2021年主要目标和任务

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局起步之年，也是推动黄渡高质量发展的关键一年。站在“两个一百年”的历史交汇点，惟有奋斗，才能乘风破浪；惟有奋斗，才能扬帆远航；惟有奋斗，才能推动黄渡高质量发展。

2021年我乡经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，以推动高质量发展为主题，以全面实施乡村振兴和开展“六大攻坚、三年攀高”行动为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。坚持系统观念，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，奋力谱写乡村振兴黄渡发展新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。

立足“十四五”规划目标要求，建议2021年经济社会发展主要预期目标为：固定资产投资增速15%以上，一般公共预算收入增长8%以上；规上工业总产值增长15%以上，限额以上消费品零售额增长10%以上，城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平；城镇登记失业率控制在3.7%以内；单位生产总值能耗和主要污染物排放量降低控制在相关规定指标以内。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下四个方面工作：

（一）统揽全局，在经济发展上取得更大进步

项目建设实现跨越。完成5.4公里飞扬路项目改建及4.2公里农村公路扩面延伸工程。做好峄宝路拓宽改造施工环境保障工作。对石家河全线6.9公里进行疏浚整治。启动鸡头岭Ⅱ号桥建设准备工作，完成集镇中桥连接S104桥梁工程。对于S104、宣绩高铁、正邦生态养殖、双乐新型墙材等在建项目，进一步加快推进力度，压实工作责任，确保项目建设每月有新进展。对于已立项建设的正邦生态牧业、银盘山花果园、敬达新型建材干混砂浆和振华采石厂机制砂石等项目，做好与企业的沟通衔接，加大项目精细化管理，强化落户项目要素保障，协助做好项目投资备案、建设手续办理等环节，确保如期建设竣工投产。

产业招商寻求突破。抢抓国家长三角一体化发展重大战略机遇，紧盯长三角重点区域、长江经济带重要城市产业转移，以“一轻+一精”产业发展为主线，瞄准纺织服装加工、电子配件组装等轻工业和农产品精深加工，开展精准化、专业化招商推介活动。利用现有企业打好“企业牌”和“感情牌”，努力做好强链补链延链。坚持主要领导带头、全员上阵，开展月度招商、全民招商、以商引商，2021年确保引进亿元以上项目1个以上、5000万以上工业项目1个以上，完成固定资产投资1.25亿元，吸引省外资金2.5亿元，新增规上工业企业1家。

平台载体拓展升级。推进“两园”建设，集聚要素、集成政策、集合服务，以黄渡工业园区为核心，打造返乡入乡创业园；积极与国资集团对接，盘活欣美洁具土地厂房，建设“小微企业园”。优化园区产业布局，加强基础设施建设，大力提升园区平台承载能力。积极推动“黄渡—港口合作产业园”建设，协同做好园区用地规划、项目规划、产业规划，做到“多规合一”。

（二）砥砺全员，在乡村振兴上开创更新局面

做优做强精品农业。稳定烟叶种植规模，打造全国样板烟区。着力打造长三角绿色蔬菜、新鲜瓜果供应基地，积极创建江浙沪的“菜园子”农产品品牌，支持合作社、家庭农场、龙头企业等围绕水果、蔬菜、水产等鲜活农产品开展仓储保鲜冷链设施建设，加强与沪苏浙电商企业、连锁超市等合作，开展直销连锁配送。全力支持南江食品厂、香兴锅巴厂、优乐福等食品加工企业做大做强，全力扶持正邦生态牧业产业链发展，有效整合农产品加工资源，坚持走规模化、品牌化道路。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，现有帮扶政策总体保持稳定、分类优化调整。健全防止返贫监测帮扶机制，重点对易返贫致贫人口实施常态监测，确保及时发现、及时帮扶、动态清零。继续做好产业扶贫，鼓励村与村抱团发展，提升扶贫项目和资金资产使用效益。积极开展就业引导、技术培训，着力增强贫困群众“造血”能力，进一步激发贫困群众内生动力。搭建农产品产销平台，拓展消费扶贫渠道。健全实现稳定脱贫、夯实乡村振兴基础的长效机制。

拓宽强村富民渠道。以项目强村、项目富村为思路，高质量谋划“十四五”村（社区）集体经济发展重点项目，提倡村（社区）集体经济收益部分让村民共享，努力增添群众的获得感。不断巩固和扩大农村“三变”改革成果，强化“三资”管理的同时稳步释放“三资”红利。开展集体资产、闲置农房和存量建设用地摸底，通过共建、合营、入股等方式做好资源资产盘活文章。及时兑现壮大村集体经济奖扶办法，充分调动村干部积极性，支持通过抱团发展的方式引导鼓励村（社区）开展标准化养殖小区建设，不断壮大村集体经济。2021年，计划消除村集体经济收入10万元以下的村（社区），新增村集体经济收入50万元以上的村（社区）1个。

（三）惠及全乡，在民生福祉上拿出更实举措

筑牢疫情防控底线。严格落实“外防输入、内防反弹”措施，巩固来之不易的防控成果。不折不扣落实“两个确保”要求，建立详实的境外、省外及重点地区人员信息库，建立人员信息动态更新工作制度，第一时间落实返乡人员健康管理措施，加强进口冷链食品、货物排查监管。扎实做好疫苗接种工作，按照“应接尽接”工作思路，提升群防群治工作能力。大力开展爱国卫生运动，引导群众养成文明健康的生活习惯。常态化宣传疫情防控知识，不断完善公共卫生应急方案，对人员聚集、买药就医等重点环节把控精准，努力形成全员防控的强大力量。

统筹社会事业发展。持续加大民生投入，着力破解民生难题，力争在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面实现新突破。落实稳就业各项政策，加大就业创业服务，扎实做好重点群体就业帮扶，确保城镇新增就业750人以上。加强弱势群体权益保障，进一步做好农村低保、五保供养、养老保险、基本医疗保险等工作，不断扩大社会保障覆盖面,加大重度残疾人、农村留守儿童等弱势群体救助力度。完善公共卫生服务体系,稳步推进医共体建设，优化家庭医生签约服务。深化文化惠民工程，广泛开展典型评树和新时代文明实践志愿服务活动，丰富群众精神文明生活。

提升基层治理水平。扎实做好社会治理现代化工作，稳妥顺利完成新一届村（社区）“两委”换届选举工作。深入开展平安创建活动，大力开展“八五”普法，引导广大农民群众自觉守法用法。常态化推进“扫黑除恶”，健全矛盾纠纷多元化解机制，及时回应群众合理诉求，依法规范信访行为。落实安全生产“党政同责”“一岗双责”，加强食品药品、道路交通、公共卫生、消防等公共安全重点领域监管和督查，提升防灾减灾救灾能力，确保社会大局和谐稳定。继续推进互联网+政务服务，搭建高效服务平台。支持工商联、工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织更好发挥作用，扎实做好民族宗教、退役军人、档案管理等工作。

（四）布局全域，在绿色发展上实现更大作为

纵深推进生态修复。坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念不动摇。深化“三大一强”专项攻坚行动，坚决打好“1+2+N”突出生态环境问题整改歼灭战。加强扬子鳄保护区等重点生态功能区保护修复，加大水阳江、华阳河等重点水域岸线管护力度，严守生态红线。落实长江流域重要支流禁捕退捕长效常治机制。持续开展国土绿化行动，完成人工造林100亩、森林抚育0.3万亩。

大力实施生态治理。扎实打好蓝天保卫战，科学开展大气污染减排，紧扣“控气、控烟、控尘”，全面加强工业废气、裸土扬尘、露天焚烧管控，确保大气环境质量达省定要求。坚决打赢碧水攻坚战，严格落实河长制，加大巡河力度，严厉打击非法采洗砂、河滩养殖、工业污水排放等破坏水环境行为。持续推进净土防御战，加强土壤环境风险管控，持续开展危废专项整治三年行动，严厉打击非法倾倒生活垃圾和固体废弃物，做好废旧农膜的回收再利用。严厉打击农村占用耕地建房问题，坚决守住耕地保护红线。

实施乡村建设行动。持续巩固“农村人居环境整治三年行动”成果，建设美丽宜居乡村。推动典型示范工程，着力打造杨林村杨茂埂乡村振兴示范点和伏村村乡村治理示范点，坚决整治各类违法建设、违法用地，建立健全高效处置、长效管控机制。结合农村改厕工程，新增卫生厕所255座；围绕美丽乡村建设，打造杨林村乡村振兴先行示范点。积极推进农村生活垃圾和污水无害化处理，推动“生态美超市”中心村全覆盖。抓好乡村治理“三治融合”，健全“一约四会”机制，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

四、加强政府自身建设

各位代表，一路走来，我们牢记初心，不负韶华；征途漫漫，我们更要朝夕必争，一往无前，奋力打造一个群众若有需求，服务必有温度的人民满意政府。

始终做到忠诚担当。旗帜鲜明讲政治，持续围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央和省、市、区以及乡党委决策部署，做到政令畅通、令行禁止，确保政府各项工作始终沿着正确的方向向前推进。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立健全长效机制，忠实贯彻执行党的群众路线，始终把人民群众的根本利益作为出发点来思考问题、开展工作。

努力做到务实高效。全面加强法治政府建设，建立健全科学决策、民主决策、依法决策机制，落实人民代表大会制度，完善政治协商机制，高质量办好人大代表议案建议和政协提案，自觉接受人大代表、政协委员以及社会各界人士监督。深入推进“放管服”改革，推进“数字政府”建设，健全数字政府公共支撑能力。围绕重点领域加大政府信息公开力度，进一步推进财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等重点领域信息公开工作，以公开促规范、促服务、促治理。

持续做到风清气正。深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚持把党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核，时刻警惕、防范落实综合执法、工程建设、征地拆迁和其他重点领域工作中易发的廉政风险，做到两手抓、两手硬。严格贯彻落实中央八项规定精神，紧盯“不在乎、喊口号、做样子”问题，继续整治文山会海，坚决破除一切形式主义、官僚主义。厉行勤俭节约，提高政府资金使用效益，大力压减“三公经费”支出和非急需、刚性支出。

各位代表！任重道远须策马，风劲正是扬帆时。没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和乡党委的坚强领导下，只争朝夕、真抓实干、砥砺奋进，蓄势突破，奋力推进“十四五”发展开好局、起好步，以优异的成绩迎接中国共产党成立100周年，为谱写黄渡高质量发展新篇章而不懈奋斗！