2022年，宣州区文旅局在区委、区政府的正确领导下，认真组织开展法治政府建设工作。通过完善学法制度，优化行政服务，深化法治宣传教育，进一步提高了依法行政、依法办事、依法管理水平。现将2022年我局法治政府建设情况报告如下： 

一、2022年度法治建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想内容

区文旅局多次召开党组会、党小组会、机关例会等会议认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，组织党员干部学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》，准确把握法治建设在全面依法治国中的战略地位，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，充分发挥文化旅游职能作用，广泛开展法治宣传教育。着力提高干部职工法律素养，为促进系统经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，服务民生营造良好的法治环境。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

1、依法行政制度体系完善

区文旅局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，每年年初召开专题会议部署普法宣传年度重点工作，开展“八五”普法骨干暨国家工作人员法治素质提升培训会，积极组织党员干部参加法治考试、组织学习“领导干部法治云讲坛”。组织参加旁听行政诉讼庭审。局机关所有公务员均参加宣城市智慧普法依法治理云平台进行在线学习，已经完成60学时并通过考试。创新领导干部学法用法的形式，增强领导干部依法决策、依法执政、依法办事的自觉性和实际工作能力。区文旅局领导班子每季度开展领导班子讲法日，8月19日区文旅局党组书记杨萍同志带领全局干部学习了《习近平法治思想学习纲要》，确保实现党政主要负责人年终述法全覆盖。在政务公开网站上及时公开年度法治建设情况,制定印发《2022年区文旅局普法责任清单公告》并公开，主动接受社会监督。

2、积极开展法治为民办实事活动

2022年以来，区文旅局坚持将日常业务工作与“法治为民办实事”实践活动相融合，把真心实意为群众做好事、办实事、解难事作为工作的出发点和落脚点，聚焦解决群众“急难愁盼”的具体问题，开展了一系列便民利民服务活动。

一是加强普法队伍建设。组织建立“宣州红”普法志愿队伍，平均一年开展三次普法志愿活动。2022年组织召开乡村旅游技能培训、全区文化站长会议等线下培训,并于8月12日开展文旅行业从业人员集中学法日活动。开展“送法治戏曲进乡村”活动，全面提升各文旅行业相关从业人员的法制观念和服务技能，不断提高为民服务水平，不断壮大执法队伍，截至2022年12月，我局共有14名工作人员通过行政执法考试。

二是持续优化公共服务。2019年来，我局不断加大公共服务工作力度，严格按照《关于印发加快构建现代公共文化服务体系实施意见的通知》（宣区办发〔2016〕37号）文件要求，持续推进现代公共文化服务体系建设。利用综合文化服务中心为基站，开展普法宣传教育。开展截止2022年12月我区共建成村级综合文化服务中心217个，覆盖率100%。宣州区文旅局各科室认领法治为民办实事项目，公共服务科结合全区“送戏进万村”活动，根据群众点单安排剧团演出法治相关题材戏曲《真情惠民》。市场监管科于7月20日联合市文化市场综合执法支队开展了暑期文化市场集中执法检查行动，对文化旅游市场防养老诈骗工作及未成年人保护法进行宣传。新闻出版科于4月26日开展“版权保护，你我同行”活动，现场给群众普及知识产权法内容。局二级机构书画院于3月16日在区法院开展法治类书法作品展；图书馆于4月23日，在新华书店开展“你选书，我买单”法治图书推荐活动，获现场群众一致好评，并被安徽日报报道；文化馆于5月31日举办“喜迎二十大 欢度端午节”法制宣传广场群众文艺活动。今年区文旅局深入开展法治宣传教育，增强法治教育的文化内涵，为群众送上法治文化大餐。

三是开展安全生产检查。认真落实主管部门监管责任和文化旅游企业主体责任，强化安全执法检查力度，加大安全宣传教育。一是紧抓安全生产不放松，认真落实安全生产目标责任制，制定了2022年度安全工作实施方案，积极开展安全演练、安全生产月、安全生产专项整治等各类活动，取得了良好的效果。建立巡查机制，在春节、五一、汛期、十一等关键节点对全区内36家网吧、21家歌舞娱乐场所、5家影院、3家星级宾馆、6家A级景区、16家星级农家乐开展全面检查，截止2022年12月，未发生重大安全事故。二是紧抓疫情防控不放松，严格执行文化和旅游场所疫情防控开放指南和指导意见，要求文旅企业严格执行疫防规定，落实流量管控、“安康码”查验、体温筛检等措施。

（三）聚焦深入推进依法行政

根据宣区办[2019]18号文件《关于印发宣城市宣州区文化和旅游局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》规定，宣城市文化和旅游局负责宣州区行政辖区范围内文化旅游行政执法工作及文化旅游领域综合执法改革。目前我局只有旅游质量监督管理所对景区旅客最大承载量的执法检查，其他执法权限都为市级综合执法队。但是我局根据属地管辖原则，也积极配合市级部门和司法部门对文化旅游市场进行日常检查和普法宣传。

1、加强组织建设

将法治建设纳入本单位年度工作计划。成立了以主要领导为组长，班子成员为副组长，各相关科室负责人为成员的普法工作小组，形成一把手亲自抓，全员参与的工作格局。落实工作经费，年初有工作安排，年末有工作情况汇报，法治建设逐年增强。

2、健全依法决策机制

党组健全完善重大决策合法性审查机制，依法科学民主决策。制定了“三重一大”工作制度，多年来，一直严格遵守并执行。根据工作实际，适时征求相关部门和法律顾问的意见建议，以科学、刚性的决策制度约束规范决策行为，切实提高决策质量，控制决策风险，有效提升区直文旅系统各部门依法履职尽责能力。

3、编制公开责任清单

2019年至2022年，我局根据工作实际，连续四年制定本系统“谁执法谁普法谁开展法律服务”责任清单，在“宣州区信息公开栏目”本单位栏目中予以公告。     

4、优化政务服务

区文旅局积极落实上级主管部门关于“最多跑一次”和“放管服”改革总体部署要求，行政审批窗口始终把“服务内容、办事程序、申报材料、办结时限”等内容公开化，严格程序，着力提高市场准入准营水平，通过减环节、减时限、减材料让企业轻装上阵。编制了“互联网+政务服务”实施清单，做到保留的行政权力及时、全面纳入清单管理并向社会公布，依托安徽政务服务网形成办件全程网上流转，权力运行全程留痕、过往可溯、进度可查的办事机制，做到线上线下紧密融合。优化“互联网+政务服务”工作流程和提高办事效能，利企便民，压缩办件时间，切实推进行政审批工作的效率和质量。事项办结后及时在双公示系统公示办件信息，截止2022年12月，已上传98条信息，共接待来电、来访咨询人员2000人次，受理、办结各类审批事项104件，办结率100%。并及时发布行业信用信息，便于进行事中事后动态监管。

二、2022年度法治建设存在的不足和原因

2022年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但离区委区政府的要求、离广大人民群众的期盼还有一定差距，存在不足主要有以下几点：一是法治宣传教育工作仍存薄弱环节，普法宣传形式相对单一，创造性开展宣传教育还不足，全行业学法的意识还不够浓厚，需要进一步加强。二是落实“普法工作责任制”存在压力层层递减的现象，部分干部法治意识不强，知识学用结合不好，底线思维不够，导致依法办事方面仍显不足。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我们将继续贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思想、新战略，紧紧围绕法治政府建设目标，聚焦党的二十大新要求、新部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，大力推进依法行政，全面推动法治政府建设迈上新台阶。

一是继续做好2023年度的法治建设工作目标考核工作，将法治建设工作纳入局机关各科室和各二级机构2023年度工作考核目标。

二是加大法治宣传工作力度，充分利用特殊日期文化旅游宣传时间节点，加大文化旅游领域相关法律法规的宣传。积极调动业务科室和二级机构的积极性，力争在市县级以上新闻媒体专题报道文旅系统法治建设工作经验。

三是持续深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。不断强化政策保障，升级服务体验，优化服务流程等，切实为企业解决难题，做好优质服务。