陆治银代表：

您提出的《关于历史文化资源梅文鼎墓的保护和利用的建议》已收悉。首先，感谢您对梅文鼎墓保护工作的关注，经认真研读，现将我局关于梅文鼎墓的保护和利用工作答复如下：

梅文鼎墓位于黄渡乡柏枧行政村荷花塘村民组,墓冢为圆形，坐西朝东，直径12.2米,高2.4米。南、西、北方有石砌椭圆形罗围护堤，周长21.4米,高0.6米,整个墓地占地面积9.13亩。墓地四周形似荷花瓣状,墓前原有的石坊、翁仲、祭台等均毁于清咸丰年间。上世纪30年代，该墓被盗掘，墓碑已残损五分之一。1989年5月，梅文鼎墓被安徽省人民政府公布为省级文物保护单位。2000年，原宣州区文化局对梅文鼎墓全面修复，重竖了墓碑，维修了墓冢，修建了墓道。

一、宣州区文化和旅游局（区文物局）作为宣州区文物保护工作的主管单位，重视地方文化遗存的保护、利用和研究工作。近年来我局对于梅文鼎墓开展的保护工作如下:

（一）做好梅文鼎墓基础资料及“四有”工作：安装有标志说明的保护碑，划定文物保护范围和建设控制地带，建立文字记录档案，定期开展文物安全检查工作，自2017年下半年开始，我局安排专项经费聘请了1名文物保护员负责梅文鼎墓日常安全巡查和周边环境保洁。

（二）梅文鼎墓是梅文鼎历史文化资源的组成部分，区文旅局不仅重视梅文鼎墓的保护，也重视其周边生态环境协调因素。2021年3月，我局组织人员对墓冢开裂处进行了全面检修。经省文物局同意，请文物保护专家予以指导，在不破坏墓冢本体的情况下，可以使用青砖砌筑围边，对墓冢上的盗洞进行添土，清理杂草后在墓冢层面铺种麦冬等检修措施。由于梅文鼎墓墓冢外围多为基本农田，若全面修缮，需按照文物保护原则进行。程序是首先请具有资质的单位编制维修方案，报省文物局审批，获批后可进行全面维修。下一步，我局将积极谋划项目，争取到省级文物保护专项资金后进行正式修缮。

（三）2022年5月中旬，会同市文物所、黄渡乡人民政府及人大代表等专程赴梅文鼎墓实地调研。在对墓地进行现场查勘后，文物部门咨询省文物局专家，决定在不抬高、不破坏原本通往墓冢小路的情况下，同意对现有路面进行硬化。具体硬化工作由黄渡乡人民政府负责实施，文物部门给予专业技术指导。

二、为促进宣州南部山区（含黄渡乡）及柏枧山文旅资源开发利用，近年来我局主要做了以下几项工作：

（一）高水平规划引领。将柏枧山开发利用纳入《宣州区文化旅游“十四五”发展规划（2021-2025）》和《宣城市宣州区南部“书香田园”休闲文化集聚区概念性规划》。为做好柏枧山资源的开发利用，前期组织编制了《宣州柏枧山森林康养·文化旅游·田园综合体项目》，整合本地集体经济组织，围绕宣城市全价值链乡村振兴新模式，以“城镇化+农业产业+文旅产业+养老产业”融合发展思路，打造农、旅、文、养、创多元产业发展平台，重点打造“一养一游一观三区”，塑造产业内容广、区域特色显著的“新宣州”模式。

（二）开展文化宣传。我局与区政协共同推出《故事里的宣州》短视频营销活动中的名人篇内，专题对梅文鼎个人事迹进行介绍，用简短有趣的方式向群众宣传我区历史文化名人和宣州文化。

（三）大力度招商引资。我局积极开展文化旅游招商活动，将黄渡柏枧山风景区项目纳入市、区招商引资手册，并定期前往长三角、珠三角等重点地区进行推介黄渡乡柏枧山、梅氏文化等文化旅游资源。

三、文物活化利用资金来源单一，亟需扩宽文化资源保护利用资金的来源：

（一）《文物保护法》第二十一条规定：国有不可移动文物由使用人负责修缮、保养；非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养。目前，文物维修、保护、展陈等资金均来自政府财政专项资金，资金来源单一，建议在政策层面鼓励激活社会化多元资金的投入，拓展文物保护多元化投资渠道。文物保护和开发都需要大量资金的支持，我们可以借鉴一些地方保护的经验和做法，鼓励社会人士参与保护的行列，实行谁出资，谁受益，谁管理，谁负责的多元化投资模式。如一些产权明确的古建筑，鼓励社会人士投资，按照规划进行维修，保持原貌，出资维修人有一定使用权限等。

（二）按照《国家发展改革委办公厅关于进一步规范地方政府投融资平台公司发行债券行为有关问题的通知》的要求，通过投融资平台公司需拥有独立法人资格的经济实体，宣州区各级文物保护单位均不具备此条件；投融资平台公司能偿债资金来源70%以上（含70%）必须来自公司自身收益，宣州区各级文物保护单位未参与到市场经营中去，无经济收入等。依据相关政策的要求，宣州区的文物保护单位不具备通过投融资平台等融资渠道筹集资金用于历史文化资源的建设。

下一步，我局将坚持以文促旅游、以旅彰文，在“旅游工作项目化”工作理念指导下，主动深入项目一线，做好柏枧山项目的前期跟踪服务和业务指导，加快项目建设进度。同时加大项目招商力度，主动对外招商推介，力争黄渡乡柏枧山风景区开发项目早日落地。

感谢您对我区文化保护利用工作的关心，真诚地希望在今后的工作中您能一如既往地对我们的工作多提宝贵意见，继续给予我们更多帮助和支持。

办复类别：A类

公开属性：依申请公开

   联系人：张碧健