各网格小组、各部门：

    为深刻吸取江苏常州燊荣金属科技有限公司“1·20”粉尘爆炸事故及江西新余“1·24”特大火灾事故教训，抓好岁末年初及春节、全国两会期间高新区安全生产工作，根据国家、省、市、区应急管理部门相关部署和省、市、区安委会相关要求，决定在高新区范围内开展岁末年初专项整治，现将有关行动部署如下：

    一、时间安排

    即日起至2024年3月底。

    二、整治重点和任务分工

    (一)建筑施工。由建设局负责，紧盯房屋建筑和市政工程、园区重点工程，针对年底建设项目赶工期，容易引发生产安全事故的情况，强化对建筑施工现场的安全监管，督促建设、监理和施工单位严格落实安全生产主体责任和防坠落、防碰撞、动火及有限空间作业等安全防范措施。

    (二)道路交通。由交管站负责，重点强化道路交通安全隐患排查，尤其是施工路段的安全隐患，确保通行安全;对交通运输单位，尤其是危化品运输等重点运输企业开展拉网式监管检查;严厉查处超员、超速、超载，疲劳驾驶、酒后驾驶等各类严重非法违法行为。

    (三)人员密集场所。由敬亭派出所和新晴路消防站负责，要深刻吸取最近火灾事故教训,深入推进冬春火灾防控，重点整治电气线路私拉乱接、电动自行车违规充电、安全疏散通道不畅、消防安全责任不落实等突出问题。要加大火灾扑救、逃生自救等消防安全常识宣传。

    (四)在产企业。由应急管理中心负责，重点检查企业八大特殊作业及外来施工承包商安全管理，加强危险化学品、有限空间、涉氨制冷、粉尘防爆、金属冶炼等重点领域安全监管，对安全生产基础薄弱的企业组织专家重点检查，压实企业主体责任。

    (五)商贸领域。由经发局负责对接区商务局，集中排查整治餐饮、商业综合体等商贸领域物品混存混放、防火间距不足、违规住人、占用堵塞消防通道等方面存在的重大隐患。

    （六）各网格小组要按照附件《安全检查提示单》内容对各自包保的企业逐项开展检查，涉及到粉尘涉爆、金属冶炼、铝加工（深井铸造）、涉氨制冷、生产使用危险化学品、有限空间作业及动火作业的企业还要按照以下要求开展针对性检查。

    1、粉尘涉爆企业

除对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》开展现场检查外，还应对照《工贸企业粉尘防爆安全规定》重点检查企业日常安全管理方面的下列内容:

（1）粉尘防爆安全生产责任制和相关安全管理制度的建立、落实情况。

（2）粉尘爆炸风险清单和辨识管控信息档案。

（3）粉尘爆炸事故隐患排查治理台账。

（4）粉尘清理和处置记录。

（5）粉尘防爆专项安全生产教育和培训记录。

（6）粉尘爆炸危险场所检修、维修、动火等作业安全管理情况。

（7）安全设备定期维护保养、检测或者检查等情况。

（8）涉及粉尘爆炸危险的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况。

（9）专项应急预案的制定、演练情况。

2、金属冶炼、铝加工（深井铸造）及涉氨制冷企业

要重点对照《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》《工贸企业重大事故隐患判定标准》等明确的相关要求及重大事故隐患情形开展现场检查。

3、生产使用危险化学品企业

（1）是否建立健全企业危险化学品储存、使用信息档案。

（2）危险化学品储存、使用场所是否设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设备、设施；是否配备必要的应急救援器材、设备，未设置通讯、报警装置，并进行经常性维护、保养和定期检测，保证正常使用。

（3）是否开展危险化学品安全风险排查、辨识、制定管控措施、排查整治事故隐患；是否按《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》进行重大危险源辨识、评估及备案，未建立完善并有效执行重大危险源安全管理制度和安全操作规程等相关规定。

（4）是否依法依规对从业人员开展安全教育培训，从业人员对本岗位涉及的危险化学品的危险特性及安全风险是否能够熟悉、掌握。

（5）危险化学品是否储存在专用仓库、储罐，储存场所是否具备安全条件；危险化学品是否按照标准分区、分类、分库存放，是否存在超量储存、相互禁忌物质混放混存；储存危险化学品有无标志标识、安全标签和安全技术说明书。

（6）可燃、有毒气体泄漏报警系统设置和运行是否符合标准规范要求，爆炸危险场所电气设备、工具是否符合标准规范要求。

（7）是否制定符合实际的危险化学品事故应急预案，应急预案是否按规定进行评审、评估、修订、备案，并定期组织应急预案演练。

（8）是否存在生产自用危险化学品对外销售，应经许可未取得相应许可的。

4、有限空间作业企业

要对照《工贸企业有限空间作业安全规定》相关要求，重点整治存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业的工贸企业。

（1）是否对有限空间进行辨识、建立安全管理台账，并且是否设置明显的安全警示标志。

（2）是否落实有限空间作业审批，或者是否执行“先通风、再检测、后作业”要求，或者作业现场是否设置监护人员。

（3）是否按规定制定有限空间作业安全管理制度，明确有限空间作业审批人、监护人员、作业人员的职责，以及安全培训、作业审批、防护用品、应急救援装备、操作规程和应急处置等方面的要求。

（4）涉及将有限空间作业发包给其他单位实施的，是否与承包单位在合同或者协议中约定各自的安全生产管理职责，是否对其发包的有限空间作业统一协调、管理，并对现场作业进行安全检查，督促承包单位有效落实各项安全措施。

（5）是否每年至少组织一次有限空间作业专题安全培训，对作业审批人、监护人员、作业人员和应急救援人员培训有限空间作业安全知识和技能，并如实记录。

（6）是否对可能产生有毒物质的有限空间采取上锁、隔离栏、防护网或者其他物理隔离措施，防止人员未经审批进入。

（7）是否根据有限空间危险因素的特点，配备符合国家标准或者行业标准的气体检测报警仪器、机械通风设备、呼吸防护用品、全身式安全带等防护用品和应急救援装备，并对相关用品、装备进行经常性维护、保养和定期检测，确保能够正常使用。

（8）是否制定有限空间作业现场处置方案，按规定组织演练，并进行演练效果评估。

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5、动火作业企业

（1）是否存在聘用、雇佣或指使无证人员、未经安全培训合格人员进行动火作业等情形。

（2）是否建立健全动火作业人员档案、动火作业审批和管理制度并监督落实。

（3）是否按规定向动火作业人员配备相应劳动防护用品；动火作业人员是否按规定佩戴相应劳动防护用品进行作业。

（4）是否按规定对动火作业人员开展安全生产教育培训。

（5）是否加强动火作业风险管理和隐患排查；是否使用淘汰或危及安全的动火设备。

（6）企业营业或使用期间进行施工作业，是否明确施工区和使用区的安全管理责任，科学认真辨识管控风险，按规定落实作业审批、现场监护、防火分隔等；是否在建筑物主要出入口和作业现场醒目位置张贴公示；是否清除作业区域及可能影响范围内的所有可燃、易燃、易爆物品和介质;是否配备相应的灭火设施；是否与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行；动火作业后是否进行全面清理复查，确保无遗留火种。

（7）出租方是否加强租赁企业实施动火作业的管理检查;是否存在违法违规分包转包行为。

（8）动火作业人员是否依法依规持证上岗;是否转借、转让、冒用特种作业操作证。

（9）动火作业现场是否建立应急疏散预案或应急处置方案。

三、工作安排

    各网格小组各相关部门要迅速部署，立即启动专项检查行动，对各自负责的领域及企业严格开展检查。

    一是立即督促企业开展自查自改。各网格小组各相关部门要及时将本通知传达至负责的生产经营单位企业，督促其对照重点检查内容开展自查自改并建立台账，对未按要求开展隐患自查或自查过程中故意隐瞒问题或对隐患不加以及时整改的，要依法严肃处理。

    二是深入开展监督检查。各网格小组各相关部门要对照检查重点，立即下沉企业一线开展检查，在3月底前要对各自负责的企业完成全覆盖检查。对专项行动中发现的重大隐患和重点检查事项，各网格小组各相关部门要严格建立健全台账，按照整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”的要求，逐一销号，闭环管理。

    三是压紧压实有关责任。近期国内接连发生了几起较大及以上生产安全事故，涉及粉尘爆炸、动火作业等，各网格小组各相关部门要深刻认清当前和下一阶段做好安全生产工作的重要性，压紧压实企业安全生产主体责任。

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                       宣城高新技术产业开发区管委会                        

                             2024年1月30日