一、起草背景

为深化殡葬改革工作，维护人民群众基本丧葬权益，切实减轻城乡特殊困难群体办丧负担，根据民政部《关于全面推进惠民殡葬政策的指导意见》（民发〔2012〕211号）和《安徽省人民政府办公厅关于加强殡葬基本公共服务加快推进殡葬改革的意见》（皖政办秘〔2012〕125号）和市政府《关于印发宣城市惠民殡葬实施办法的通知》（宣政办〔2012〕9号）精神，结合我区实际，制定该实施办法。

二、制定意义和总体考虑

提倡移风易俗，实现丧事活动节俭化、文明化、生态化。积极推进殡葬改革，惠及城乡居民最基本的丧葬需求。坚持公开、公平、公正的原则，建立覆盖城乡居民的多层次殡葬保障体系。

三、文件起草过程

1.起草初稿。2023年10月，宣州区民政局着手文稿起草工作，及时对惠民政策有关情况进行梳理，深入开展调研，结合实际，2024年11月形成了《实施办法》初稿。

2.征求意见。2023年10月8日在区政府网站公开征求社会意见，未接到反馈意见；2023年11月和2023年12月初，区民政局两次征求各乡镇街道及区直相关单位意见，并及时底收集完成各乡镇街道及相关单位的反馈意见，经修改完善后，形成了《实施办法(送审稿)》。

3.合法性审查。2023年12月6日，通过区司法局合法性审查。

4.区政府常务会议研究。2024年1月25日，经区政府第二十七次常务会议审定;2024年2月5日以区政府名义印发实施。

四、工作目标

进一步深化殡葬改革，增强群众参与殡葬改革的主动性和自觉性，减轻群众负担，惠及城乡居民最基本的丧葬需求。

五、主要内容及程序

符合本办法规定的人员死亡后，经办人（指死者的直系亲属）凭乡镇（街道）、村（社区）和医院出具的死亡证明向殡仪馆提出申请，填写《宣州区殡葬基本服务项目免费申请表》，并提交经办人身份证原件和复印件，亡者身份证、户口簿原件和复印件等其他证明材料，缴费时现场减免四项基本服务费用。

六、保障措施

惠民殡葬实施所需经费由区财政承担，纳入年度财政预算予以保障。

七、创新举措

八、政策咨询方式

政策制定机关：宣州区民政局  社会事务科

联系电话：0563-3010553