考核指标

序   号

考核内容

考核方法

分   值

得   分

备注

一、制度建设

与执行

(21分)

1

建立紧密型

医共体关系

1.是否制定紧密型县域医共体建设方案；

2.紧密型医共体建设是否按照规划，覆盖区域内社区卫生服务中心/站、乡镇卫生院占

比达100%。

2

2

制定医共体

章程

1.牵头医院是否制定医共体章程，明确医共体及各成员单位的功能定位、成员单位权

利义务等内容

2.牵头医院是否按章程规范内部治理结构和权力运行规则。

4

3

建立医共体

议事决策组

1.牵头医院是否建立医共体理事会等议事决策组织；

2.牵头医院是否定期召开医共体专题会议研究相关事项；

3

织制度

3.医共体分院是否参加牵头医院组织的医共体专题会议。

4

任命医共体

分院院长

医共体分院院长是否通过牵头医院党组织任命程序。

2

5

健全医共体

管理体制

1.牵头医院是否建立健全民主管理、医疗质量安全、人力资源管理、财务资产管理、

绩效考核、人才培养培训管理、科研管理、后勤管理、信息管理等制度

2.牵头医院是否成立医共体办公室及各项管理机构

3.牵头医院是否经常开展医共体专门会议、培训、检查等工作。

6

6

开展医共体

绩效考核

1.牵头医院是否制定医共体成员单位年度绩效考核方案和考核指标体系

2.牵头医院是否对医共体各成员单位开展年度考核，有考核通知、检查表和情况通报。

4

二、利益共享

机制建设(12

分 )

7

设立医共体

账户

1.牵头医院是否开设紧密型县域医共体账户，对医共体的医保、公卫、药品等资金进

行拨付、结算；

2.医共体分院的大额资金使用是否由牵头医院按规定审批。

2

8

基本医保基

金打包

1..2023年度基本医保基金是否全部按季度及时预拨给其成员单位；

2.2024年度第一季度基本医保基金是否预拨付给其成员单位

(重点看基金拨付凭证及年度预算、清算方案等)。

6

9

基本公卫资

金打包

1.是否将基本公共卫生服务经费按医共体人口数和当年人均筹资标准由医共体包干统

筹。

2.2023年度基本公共卫生服务经费是否拨付完毕。

(重点看经费拨付凭证及年度工作方案等)

4

三、服务贯通

机制建设

(30分)

10

专家资源上

下贯通

1.牵头医院是否制定专家下沉年度计划，定期向基层医疗卫生机构下派优质医疗资源。

2.牵头医院是否安排基层医疗机构医务人员到牵头医院进修、学习：

3.牵头医院是否选派“千医下乡”人员到医共体分院驻点帮扶1年，以及2023年度“千

医下乡”选派人数；

4.2023年度，牵头医院选派的“千医下乡”是否开展手术，以及开展的手术台次。

4

11

医疗技术上

下贯通

1.牵头医院是否建立统一的医疗服务质量控制和安全管理制度，推进服务同质化，解

决常见病多发病诊疗，开展特色专科建设，有具体成效，

2.牵头医院是否帮助基层开展新技术、新项目，以及新技术、新项目的数量(重点看

开展新技术、新项目的名称、数量、进展情况等佐证支撑材料)、

3.牵头医院是否建立医共体质控体系并开展质控培训、检查等相关工作。

6

12

资源共享上

下贯通

1.牵头医院是否建立远程会诊和影像、心电等远程诊断中心；

2.远程会诊和影像、心电等远程诊断中心是否实际运行。

4

13

药械保障上

下贯通

1.牵头医院是否建立医共体中心药房；

2.医共体内、医共体间所有医疗卫生机构是否统一药品目录、统一采购供应、统一配 送、统一药款支付和统一药事服务，保障乡镇卫生院药品有效供应和合理使用。(重

点看药品目录、药品调拨、药品支付、药事服务等佐证资料)

4

14

补偿政策上

下贯通

1.牵头医院与基层医疗机构是否确定不同等级的就医起付线；

2.牵头医院与基层医疗机构是否确定不同等级的医保补偿比例。

4

15

双向转诊上

下贯通

1.牵头医院是否建立上下互通的双向转诊信息平台(以信息化系统为准),有专人负

责上下转诊工作；

2.2023年度各医共体牵头医院与分院之间的上转和下转人次。

4

16

公卫服务上

下贯通

1.牵头医院是否明确专门部门或科室，负责公共卫生事务管理及指导，落实医共体内

公共卫生任务。

2.牵头医院是否组建团队参与医共体内慢病管理等公共卫生服务。

4

四、能力提升

(37分)

17

县域内就诊

率(住院)

县域就诊率(住院)低于80%不得分，超过80%得2分，超过85%得3分，超过90%得4

分。

4

18

基层门急诊

人次占比

医共体内2023年度基层医疗机构门急诊人次占比低于60%不得分，超过60%得1分

超过65%得2分，

2

19

下转患者数

量占比

牵头医院2023年度下转患者数量占比是否较2022年度有上升。

3

20

县级医院能

牵头医院是否达到县级综合医院或中医医院综合能力推荐标准。每个得1分。

2

力建设

21

基层新项目

新技术

牵头医院帮助基层开展新技术新项目的数量。每个得0.2分。

3

22

基层医疗机

构建设

基层医疗卫生机构达到“优质服务基层行”基本标准和推荐标准。每个基本标准得0.2

分，每个推荐标准得0.5分。

3

23

三四级手术

占比

牵头医院出院患者三四级手术台次占比低于50%不得分，超过50%得2分，超过60%得

3分，超过70%得4分。

4

24

医疗服务收

入占比

1.2023年度牵头医院医疗服务收入占医疗收入的比例是否较2022年度有提升

2.医共体内2023年度基层医疗卫生机构医疗服务收入占医疗收入的比例是否较2022

年度有提升

4

25

医保基金县

域内支出率

2023年度医保基金县域内支出率较2022年度有提升。

2

26

基层医保基

县域内基层医疗机构2023年度医保资金支出占比是否较2022年度有提升。

3