（四）惠民生、增福祉，社会大局和谐稳定

民生保障稳步提升。广泛宣传居民养老和智慧助老新政策、新要求，2023年养老保险参保11255人，超额完成应保任务；扎实开展社保兜底工作，新增低保12人，临时救助7人，共核发各类资金563万元。启动乡卫生院改造工程，对医院环境硬件、功能布局、服务水平进行了整体提升；有序开展卫生健康服务工作，完成两癌筛查500人次，新增计生奖特扶、扩面485人，发放计生补助175万元。开展“新徽菜、名徽厨”技能培训1期，开展补贴性培训班5个班次180人次。大力宣传执行区政府“1号令”，扎实开展违规墓地整治专项行动，稳妥推动“活人墓”清理和公益性公墓建设工作。继续做好“互联网+政务服务”，积极搭建高效为民服务平台。

安全生产常抓不懈。始终保持如履薄冰的高度警觉，毫不动摇抓紧抓实安全生产工作，对道路交通、工矿商贸、烟花爆竹、加油站点等重点行业领域开展安全生产大检查8次，整治安全隐患105处；聘请“安全管家”每月到辖区内工贸企业、烟花爆竹零售店和敬老院等重点场所开展安全生产大检查，提升安全生产工作专业化水平。强化防溺水工作，对全乡266处水域进行全面摸排，实现“一杆一圈一绳”救生器材全覆盖，乡村两级建立11支应急救援队伍，不断提高减灾救灾综合能力水平。

社会治理成效显著。强化各领域风险隐患排查化解，完善社会矛盾纠纷预防、调处、化解多元化机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实矛盾信访“村为主”“乡四必”工作机制，今年以来排查矛盾纠纷37件，调结27件，受理办结上级交办信访事项 7件、群众来信来访 6件。积极回应群众诉求，及时办理回复“12345”市长热线转办件228件，回复率100%。全面落实“八五”普法蓝图，深入推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。创新“社会治理+智慧管理”模式，健全网格化管理机制，从严打击各类违法犯罪活动，开展防范打击电信网络诈骗专项治理行动，保持扫黑除恶高压态势，不断提升群众安全感和满意度。

与此同时，乡工会、共青团、妇联、残联等群团组织作用更加彰显，统计、教育、民族宗教、档案、机构编制、老龄、关心下一代、国防后备力量建设、退役军人事务等工作实现了新发展。

各位代表，回顾上半年，我们的工作作风更加务实、精神状态更加饱满、前进脚步更加坚定，较好的完成了各项目标任务。这些成绩的取得是区委、区政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大和社会各界依法监督、大力支持的结果，更是广大干部群众同心同德、共同努力的结果。在此，我谨代表黄渡乡人民政府，向各位代表、向在各个领域和岗位上辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心、支持黄渡建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

把握大势才能明辨方向，顺势而为方能赢得主动。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡的经济社会发展还有诸多困难和不足：一是经济发展特别是实体经济总量不大、质量不高、结构不优，大项目、好项目、产业振兴类项目不多；二是村集体经济发展动力不足，发展增收渠道不广，生态优势转化成效不明显，乡村旅游发展较为缓慢；三是社会事业发展与群众期盼还不匹配，基础设施短板明显，乡村振兴的基础和现状与“农业强、农村美、农民富”的要求还有较大差距；四是应急管理、信访维稳等工作压力较大，少数干部精神状态不佳，担当作为不足的问题依然存在。对此，我们将高度重视，直面问题，不回避、不懈怠，采取有力措施，切实加以解决。

二、2023年下半年工作安排

下半年，我们将深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，进一步落实好区委、区政府和乡党委部署要求，聚焦“三个年”活动、奋战“五大工程”计划，发奋图强、担当实干，全力冲刺下半场，在现代化美好宣州建设的壮丽实践中奋力谱写“和美黄渡”新答卷。

（一）强化项目招引力度，以更高质量壮大经济实力

抓牢招商火力点。牢固树立“抓发展必须抓项目，抓项目必须抓招商”的理念，紧抓招商引资“一号工程”，聚焦发达地区和产业外溢地区，积极拓展区域合作，多措并举分类招商，紧盯“大、好、优”项目，严控产值能耗指标，提高落户企业准入层级，力争引进5000万元以上项目1个，亿元以上项目1个。注重引导鼓励商协会、乡贤人士、本地企业家等社会力量参与，以最热情的服务态度和最优质的工作效率造就更加亲和的招商氛围。

抓稳项目核心点。扎实开展“项目建设会战年”活动，围绕“抓项目、促发展”工作思路，在项目谋划储备、前期手续办理、推动项目开工等方面再深入、再细致。整合工业、农业、文旅、交通水利能源等基础设施各类项目，加快谋划“黄渡乡乡村振兴产业综合提升”项目。整体规划、系统推进乡村建设，重点做好河库水源、路桥交通、能源电力等基础设施项目谋划。全力保障宣绩高铁、港口湾灌区项目建设，挂图作战、倒排工期、动态调度。确保川实建材建设项目、农事服务中心建设项目等一批重点项目有序推进、按期完工。同时谋长远、抢先机、争主动，积极向上争取中央预算资金开展华阳河黄渡段水环境综合治理项目。全年计划新开工项目17个以上，竣工（投产）项目18个以上。

抓实要素保障点。坚持要素跟着项目走，加大服务保障力度，集中力量攻坚“硬骨头”，发挥“亩均论英雄”牵引作用，高质量完成黄渡乡国土空间规划编制，支持工业用地转让、出租、抵押，积极盘活批而未供、闲置、低效工业用地60亩以上，充分释放土地资源活力，确保项目土地供给；依托为企服务平台，进一步做优“为企服务”机制，定期召开企业座谈会，实现企业服务一体化管理、一条龙保障；坚决贯彻落实上级优化营商环境政策精神，党政领导常态化开展企业帮扶走访工作，以最大努力解决企业实际问题，营造“安商稳商、敬商暖商”的环境氛围。

（二）推进乡村振兴步伐，以更大力度夯实发展根基

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，确保政策体系和工作机制有效衔接、平稳过渡。充分发挥网格化管理优势，加强脱贫户、监测户网格化管理和动态监测，扎实做好日常走访，坚决守牢防止规模性返贫底线。全面落实各项资金扶持政策。

发展高质高效现代农业。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严格落实“米袋子”党政同责和粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，深入推进“小田变大田”改革，有序推进4000亩高标准农田建设，提高土地利用效率。坚定不移找回“流失耕地”，实施土地增减挂项目150亩以上，新增耕地200亩左右。加快一二三产融合发展，推动有农服务中心项目建设。立足烟叶种植等主导产业，推进现代农业发展，着力提高烟叶质量，提升“焦甜香”烟叶品牌效应。不断壮大村集体经济发展，力争实现经济强村6个，股改分红村5个。

建设宜居宜业和美黄渡。围绕乡村振兴战略，结合全乡村庄规划设计，紧盯宜居宜游目标，配套完善集镇及中心村污水管网、道路硬化、绿化美化等基础设施；深入开展农村人居环境整治，推动乡村联建、村组共建，开展系列评比表彰活动，动员引导群众积极参与到村庄环境治理中来；深入推进农村“三大革命”，让农村更宜居、更和谐、更美丽。坚决履行“两长制”工作职责，常态化开展“河长制”日常巡河，对主要河流实施“一河一策”；进一步健全林地保护机制，严厉打击乱砍滥伐现象，拓宽社会化投资渠道，重点抓好林业造林抚育，让绿色生态成为黄渡最闪亮的名片。

（三）提高人民生活品质，以更实举措提升幸福指数

全力优化民生保障。加大低保、特困供养、残疾人和孤儿等弱势群体基本民生保障力度，做到“应保尽保”；稳步提高城乡养老保险、医疗保险参保率；关注留守儿童、孤寡老人生活实际，大力维护妇女权益，实现“老有所养、幼有所育、弱有所扶”。全面落实全民参保计划，不断扩大医疗保险和城乡职工养老保险等征缴面。

全速推进民生实事。把改善人民生活、增进人民幸福感作为工作的出发点和落脚点，持续推进“十大暖民心”行动，聚焦群众“停车难”问题，尽快谋划启动便民停车场项目建设；加大基本医疗公共服务投入，深入开展爱国卫生运动，全力争创省级卫生乡镇。深挖人才市场潜力，了解企业用工及群众工作需求，开展更高效率、更高质量的就业招聘活动，全力支持就业困难人员就业创业。用心做好退役军人优抚安置和服务保障。统筹推进第五次全国经济普查工作，确保摸清乡域经济家底。

全面培育乡风文明。强化新时代文明实践所（站）建设，优化志愿服务队伍，围绕文明实践五大任务，常态化开展志愿服务活动，确保每月不少于8次，引导群众广泛参与，推进村（社区）精神文明建设常态长效。持续巩固提升文明村镇创建成果，针对文明创建季度测评中发现的问题，做到举一反三、对标对表、整改销号，坚持以更高标准做好文明创建工作。持续深入推进乡风文明、移风易俗工作，定期开展“十星清洁户”“文明家庭”“黄渡好人”等评选活动，充分发挥先进典型的示范引领作用。

（四）提升治理能力水平，以更优标准建设和谐乡村

守牢安全生产底线。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，深入开展安全生产大排查大起底，持续开展道路交通、建筑施工、危化品、特种设备等重点领域集中整治，坚决防范和遏制事故发生。强化食品药品监管，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。积极推进应急管理机制和能力现代化，有效防范处置各类安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。

提升社会治理效能。聚力开展“社会稳定攻坚年”活动，狠抓初信初访办理和信访积案化解攻坚，多元化、多角度调解各类矛盾纠纷，保证群众反映的问题“事事有回应、件件有着落”，确保社会大局和谐稳定。推进“平安黄渡”建设，深入开展“八五”普法，利用乡村大讲堂开展系列普法教育活动，强化法治宣传教育，常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪行为。

防范化解风险隐患。坚持底线思维，不断强化风险意识，树牢安全发展理念，健全完善风险监测、预警、防范、化解机制，以更加积极主动态度排查化解各类风险。严防金融、社会治安、房地产、养老等重点领域、重大风险，坚决守住政府债务不发生系统性风险的底线。

三、全面加强政府自身建设

锻造忠诚可靠的政治品格。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把党对一切工作的领导贯穿到政府工作的各领域各方面各环节，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严明政治纪律和政治规矩，确保中央大政方针及省市区的工作要求不折不扣落到实处。

塑造法治阳光的政府形象。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善依法行政制度体系，深化政府法律顾问制度，健全公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的行政决策机制。自觉接受人大监督，认真办理人大建议。推进重大决策部署、重要民生事项、重大投资项目和公共资源交易等信息公开，主动接受社会监督、舆论监督，建设阳光政府。

营造清正廉洁的政治生态。全面开展“作风建设年深化年”活动，切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续抓好党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定精神和省市区有关规定细则，持之以恒纠治“四风”。坚持勤俭节约、严格预算管理，严控“三公”经费和一般性支出，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，只争朝夕、埋头苦干，忠诚尽职、奋勇争先，凝聚全乡干部群众强大合力，以更高的标准和要求、以更大的勇气和魄力、以更强的斗志和热情，为奋力建设新时代“和美黄渡”而不懈努力！