——2023年9月28日在新田镇第十六届人民代表大会第四次会议上

党委副书记、镇长  李佳

各位代表、同志们：

现在，我代表新田镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、今年以来工作完成情况

在区委、区政府和镇党委坚强领导下，在镇人大监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，根据区委、区政府“三个年”活动部署，聚焦“1+10”工作思路，真抓实干、奋勇争先，推动经济社会高质量发展。截至8月底，完成一般公共预算税收收入1238万元，完成固定资产投资2968万元。重点做了以下工作。

（一）工业经济企稳向好

不断加强项目建设。党政领导先后赴上海、山东、杭州、平湖、诸暨等地招商，正在洽谈项目2个。坚持“小单元、大密度”会商调度，总投资2700余万元的宣州区综合实践基地建设项目（兼宣州区国防教育训练基地）即将完工，总投资1000万元的缘启农业家禽养殖基地提升改造项目正在建设，昌华建材160万吨/年机制砂石技改扩建项目、昌恒矿业200万吨/年采矿技改扩建项目环评均通过专家评审，2022年1号工业用地正在嫁接项目。

不断加强为企服务。持续深化“一改两为”，优化营商环境，领导干部联系帮扶企业走深走实，包联领导走访帮扶企业42次，帮助解决守法诚信等级评价、兑现发明专利申报奖励等问题9个。截至目前，新增规上企业1家（昌华建材），中达建材、宣海棠生物、青龙山建材完成科技型中小企业申报，中达建材被认定为高新技术企业，辖区内5家规上企业完成规上工业产值18021.7万元。

（二）现代农业稳中有进

扎实抓好耕地保护。积极稳妥推进违法违规用地整改，现已恢复耕地1宗、办理备案3宗、上报调整补划2宗。加快推进2021年高标准农田建设专项审计反馈问题整改，现已恢复或补划耕地757亩，占年度任务的69.08%。强力推进耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作，上级下达任务213.21亩，现已动工处置170.4亩、处置到位123.03亩，进度居全区前列。积极补充耕地，找回耕地291.3亩、新增耕地60亩、土地增减挂132亩。2023年新田村高标准农田项目即将开工建设。

扎实抓好粮食生产。成立农业技术指导暨科技特派员工作组，邀请9名农技指导员，开展2场高素质农民培训，培育新型农业经营主体9个，加强农技农机推广。加强4235.8亩小麦的大田管理和病虫害防治工作指导并调配农机抢收。大力推广油菜机收，在田油菜2519.7亩,机收率达85％以上。水稻种植20684亩，其中再生稻种植2000余亩。

扎实抓好“1号工程”。成功申报宣木瓜地理标志证明商标。投入104余万元打造新恒、涂湾纯种宣木瓜种植基地水肥一体化建设，预计每年可提供3.9万棵优质种苗，增加村集体收入6.7万元，带动收益农户约100人。投入185万元完成华佗岭水土保持项目。完成了华佗岭宣木瓜标准化示范基地506亩土地平整工作，种植宣木瓜2.5万棵。“宣海棠”牌宣木瓜入选2023年“皖美农品”产品品牌。宣城市新恒宣木瓜基地被评为“十大皖药”产业示范基地。

扎实抓好烟叶生产。组织烟叶培训3次，开展技术指导每月每户10余次，解决烟叶贷款、意外保险等问题15个。投入785.72万元完成鲁村雪茄烟晾房、赵村村烟叶育苗基地建设。种植烟叶4759亩，其中雪茄烟260亩。

（三）美丽乡村提质增效

持续整治突出问题。截至目前，完成改厕65户，规范畜禽散养89户，清理乱堆乱放、乱搭乱建63户，清理农业生产废弃物78吨、废旧广告牌135个、生活垃圾925吨。

持续提升人居环境。投入896万元完成宣州区东溪河（新田镇治理段）疏浚整治工程。投入60.3万元完成2022年中央水利救灾工程。投入171万元完成农村公路村道安全防护工程。投入123.33万元完成3个农村公路提质改造工程建设项目。投入165.61万元完成新山路建制村道路加宽项目。5个人居环境重点整治自然村项目均已完工。

持续推进移风易俗。积极稳妥开展重点区域违建墓地专项整治，张贴区政府“一号令”220张，面对面宣传6000余人，完成墓地遮挡53座、拆除“活人墓”4座。新阳公益性公墓推进较快，目前正在办理供地手续，即将办理乡村建设工程规划许可证。

持续加强生态保护。投入582万元完成新泰村和成熟村水土保持项目。废旧烟叶地膜全部完成回收处置。投入3.6万元完成新田村农村生活污水治理工程。秸秆禁烧、饮用水水源地保护、散乱污企业排查等工作实现常态常效。

（四）巩固拓展脱贫攻坚成果成效显著

精准开展返贫监测。开展防止返贫监测帮扶集中排查，发现的85条问题已全部整改到位。把牢精准识别关，新增监测户6户8人，均针对性落实帮扶措施。

精准实施到村项目。实施7个到村项目，其中2个产业项目、4个道路建设项目已完成，1个省级中心村项目正在有序推进。

精准落实到户项目。115户共获产业扶持补助19万余元，31人共获教育资助2.38万元，1户获小额信贷5万元，30人获省外一次性交通补贴1.5万元。

创新发展集体经济。7个村（社区）抱团组建拓兴农业发展有限公司，为村集体经济发展壮大赋能。拓兴公司投资宣州区综合实践基地建设项目（兼宣州区国防教育训练基地），每年保底收益15万元。目前，3个村达到强村标准，4个村实现收益分红。预计，本年度7个村（社区）集体经济收入可达310万元，同比增长29%。

（五）社会事业蓬勃发展

着力兜牢民生底线。现有农村低保395户471人、城镇低保27户29人，分散供养对象204人、集中供养对象31人，临时救助23 户，现累计发放农村低保金185.5万元、城镇低保金16.5万元、供养金111万元、临时救助资金2.8万元。

着力办好民生实事。城乡医疗保险参保、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查、补贴性培训均已完成。招工用工任务已超额完成（上报125人），参加“春风行动”招聘会3次，帮助就业12人。发放计生利益导向资金24万余元。深入实施暖民心行动，发放一封信7128份，电话宣传3580人次。汤村水库前期复核工作，入户调查107户，现已完成房屋面积测绘、房屋附属登记、村庄内土地测绘等工作。新泰村周咀组地质灾害点搬迁避让工作，现已完成民意调查、房屋测绘登记、方案制订等工作。

着力推进五经普清查。精心选聘“两员”12人，划分9个普查小区，建筑物绘制152个。截至9月26日上午8时，上报单位数139个（底册数193个），进度72.02%，全区排名第4位；上报个体数507个（底册数620个），进度81.77%，全区排名第8位。

着力抓实安全稳定。调处重大矛盾纠纷3起，化解信访积案3户、稳控4起，化解初信初访8起。精神障碍患者（109人）、邪教人员（4人）、刑满释放和社区矫正人员（45人）均得到有效管控。扎实开展安全生产隐患集中排查整治，排查隐患145处，均全部整改到位。扫黑除恶常态化工作深入开展，“反电诈”工作进一步走深走实。

此外，其他工作也取得显著成效。完成2023年度大学生征兵任务5人。积极参与“99公益日”活动，共筹集善款2978.47元，在78个团队中排名第7位，得到区妇联领导充分肯定。

各位代表、同志们！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全体人大代表和同志们关心支持的结果，是全镇上下团结实干的结果。在此，我代表政府班子向各位代表和同志们表示衷心的感谢！

同时，我们也要清醒认识到工作中存在的短板弱项，如工业经济增长后劲不足、耕地保护和粮食生产有待加强、信访积案化解成效不明显、干部能力素质有待提升、财力保障能力不足等问题。下来，我们将认真分析原因，采取切实措施加以解决。

二、年内重点工作安排

年怕中秋月怕半，现在距年底还有不到100天的时间，但面临的任务仍然繁重，有的事亟需持续用力，有的事亟需补缺补差，有的事亟需加快节奏。做好这些工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，牢牢把握习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，认真落实省、市有关部署要求，贯彻落实区委、区政府“三个聚焦”战略，发扬实的作风，采取实的举措，抓主抓重，奋力冲刺，重点抓好以下10项工作。

（一）全力以赴服务汤村水库建设。9月8日，省政府发布了《关于宣城市汤村水库工程占地和淹没区范围内停止新增建设项目并控制人口迁入的通告》，这标志着汤村水库建设进一步提档加速，下一步区建设指挥部将开展《移民安置规划大纲》《移民安置规划报告》编报等工作，我们的任务将进一步繁重。汤村水库概算静态总投资26亿元，大坝坐落在新田，这是新田实现跨越发展的重大战略机遇。全镇上下特别是新泰村、山岭村、新田村要切实增强千年难逢的机遇意识、建功有我的责任意识，大力发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神，竭尽全力完成区建设指挥部及其办公室下达的各项任务，以新田担当助力汤村水库加快建设。

（二）蹄疾步稳推进“1号工程”。发展振兴宣木瓜产业是区委深改委作出的重大决策，是镇党委、政府确定的“1号工程”，我们必须坚定信心，锚定目标，添柴加火，扩大战果。新泰村和拓兴公司要全力支持安徽宣木瓜产业振兴发展有限公司在程冲组流转320亩土地建设宣木瓜基地。稳步推进华佗岭宣木瓜示范基地建设，敦促新恒公司种植240亩宣木瓜，招引企业种植400亩宣木瓜。继续跟踪宣文慧木瓜产业基地项目，争取项目落地。加强与区宣木瓜办、宣木瓜协会协调联动，维护宣木瓜苗市场价格稳定。与区宣木瓜办积极配合，进一步加强宣木瓜产业招商工作。

（三）牢牢守住耕地保护红线。“民非谷不食，谷非地不生”。我们要牢记习近平总书记教诲，“要像保护大熊猫那样保护耕地，严防死守18亿亩耕地红线”。分类施策、统筹推进，扎实做好流失耕地找回、高标农田专项审计反馈问题整改、耕地和永久基本农田划定成果核实处置、土地督察及卫片“挂账”问题整改、国土日常变更调查非粮化图斑整改等难点工作，下决心解决违法违规用地存量问题。加强巡查，严格管控，严格执法，努力从源头上防范违法违规用地发生。会同区农业农村局高质量开工建设2023年新田村高标准农田项目。积极申报2024年蒲田村、赵村村高标准农田建设项目。

（四）竭尽全力完成秋种任务。民以食为天，食以粮为先。我们要始终牢记习近平总书记教诲，“牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧”。今年上级下达我镇秋种任务6308亩，其中小麦2128亩、油菜4180亩。农谚云：“寒露油菜籽，霜降种小麦”。季节不等人，我们要抓紧抢收中晚稻，抢出更多时间，抢出更多田块；要把任务分解落实到地块、落实到大户，确保应种尽种；要加强农资、农技、农机服务，抢修机耕路，全力服务秋种；要大力宣传并及时兑现各项惠农政策，鼓励引导大户多种粮、种好粮。

（五）持之以恒抓好项目工作。发展为上，项目为王。我们要坚持把项目工作作为推动经济发展的主抓手，以高质量的项目工作推动高质量发展。坚持“小单元、大密度”会商调度，加快推进昌华年产160万吨机制砂石技改扩建项目、昌恒年产200万吨采矿技改扩建项目实质性开工，加快推进总投资1000万的缘启农业家禽养殖基地提升改造项目如期竣工投产，加快推进新田综合实践基地建设项目（兼宣州区国防教育训练基地）如期竣工与正式运营，扎实做好2024年黄溪路（新田段）改造工程前期工作，集中精力对接总投资10亿元的农林废弃物高价值综合利用项目。同时，还要保持耐心、心存期待，相信努力的力量，相信坚持的力量，一如既往做好招商引资工作。

（六）扎扎实实办好民生实事。悠悠万事，民生为大。我们要始终践行以人民为中心的发展思想，用心用情办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，不断提高人民群众的获得感、幸福感。保质保量完成区定2023年民生实事。着力巩固违建墓地专项整治成效，加快推进新阳公益性公墓建设，争取10月下旬开工建设。正式启动新泰村周咀组搬迁避让工程。配合做好乡镇政府所在地生活污水处理设施提质增效工程。加快完成上钱、下钱两个中心村农村生活污水治理工程。抓紧完成新泰村大山组、成熟村老屋组整治点项目扫尾工作。完成董冲水库管护修复等工程。认真谋划2024年乡村振兴衔接资金项目。

（七）织密铸牢安全稳定防线。安全是发展的必要前提，稳定是发展的重要保证。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，以“时时放心不下”的责任感抓好稳定安全工作。始终树牢“以人为本、安全发展”的理念常态化开展安全风险隐患排查整改，确保安全生产工作形势持续稳定。始终树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，全面落实“三管三必须”的要求，持之以恒抓好秸秆禁烧、水源地保护、农村人居环境整治、农业面源污染防治等重点工作，厚植高质量发展绿色底色。始终树牢“防范在先、源头治理”的理念，补齐技防短板，夯实人防基础，扎实开展矛盾纠纷大起底大排查大化解，推进扫黑除恶、反电诈工作常态化长效化，着力化解不稳定因素，着力防范“民转刑”“刑转命”案件发生，不断提升群众安全感。始终把“信访当作送上门的群众工作”，夯实首办首结责任，着力提高初信初访办理质效；夯实包案领导责任，着力稳控化解信访积案，确保信访工作形势稳定向好。

（八）综合施策发展壮大财力。 财政，财政，有财方能行政。新田现有纳税企业数量少、实力弱，“三保”压力巨大。我们要想方设法发展壮大政府财力。要抓紧“挣钱”，力争完成200亩土地增减挂和51亩新增耕地。要积极“筹钱”，加大跑市跑区力度，积极争取项目资金。要着力“育财”，加强营商环境建设，大力培育扶持本地企业，激活财税的源头活水。要全力“护财”，确保护协税工作护得有力、协得有效。要努力“节财”，严格落实过“紧日子”要求，加强“三公”经费管理，有效降低行政运行成本，提高财政资金使用效率。

（九）推深做实五经普清查工作。单位清查是五经普一项重要的基础性工作。目前，我镇地毯式清查工作全部结束，现已进入“查遗补漏”阶段。各村（社区）书记要继续支持普查员开展工作。各村（社区）普查员要对照底册逐户核查，确保不漏一户、信息准确、数据过硬。梅清社区普查员要开展扫街扫楼，全力查找普查对象，做到应报尽报。

（十）从严从实抓好政府班子建设。打铁必须自身硬，干事必须自身正。政府班子要全面对照“好干部”标准，全面贯彻“忠专实”“勤正廉”要求，自觉做到“三敢四要”。要切实强化政治建设，认真参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要切实强化能力建设，坚持不懈学习项目、财税等专业知识，着力提升专业能力、补齐专业短板，努力成为分管领域行家里手。要切实强化作风建设，持续深化省委“一改两为”要求，反对形式主义和官僚主义，大力践行真抓实干的作风，说了就干，定了就办，努力把各项工作抓到位、抓见效。要切实强化廉洁建设，坚持依法行政，规范权力运行，严格执行财经纪律，保持亲清政商关系，自觉接受监督，永葆廉洁本色。

各位代表、同志们！力生于团结，事成于实干。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，抖擞精神，铆足干劲，真抓实干，奋勇争先，为圆满完成本年度目标任务而团结奋斗！