陆治银代表:

您提出的关于新建城区菜市场的建议收悉，现答复如下:

一、主要工作

农贸市场作为居民“菜篮子”商品供应的主要场所，与群众生活息息相关，具有很强的社会性和公益性。随着经济的快速发展，中心城区人口逐年增加，现有农贸市场已难以满足广大居民日益增长的生活需求，市场基础设施亟需升级改造，管理亟待规范和提高。我局积极行动，扎实推进，主要做了以下几项工作:

1、深入开展市场现状调研。对全区菜市场的基本情况进行全面摸底调查，统计全区菜市场基础信息。深入各菜市场，实地查看，走访调研，摸实摸清基础底数，了解各个菜场的举办主体、经营状况、规模、硬件设施、卫生保洁等情况，了解群众需求，尊重群众意愿，找准存在的症结和难点。

2、逐步推进农贸市场建设、改造进程。2022年以来，按照省市关于“十大”暖民心行动工作部署，我局统筹推进文明菜市行动，以“高标准、严要求、强落实”的原则，对我区25家城乡菜市场实施改造提升工程，着力打造“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的文明菜市。其中城区菜市场6个，乡镇菜市场19个，绝大多数菜市场基础设施陈旧老化，部分菜市场存在安全隐患，急需改造。在区委、区政府的领导下，经过全区上下共同努力，已于2023年9月完成全部文明菜市行动任务。

3、多方争取农贸市场升级改造政策支持。始终坚持政府引导与市场化运作相结合，多渠道、多形式拓宽融资渠道。加大政策支持，充分发挥政府投入的带动作用，以奖代补，调动社会各方投资建设市场的积极性，实现投资主体多元化。在积极申报省级扶持资金(达到标准的城区菜市按照改造投资额的30%标准给予奖补，改造最高30万元、新建最高50万元)基础上，区级财政资金对乡镇完成整治和改造提升菜市场进行奖补，达到标准的按照改造投资额的30%、最高不超过20万元的标准给予奖补。

4、交流学习，吸取先进经验。多次组织赴黄山市、苏州市学习智慧菜市场建设，实地查看智慧菜市场平台建设和运行效果、菜市场内外环境卫生、硬件设施建设、市场功能布局、摊位经营秩序等情况，认真听取市场负责人对市场升级改造、经营管理、自产自销区设置等情况的介绍，并着重就智慧菜市场平台建设、菜市场的升级改造模式、有效管理经验等情况进行深入交流和探讨，学习其好的做法和经验。

二、存在问题

1、市场数量不足，发展难度大

按照“每两万人设置一个农贸市场”的标准要求，城区现有17个农贸市场数量配置相对不足，城南、城北新开发地区，开发区和东部新城布点相对较少，难以满足居民实际需求。加上农贸市场投资成本高、收益低，社区便民菜店和连锁超市菜店经营场所租赁(购买)困难，影响了市场网点的拓展速度。

2、市场产权分散，管理难度大

城区17个农贸市场中，产权属于国有或集体的只有中心菜市场等4个市场，其余市场产权均为开发商或个人所有。由于城区农贸市场产权多元复杂，在推行市场升级改造和统一规范运营中，业主的意见经常不一致，协调难度较大。

三、下一步打算

1、完善市场规划布局。根据《宣城市中心城区商业网点规划(2016-2030年）》，中心城区规划新建58家传统农贸市场和生鲜超市。由于菜市场的规划布点属于市级层面，我局将积极对接市级规划部门，在规划新建社区商业和综合服务设施面积时，确保新建社区的农贸市场或社区菜市场配套用地需求。我局还将积极对接相关部门，将城区菜市场建设与城市一刻钟便民生活服务圈、县域商业体系建设相结合，着力解决民生问题，满足居民对“菜篮子”的需求。

2、规范市场经营管理。结合文明城市创建工作，协调各街道办事处制定、落实辖区内各农贸市场及露天临时市场的整治方案，牵头各职能部门按照分工，合力整治和规范农贸市场经营秩序，合理划分经营区域，查处乱搭乱建、店外经营、市场外溢等占道经营行为，解决经营区域混乱无序等问题。定期牵头组织对包保市场创建成果进行现场考核，对发现的问题进行督察督办，确保及时整改到位。

今后，我局将继续按照省、市、区政府工作要求，积极联合有关职能部门，进一步加大城区农贸市场新建和改造力度，有计划、有步骤地提升城区农贸市场的硬件设施、购物环境和管理水平，建立布局合理、功能完善、管理规范、环境良好的农贸市场服务体系，为广大群众营造方便快捷、安全放心的农副产品消费环境。

感谢您对我区农贸市场建设工作的关心，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

办复类别:C类

公开属性:主动公开

联系人:（侯霈霈）联系电话:（185****8979）

宣城市宣州区商务局

2023年12月11日

抄送: 区人大常委会办公室、区政府督办室。