2023年，我局法治政府建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，严格执行我区法治政府建设“一规划两方案”，扎实推进教体系统法治工作，着力提升各级各类人员运用法治思维和方式进行行政管理和教育教学工作的能力，法治建设水平进一步得到提升。现将法治建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，扎实开展法治教育。

2023年，我局持续深入贯彻落实习近平法治思想，落实“谁执法谁普法谁开展法律服务”普法责任制，做好机构、人员、责任“三个落实”，推进系统内法治宣传教育工作深入开展。

1.坚持领导干部作表率，机关学法先行。区教本局印发了《全区教体系统2023年度法治宣传教育工作要点》，其中习近平法治思想的贯彻落实是核心。推进机关法治宣传教育常态化开展。通过党委理论学习中心组、机关干部大会、干部专题法治学习会等载体，开展一系列的习近平法治思想和宪法法律法规的学习活动。将法治教育纳入机关干部培训必训内容。1月、12月，开展了两次“机关集中学法月”活动；6-10月，督促机关16名公务员完成全市网上学法考法活动；12月，推动“宪法宣传周”系列活动落实落细。同时以国家干部法治素养提升行动作为机关常态化法治教育的重要抓手，在内容和方式上推陈出新，力求效果。

2.抓住学校领导班子学法，提升教职员工法治素质。各中小学、幼儿园通过党支部（党总支）会议、党员大会、教师大会等形式，将习近平法治思想、党内法规和国家法律法规作为班子成员、党员及教师提升依法履职的重要内容融入三会一课和教师日常学习之中，着力提升所有人员的法治素养。将法治工作纳入基层党组织书记述职报告重要内容。2023年，组织全区教师在国家智慧教育公共服务平台开展师德教育专题学习。学习内容涉及教育法、教师法、未成年人保护法、教师资格条例等法律法规，提高了教师法治意识和依法从教能力。

3.面向青少年儿童，加强宪法小公民意识培育。落实《青少年法治教育大纲》，将习近平法治思想深度融入日常校园法治宣传教育工作。抓好学校法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”。加强法治课教师队伍建设。建立健全法治班委制度。完善法治副校长工作机制。全区93所学校（含分校）聘请法治副校长128人，覆盖率100%，法治副校长全年开展校园法治讲座200余次。每年围绕全区中小学“学宪法 讲宪法”主题教育，扎实推进“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”活动开展。实施“宪法卫士”2023年行动计划，全区中小学校87738名学生，参与率70%以上。10月，市十二中屠嘉怡获安徽省“学宪法 讲宪法”中小学生演讲比赛第一名。结合重要时间节点，常态化开展民法典、反电信诈骗法、未成年人保护法、交通安全法等法律知识的宣传教育，将普法工作融入“五育”，全面提升青少年的法治观念。每学期初开展“开学法治第一课”活动。2023年春季学期开学法治第一课期间，全区学校组织法治教育主题班会1600余场、国旗下讲话150次。积极组织学生到法治教育实践基地开展活动，参与学生2000余人次。

(二)运用法治思维推进教体改革发展。

1.加强党对法治工作的领导。建立健全党委学法议法和重大决策法治审查机制，在教育改革、干部任命、招生招聘、项目工程等重大事项中，严格执行相关决策制度，积极发挥法律顾问的法治审查作用，做到充分酝酿，广泛征询，审慎决策。规范局领导干部年度述法工作。党委班子成员在2022年度述法基础上，2023年度的述法工作在个人学法、依法履职、问题查摆等方面进一步提高了标准，述法活动组织严密，确保述法的过程既是一次生动的法治教育过程，更是用习近平法治思想检视不足，推进管理工作法治化的过程。  

2.提升学校校园法治建设水平。推进依法治校、依法治教的组织领导、计划安排、工作落实，将校园法治与教育教学工作紧密结合，建立了有效的制度机制。督促基层党组织严格执行《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，认真学习贯彻习近平总书记关于制度治党、依规治党的重要论述，提升党员干部的法治素养。依法加强师德师风师能建设。制定《关于开展“作风建设深化年”活动实施方案》等文件，将师德师风建设融入教师日常管理。严格干部考核考察。全年完成宣州区卫东学校等8所中小学幼儿园的干部推荐考察工作，考察任命中小学幼儿园正副校（园）长78人、中层干部32人，没有发生一起违规用人现象。2023年，全区13所学校被评为2022年度市级“依法治校示范校”，17所学校被评为2022年度市级“平安校园示范校”。

3.提升行政机关依法治理能力。一是做好规范性文件管理。对不符合要求的规范性文件及时清理上报，予以修订、废止，对审定结果及时向社会公开。12月，我局完成3份区级规范性实施后评估，评估报告报送区依法行政办。二是提升执法队伍水平。全年组织和参加各类培训20余次。派出10名干部参加安徽省行政执法综合管理监督平台应用培训、旁听区法院庭审、到区司法局跟班见学、行政执法证考试等活动，组织6批10人次参加相关部门组织的行政执法培训。5月10日，派人参加“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设”专题培训班，6月29-30日，派人参加“2023年度宣城市行政法治沙龙暨行政执法人员能力提升”培训班。完成2023年度行政执法证件审验，完善安徽省综合执法管理平台数据。目前，我局有9名具有行政执法证人员，较2022年增加2人。三是严格行政执法三项制度落实。制定并公布了区教体局权责清单,加强行政执法过程性监督和事后监管，确保执法行为合法合规。积极发挥互联网+政务服务平台作用，不断优化工作流程，为法人和公民提供优质便利服务，进一步优化营商环境。千方百计增扩公办学生，改进学生招生方法，为来宣企业符合政策人员子女和外来务工人员子女入学创造更好的条件。2023年，我局审批设立了民办幼儿园1所，完成体育类培训机构核备10所。暑期对高危险性体育项目——游泳场馆保持每周一次检查频次。全年完成体育类培训机构规范经营检查6次。发放校车许可249份，认定教师资格761人。公开招聘中小学幼儿园教师和人才引进计划133人；坚持开展以“监管护苗”等校外培训机构专项治理活动，多部门联动抓违规整治，全年共督查200余人次，对46个问题进行了现场查处，现场解决24个，要求整改22个，毫不松懈地做好校外培训机构的日常监管和专项整治工作。四是加强法律顾问建设。建立健全法律顾问工作制度和工作台账，积极发挥法律顾问在法治建设中的作用。2023年9月，我局根据上级相关文件，聘用一名律师担任法律顾问，开展重大决策、规范性文件及其他涉法事务的咨询、合法性审查，全年开展相关工作6次。五是加强政府信息公开工作。落实《政府信息公开工作条例》，开展标准化、规范化提升行动，提升了发布相关板块内容的适合性、准确性和及时性。同时，还增加了学校信息公开板块，提升学校管理工作的透明度，扩大了公众知晓范围，学校工作广泛地接受监督。六是开展专项行动推进法治机关进程。相继开展了违法行政行为集中整治专项行动、国家依法治国办督查安徽反馈意见整改、安徽省依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动、全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制等工作。7月中旬，对贯彻落实区委“一规划两方案”情况进行评估整改，进一步推进了我局法治建设水平。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我局虽然在法治建设方面取得一定进展，但也存在着一些突出矛盾和问题。

1.习近平法治思想的学习贯彻还不深不细。运用习近平法治思想全面指导执法过程的自觉性还不够强。实践中，有些干部依然局限于以前的老经验、老做法，对法治工作的认识还不足，对法律知识的学习不深不透。

2.行政执法人员的业务水平仍需提高。尤其是法治专家水平仍有待提升。

3.校园法治宣传教育工作效果还有待加强。整体上，各校法治工作队伍法治素养不够强，法治副校长的作用发挥还有待于加强，校际间法治工作开展的能力参差不齐等。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1.加强习近平法治思想的学习、研讨。坚持个人学与集中学、条文学与研讨学、机关学与专学讲相结合，切实提升学习贯彻习近平法治思想的实效性，增强工作中的指导性。要持续推进校园法治建设，推进未成年人法治宣传教育工作。

2.开展系列的执法业务培训。积极派人参加区司法局组织的行政执法学习。加强相关案例研究，查找工作不足，有针对性地加强整改。

3.持续推进国家工作人员法治素养提升行动。健全国家工作人员学法用法示范、守法普法激励和参与法治实践引导三项机制，提升国家工作人员依法决策、依法行政、依法化解矛盾、依法防范法律风险四种能力。推动国家工作人员养成坚定的法治信仰和法治意识、成熟的法治思维和法治情感、正确的法治行为和法治实践，切实提升国家工作人员法治素养。

4.严格执行行政执法三项制度。做好事前、事中、事后全流程监管。严格执法责任追究制度。要进一步规范“双随机、一公开”制度落实。要加强执法队伍建设。

5.提升政务服务水平。加强政府信息公开工作。坚持主动公开是常态，依申请公开是少数，做到应公开尽公开。同时完善政府信息公开合法性审查。协调推进政务服务事项办理。对互联网+政务服务事项，进一步简便工作流程，提高群众办事的效率，提升群众满意度。

6.加强法律顾问建设。进一步落实法律顾问在决策、文件草拟及其他涉法事务中的合法性审核的作用。邀请法律顾问对机关干部开展法治讲座。