目工作专班17个，实行项目“一对一”服务保障。宣泾高速等重点项目如期推进。举办银企对接会10场，实现授信6906万元，为企纾困解难20余个。进一步强化要素保障，破解用地“瓶颈”，审批农用设施用地12宗、共计3.36公顷，迁坟1000余座。

一年来，我们致力产业升级，综合实力不断提升。工业经济提质增效。三九茶机、奇峰茶厂等企业完成技改升级，产业结构持续优化。全年实现一般公共预算收入3060万元，固定资产投资5.9亿元，完成规模以上工业产值5.41亿元，同比增长0.61%；战略新型产业产值4.78亿元，技改投资602万元，同比增长22%。现代农业蓬勃发展。生态绿色种养基地不断升级、特色高效种植增添新亮点，创成黑糯玉米、莉岗黄桃、佳进葡萄等绿色农特产品品牌，木子农牧入选省级畜禽核心育种场名单。建成高标准农田2000亩，烟叶种植面积达1.13万亩，新增“两品一标”认证品牌2个。村级集体经济收入50万元以上4个、分红村4个，乡村振兴“面子”更靓、“里子”更实。文旅产业蓄势进发。皖南寻香谷概念性旅游策划完成编制，柿木村原舍依田、听三田舍民宿分别获评首批皖美金牌、银牌民宿。投资15亿元江南天路文化村项目破题起步，投资1500万元烟羽民宿启动前期工作。“醉美宣州、和美杨柳”龙年村晚激情上演，杨柳葵花节火爆出圈，吸引游客逾5万人次，抖音话题流量超1000万次，山水杨柳的曝光率、美誉度显著提高。

一年来，我们着力美丽建设，乡村颜值不断刷新。基础设施配套完善。新修改建道路10条17.4公里，投资1500万元和320万元的杨周路（杨柳段）、三长村林场路改造工程全面完工。整合资金800余万元，华山合村桥等4座危桥改造完成建设。争取上级资金270万元，柿木村外立面实施升级改造。整治提升自然村23个、改厕352户、兴修水利工程项目3个。杨柳、高桥菜市场完成改造、大兴路全面升级，群众生活品质逐步提高。和美乡村提标升级。全域启动和美乡村精品示范村建设，累计投入资金3280万元、拆除无功能用房46户、完成路域整治38公里、家禽圈养1847户、打造景观小品19处。组织各村（社区）党组织书记、副书记现场观摩拉练2次，赴先发地区现场观摩“取经”10批800余人次。评选镇级“和美庭院”10户、村级100户，挂牌党员、人大代表和美乡村建设示范户682户，“镇、村、组、民”四级齐抓、共建和美乡村的良好局面全面形成。生态环境持续优化。林长制、河长制扎实推进，扬子鳄自然保护区、森林防火、秸秆禁烧等常态巡查。始终保持查违拆违高压态势，土地复垦项目、卫片图斑整改统筹推进。完成兴安村7个自然村、104户生活污水治理，查处突出生态环境问题3例，并完成整改，生态环境不断优化。

一年来，我们倾力改善民生，幸福指数不断攀升。民计民生有效落实。暖民心行动不断深化，开展“放心家政”培训12期，组织各类招聘会20场，实现新增就业252人，荣获全区“双招双引”先进集体。强化低保、脱贫户、监测对象动态管理，低保做到“应保尽保”，建档立卡脱贫户稳定脱贫。城乡居民医疗保险参保率达99.87%。平安和谐同步发展。统筹推进扫黑除恶、防电信诈骗等工作，全面加强工贸企业、经营燃气、食品药品等领域安全监管。畅通群众诉求表达渠道，信访接待中心实行“早八点至晚八点、一年365天不打烊”制度，接待来访群众33批38人次，党政班子成员接访、约访、带案下访117次。建立重大疑难矛盾纠纷排查化解工作机制，全年排查矛盾纠纷256起，调处调结率95%以上。社会事业协调并进。顺利通过省级卫生镇村复审。完成中小学校布局调整，新组建杨柳学校、高桥学校。基层民兵组织得到加强，获评“宣州区国防动员先进单位”。“五经普”全面铺开。“八五”普法深入推进。文联挂牌成立，工会完成换届。同时，科技、市监、档案等工作取得新进步，工会、共青团、妇女儿童、红十字会等事业取得新成绩。

各位代表：成绩的取得，是区委、区政府坚强领导、高位推动的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大全程监督、全力支持的结果，是全镇上下苦干实干、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表杨柳镇人民政府，向各位代表，向全体镇村干部以及驻镇站所干部职工，向所有关心、支持、参与杨柳建设发展的各界人士，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！

各位代表：成绩值得肯定，但对照年度任务我们也清醒地认识到当前工作中还存在一些问题和不足，主要体现在：对标先发乡镇，我们在经济总量、产业层次、农文旅融合发展等方面仍有差距；对标群众期待，民生、社会治理等领域还存在短板；对标使命担当，党员干部追赶先进、创新突破的精气神还需提振等。对此，我们必须引起高度重视并予以解决。

二、2024年工作安排

各位代表、同志们！2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是杨柳实现高质量跨越式发展的重要之年。根据镇党委总体安排，全镇经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，紧扣“追赶江浙、争先江淮”战略定位，保持“三敢四要”良好状态，落实“五个实干争先”工作要求，深入践行“宣州精神”，以“项目会战突破年、和美乡村建设年、社会稳定巩固年”活动为主抓手，走好“凝心聚魂、提质增效、跨越发展、先行示范、普惠共享”五条道路，奋力绘就宜居宜业宜游和美杨柳新画卷。

按照镇党委部署，综合分析客观因素，建议2024年经济社会发展主要指标预期为：实现固定资产投资增长15%以上，一般公共预算收入增长10%以上，规上工业产值增长10%以上。

为此，我们将重点抓好以下四个方面的工作：

（一）推动三产融合，开创经济发展新局面。要做优现代工业。深入开展“四送一服”双千工程，助力三九茶机等企业技改增效，扶持本土中小微企业壮大增强。积极搭建银企对接、招工用工等平台，提供“菜单式”服务，打造最优营商环境。要做精特色农业。加强粮食稳产保供，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。实施高标准农田提质更新建设整村推进项目6000亩、“烟稻轮作”产业循环种植面积超2.4万亩，打造长三角绿色优质水稻供应基地，创成国家级农业产业强镇。下大力气做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，加快推进宣州现代农事综合服务中心、木子屠宰加工等项目建设，实现农产品多层次、多环节转化增值。要做活农旅产业。按照“把存量做优、增量做强”思路，围绕“皖南川藏线”主入口门户定位，做好“农路旅”融合文章，举全镇之力强力推进“一号工程”--江南天路文化村项目建设，完成文岩路4号地周边控制性详细规划编制，实施S207杨柳至溪口段沿线环境和公共设施改造提升，倾力打造长三角最美乡村公路。立足梅竹湖、浪漫情人谷等优质资源，完成漂流项目招引、加速烟羽民宿建设，深入推进旅游度假、文化体验、特色餐饮、生态康养等多业态深度融合发展，高水平建设长三角休闲康养度假目的地。

（二）聚力改革创新，积蓄跨越发展新动能。要狠抓项目增强后劲。坚持顶格推进、协同招引，建立健全乡贤代表人士联系机制，强化乡贤招商、产业链招商、“以商招商”、商协会招商。立足沪苏浙，进一步招大引强、招优引新。力争新招引亿元以上项目3个、新开工项目15个、竣工项目9个、投产项目4个、谋划项目15个以上。全面启动皖南川藏线主入口乡村旅游示范区项目建设、全速推进焦甜香产业融合科技园等项目，全力打赢打好“杨柳大会战”。要狠抓改革释放活力。大力支持企业技改扩能、提产增效。持续探索土地、金融等要素瓶颈破解，全力保障重点项目建设。推深做实信用村建设，激发民间资本“活水”。盘活村（社区）集体资产、鼓励抱团发展，力争2024年全域实现经济强村，其中村集体经济100万元以上经济强村达40%。要狠抓创新激发动能。弘扬创新精神，支持青年人才创新创业。大力推进“招才引智”工作，着力吸引一批本土人才带项目、带技术、带团队返乡创业。持续深入推进“亩均论英雄”改革，嫁接盘活闲置厂房，强化项目生产要素保障，大力开展低效工业用地整治，激发高质量发展新动能。

（三）坚持生态优先，绘就美丽宜居新画卷。要美化乡村颜值。新改扩建高扎路、敬杨路等2条道路，改造危桥2座。做好5个区级整治点整治提升，完成61座农村非卫生厕所改造。完成杨柳镇交通运输综合服务站等基础设施建设，持续完善电力、雨污水、绿化等配套基础设施。全面落实“千村引领、万村升级”工程，以兴洋村省级和美乡村精品示范村为引领，全面推进各村（社区）10个示范点建设，持续推进公路沿线无功能建筑拆除、散埋乱葬整治等工作，全域打造徽风皖韵宜居宜业和美乡村。要深化乡风文明。常态化开展集镇停车秩序、家禽圈养、门前乱堆乱放等专项治理。依托村组例会等载体，调动村民参与积极性，变村民“旁观者”为“参与者”。继续组织“和美庭院”示范户等系列评选，大张旗鼓上门挂牌表彰，发挥示范引领作用，让文明在杨柳蔚然成风。要强化生态保护。严格落实“河长制”“林长制”，常态化巡查扬子鳄生态保护区。联合开展生态环境保护综合执法，将秸秆禁烧、森林防火、水源地保护等工作贯穿全年，保持对突出生态环境问题、违法建设等行为的高压态势，督促节能减排目标落实，大力倡导绿色、低碳生活理念，夯实绿美生态底色。

（四）厚植为民情怀，谱写民生事业新篇章。要提升民生保障水平。积极推进十大暖民心行动，持续扩大老年助餐服务覆盖面。完善配套健身步道、村级篮球场等设施。坚持就业优先，建立健全服务联动体系，开展各类就业技能培训9场次。加强动态监测和精准帮扶，做好低保、困难群众生活保障，实现应保尽保、应帮尽帮，兜牢民生底线，强化和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要协调发展社会事业。加大教育投入力度，提升教育教学质量。关心关爱现役及退役军人，全面完成征兵任务。启动公益性公墓建设。完成便民服务中心建设，进一步提升服务群众水平。高水平举办乡村音乐节、葵花节、村晚、村BA等活动，满足群众多层次、多样化需求，让发展成果更多更公平惠及全镇人民。要维护大局和谐稳定。积极推进安全生产治本攻坚三年行动，开展道路交通安全专项整治，完成综合应急管理站和消防站建设。常态化开展“打小除早”斗争，健全社会治安防控体系，对电信诈骗等违法犯罪行为保持高压态势，严厉打击违法破坏地方发展环境的行为。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全域推行“握手言和”“警民夜话”。提升初信初访一次性化解率、群众满意率，持续维护和谐稳定的社会大局。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，任重千钧，唯有奋斗。我们将知重负重、担责尽责，用行动诠释忠诚、以实干彰显担当，不断提升政府行政效能和服务水平。

坚守初心之源。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在把握科学体系、核心要义、实践要求上融会贯通，以思想理论水平的提高促进政治能力、领导能力的提升，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚定不移贯彻镇党委的决策部署，主动接受镇人大监督，高质量做好人大代表建议办理，着力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事。

筑实法治之基。全面贯彻落实习近平法治思想，纵深推进法治政府建设，把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。严格落实民主集中制和“三重一大”事项报告制度。全面做好政务公开，广泛接受社会监督，让行政权力在阳光下运行。

大兴实干之风。大力弘扬和践行“宣州精神”，瞄准“追赶江浙、争先江淮”目标任务，充分发扬“干就干一流、当就当先进、争就争第一”的精气神，持续加强政府能力建设，全面提升履职本领。突出目标导向和问题导向，做深做实调查研究。推行清单化、闭环式工作推进机制，确保工作干一项、成一项。

恪守清廉之本。扎实推进全面从严治党，严格落实中央八项规定精神，树牢政府“过紧日子”思想，强化预算刚性约束，严控“三公”经费支出，把有限的财力更多用于保障和改善民生上；自觉履行“一岗双责”，积极构建亲清政商关系，营造风清气正的干事创业环境。

各位代表：路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全面落实“三个年”活动，为实现杨柳高质量跨越式发展笃行不怠，为助力打造“千亿宣州”拼搏奋斗！