各村（社区）、有关单位：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和防灾减灾救灾重要指示，根据省、市、区防范应对低温雨雪冰冻灾害天气文件要求，狸桥镇为切实提高应对防范低温雨雪灾害天气和应急处置能力，建立健全紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应对工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定。特制定本预案。

一、总则

（一）、编制目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进防灾减灾救灾体制机制改革，牢固树立安全发展理念，坚持以防为主，防抗救相结合，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，以更加有力有效措施提高我镇应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。

（二）、编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省高速公路管理条例》、《安徽省自然灾害救助办法》、《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《宣城市突发公共事件总体应急预案》《宣州区低温雨雪冰冻灾害应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合实际制定本预案。

（三）、适用范围

我镇域内低温雨雪冰冻灾害应对工作，以及相邻县市区发生的对我镇造成或者可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻天气现象并发引起的自然灾害。

二、工作原则

（1）以人为本、减少损失。把保障人民群众的生命安全放在首位，完善机制，确保受灾群众基本生活，最大限度减少人员、财产损失。

（2）快速反应、科学应对。党委、政府第一时间作出反应，对灾情统计上报，分析研判，充分利用现代科技手段，科学快速地开展应急救援工作，提高防灾减灾救灾能力。

（3）统一领导、综合协调。在党委、政府统一领导下，各有关部门按照分工密切合作、资源共享、协同应对，确保灾害应急救助工作有力有序开展。

（4）分组负责、属地管理。党委、政府根据各自职责，按照分级响应、属地管理为主的要求，完善工作机制，落实工作职责。

三、成立狸桥镇（宣州经开区）低温雨雪冰冻灾害天气防范应对指挥部，负责指挥调度全镇防范应对低温雨雪冰冻灾害工作。

政  委：夏经和（党委书记）

指挥长：方雪军（党委副书记、镇长）

副指挥长：刘  高  胡卫俊  蒋励佳  汪德义  李园园  施光耀  朱和亭  徐菲菲  吴亮亮  章艳芳  戴  涛  袁  骊  付家礼  冯昌贵  王晓福

成  员：刘青山  陈  浩  方  伟  龙中原  龙培玉  王吉谦  徐  进  何宗义  刘仕华  王  军  陈世泽  黄勇军  叶培丰  管元庆  俞冠华  徐  舟  刘  峰  涂青林  夏云伙  张晨曦  朱成培  童  话  王  丹   黄智飞 汪  斌  芮  旭  王海根  杨智会  翟光斌

各村（社区）全体成员

（一）、指挥部下设一个办公室和六个工作组；

办公室设在综合应急管理站指挥中心，胡卫俊任办公室主任，徐菲菲任办公室副主任，办公室成员：刘青山、叶培丰、谢明磊、童话、王丹、黄智飞。主要负责全镇防范应对工作的综合协调及相关组织管理工作;及时掌握分析重要灾情并向指挥部提出处理建议；负责传达指挥部下达的各项指示精神，并完成指挥部交办的各项任务。

（二）、六个工作组，成员及职责如下；

1、物资保障组

蒋励佳任组长，冯昌贵任副组长，成立单位应急管理站、党政办、财政所、供电所、市场监督管理所等单位。第一批落实 吨工业盐、辆铲车、 辆挖土机、把铁锹、把扫把、付防滑链、件防寒服、盏应急灯等备用机械物资，以后根据需要及时补充。主要负责各路段铲雪车辆调动和受困群众提供吃、穿、住等物资保障；

2、应急救援组

胡卫俊任组长，朱和亭任副组长，成立单位镇村应急救援队、派出所、交警中队和卫生院。镇应急救援队伍45人，村应急救援队伍共130人。负责各重点路段、重点场所和重点人群的救援，组织抢救抢险；医疗救助由卫生院落实，交通管制与道路疏通由派出所和交警中队负责。

3、救灾救济组

李园园任组长，章艳芳任副组长，成立单位民政所、应急管理站、农业综合服务站等。负责灾情信息的收集、整理，组织、指导开展救灾捐助工作；安全保卫由综治办、派出所落实。负责抢险救灾，做好治安保卫工作；

4、民生保障组

汪德义任组长，徐菲菲任副组长，成立单位民政所、农清办、水利站、城管中队、交警中队、市场监督管理所和供电所。负责安排孤寡老人、五保户和优抚对象等日常生活，抓好粮油、肉、菜等农夫产品市场供应和调运；抓好交通畅通、供水、供电工作，确保群众生活不受影响。

5、宣传报道组

吴亮亮任组长，戴涛任副组长，成立单位宣传办、志愿服务队，负责安全防范知识宣传以及对工作成效和典型事迹进行报道，并关注舆情的动态。

6、工作督查组

施光耀任组长，付家礼任副组长，成立单位镇（经开区）纪委，负责督促检查，对防范低温雨雪冰冻灾害天气部署安排不到位、履职尽责不到位、落实责任不到位的个人和单位将进行责任追究。

（三）、各村（社区）

各村（社区）要高度重视，成立领导小组，制定应急预案。做好低温雨雪冰冻灾害天气前的各项准备工作，负责本村内村级主干道的清障保畅工作，加大旧房、老房的排查力度。妥善安排孤寡老人、特困人群、五保户、优抚对象等日常生活，做好农田植物畜禽养殖、属地安全管理等工作。安排好24小时值班值守，发生灾害及时上报镇指挥部，主要领导保证通讯畅通，要及时将低温雨雪冰冻灾害天气应对工作和相关信息上报镇指挥部(电话：3496008)。

（四）、镇直、镇办职责

武装部：根据冰冻雪灾处置救助需要，协调各行政村民兵及预备役人员投入救灾工作。

办公室：负责组织召开低温雨雪冰冻灾害处置救助中的紧急会议，向区政府报送有关文件和材料，并履行镇政府低温雨雪冰冻灾害天气办公室职责。

应急管理站：负责监督、检查非煤矿山、一般工贸企业、烟花爆竹、危害化学品等企业应对恶劣天气的应急处置安排及落实情况。

自规所：负责排查镇区范围内地质灾害点防坍塌及安置转移工作。

畜牧站：指导养殖户低温雨雪冰冻灾害天气大棚防坍塌工作。

林业办：应对低温雨雪冰冻灾害天气防止镇区内珍贵保护树木被雨雪压毁工作。

农综办：监督检查各经济区、各村（社区）低温雨雪冰冻灾害天气处置救助工作。

派出所：负责组织公安机关协助搞好灾区治安管理和安全保卫工作，负责通往灾区道路的交通管制和运输扑救物资、人员车辆的通行畅通。

民政所：负责灾民安置与社会救济工作，敬老院、散居五保户恶劣天气安全排查工作，按规定做好伤亡人员的抚恤事宜。

财政所：负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费，将救灾队伍装备、救灾物资储备（供应）以及灾后重建等所需资金列入预算。

教体办：负责做好学校师生预防、处置低温雨雪冰冻灾害天气的安全教育和管理。

卫生院：负责组织医务人员赶赴灾区实施现场医疗救护，做好灾区卫生防疫。遇有大批重危伤员时，组织、协调现场急救和转诊救治工作。

应急站：协调各种应急物资的储存、调拨和紧急供应工作。负责组织低温雨雪冰冻灾害天气处置、生活救助必需品的应急供应，及时向区应急部门报送有关文件和材料。

移动、电信、安广公司：负责协调组织通信联络，确保救灾现场的通信网络畅通；利用网站、短信息做好冻雪灾处置救助宣传工作。

供电所：负责电力供应和维护抢修。

水利站：负责集镇供水和水管维护维修。

城管中队：负责集镇秩序和协助集镇办工作。

道路办：负责道路养护清扫。