一、2023年上半年重点工作完成情况

（一）聚焦污染防治、提升环境质量

宣州区2023年上半年生态环境质量稳中有升。大气质量同比提升。1-5月PM_2.5平均浓度在全省45个市辖区中保持第四。截至6月23日，宣州区PM_2.5平均浓度为34.9微克/立方米，同比下降9.1%,优良天数比率91.2%，同比上升4.7%。坚持高位推动，提请区政府召开大气专题调度会议7次，启动夏季臭氧应急管控5次，检查涉VOC_S企业114家，指导13家企业完成低效设施改造任务，检查汽修、在建工地等485家（次）。水环境质量稳定改善。持续推进落实南漪湖、水阳江污染管控方案，开展管家渡断面周边规范化建设工程及航运管控工程，1-5月，管家渡断面总磷浓度同比下降14%，集中式饮用水水源地水质均达到或优于Ⅲ类100%；土壤（危废）管理有序推进。完成12个变更为“一住两公”地块土壤状况初调并通过备案，重点建设用地安全利用率100%；制发《宣州区危险废物规范化环境管理互学互评工作方案》，组织危废规范化管理集中培训及异地互学255家企业、272人次。农村污水治理稳步实施。完成2个行政村农村环境综合整治、4个行政村农村生活污水双60%治理任务；环南漪湖92个自然村污水治理项目已完成48个自然村污水终端及主支管网建设（集中式污水处理设施3套、化粪池110个、检查井2350座），其余自然村预计7月底前完成；总投资8133万元的乡镇政府驻地污水工程配套管网建设项目6个乡镇已基本建设完成，其余乡镇预计10月底前完成。自然保护地管理系统推进。开展自然保护地141个整改问题“回头看”、对生态环境部2022年国家级自然保护区遥感监测反馈的8个问题线索进行实地核实，其中纳入整改问题1个。

（二）聚焦问题整改、夯实监管能力

突出生态环境问题整改方面。截至目前，全区“1+1+1+N”突出生态环境问题动态清单更新为70个，其中应于今年完成整改的问题68个，已完成整改47个，剩余21个正有序推进。已上报大排查大整治专项行动任务清单问题72个（其中立行立改46个，制定整改方案26个）。环境监管、应急处置方面。截至目前共办理信访投诉31件（办结率100%），及时处置网络舆情7起，办理行政处罚案件16起（罚款312.6755万元、移送公安机关实施行政拘留4起）。编制《宣州区突发环境事件应急预案》，受理企业应急预案备案24家。

（三）聚焦重点数据、织密监测网络

对16个河流水质监测断面、22个饮用水水源地水质进行例行监测，开展其他类检测40次（宛陵湖11次、南漪湖9次、管家渡国控站点20次）。推进“测法联动”，完成监督性监测31次、投诉监测5次、执法监测26次。制作环境监测信息年报和月报监测简报、专报7期，出具监测报告84份。

（四）聚焦为企帮服、助力高质量发展

行政审批提速增效。进一步提升审批效能，上半年共出具项目预审意见100个，审批环评项目56个（报告书 5个，报告表51个）。企业帮扶稳步推进。通过“十百千”、环企精准云普法等活动结对帮扶企业36家，约谈环评中介机构1家。对全区5个总投资超20亿的重点项目环评审批予以保障。在谈招商项目5个。1-5月生态领域投资纳统金额预计4.6479亿，同比增长170.3%，完成2023年目标任务51.7%。

（五）聚焦机关党建、优化环境宣教

持续推进党建工作。组织“一改两为”作风建设主题党课活动、廉政警示教育集中学习、廉政基地场景学习、主题党日活动等9次，分组研讨2次，专题学习、查摆问题3次，青年干部交流座谈1次。组织六五宣传系列活动。开展“环保先行，‘骑’心协力”主题自行车骑行活动；组织环保设施公众开放日活动、学生科普学习；开展校园宣传活动和生物多样性日主题宣传；参加《百姓热线》直播。

二、存在问题

（一）污染防治方面

大气方面：形势依然严峻，高新区等园区在建工地扬尘问题突出，PM₁₀浓度不降反升，夏渡子站臭氧因子浓度明显高于其他站点，影响全市空气质量保良攻坚。秸秆禁烧管控仍需加强，上半年宣州区疑似火点15个,火点数量全市第一，已超过2022年全年（13个）。水方面：部分国控考核断面水质不稳定。管家渡断面水质一季度未达标，枯水期水质不稳定。宣芜交界断面强降雨后水质多次出现异常。南漪湖西湖水质同比下降，总磷浓度同比上升。农村环境整治方面：环南漪湖农村污水治理项目接户管建设进度滞后，接户管均未完成，化粪池配套湿地均未建设；纳入监管的68处污水处理设施部分运行不稳定（乡镇自主运维，缺乏专业管理人员及经费）。

（二）突出生态环境问题整改方面

部分工程问题存在超期风险。白马河综合整治项目已开工，目前正在开展河道清淤，其他控源截污、超磁净化、水位调蓄等工程需在9月底前完成，受汛期及工程性措施不确定性影响，存在超期风险。畜禽养殖问题整改反复。市暗访片披露的沈村镇胡村2处养鸡点问题虽已清栏，现场水塘进行了清理，但养殖场涉及政府项目资金补助，养殖设施尚未拆除，存在复养风险。部分问题整改出现反弹。如狸桥镇沿南漪湖水域存在围栏网养殖“死灰复燃”、矮围栏拆除不彻底等问题被市整改办通报。

（三）环境信访维稳方面

农村畜禽养殖投诉不断。新科生猪养殖、玉粒养鸭等信访投诉频发，通过抖音、论坛等多平台传播。全区畜禽养殖企业管理规范化不足，粪污处置能力亟需提升。高新区异味投诉问题时有发生。秋冬季尤为突出，尚未从根本上解决。农村污水管网建设不到位。雨期污水混排问题，多次被群众通过抖音等平台进行反映。

三、2023年下半年工作计划

（一）持续深入打好污染防治攻坚战

一是科学精准治理大气。持续紧盯数据，严格落实巡查管控方案，关注重点行业管控，强化洒水降尘，突出重点时段子站周边应急管控，做好重点节假日管控，以时保日，力争每一个优良天，确保全省位次排名，同时做好亚运会等重大活动期间空气质量保障工作。二是系统细致提升水质。加快落实推进南漪湖、水阳江流域污染源管控方案及管家渡断面船舶管控方案，借鉴利用第三方专业力量，系统开展管家渡、南漪湖西湖、宣芜交界等问题突出的断面溯源排查，厘清污染贡献，精准开展治理，加强数据分析研判，加密汛期水质监测，保障枯水期、汛期水质。加快推进玉山水源地规范化建设工程，力争7月底前完成工程建设。三是持续推进危废管理。制定宣州区分局危险废物规范化管理工作方案并组织实施，不断提高危废管理水平。四是加快农村污水治理。推进11个行政村农村生活污水治理和环南漪湖农村污水治理项目进度，力争7月底前完成。总结提炼宣州区农村污水治理典型模式，编印手册供各乡镇因地制宜选择治理模式。赴先进地区交流学习已建污水处理设施运维管理工作，稳步推进已建污水设施有效运维。

（二）狠抓突出生态环境问题整改

一是中央和省级层面应于年底完成整改的7个问题力争提前至10月底前完成。二是自查尚未完成整改的14个问题，已全面摸排原因，实行分局领导包保制度，每周会商调度，加快整改进度，力争9月底前全部完成。大排查大整治清单问题将严格参照自查问题模式开展整改。三是组织对2017年以来已完成整改验收销号的问题开展“回头看”，对市暗访片披露的环境问题，举一反三，制定（机制砂行业）专项整治方案，开展帮扶指导。

（三）强化环境信访处置和环境安全保障

一是结合《宣州区畜禽养殖污染防治规划》编制，在全区范围内组织开展畜禽养殖业督导检查，以孙埠镇玉粒养鸭点位整治为切入点，举一反三，指导全区畜禽养殖行业规范化管理。二是开展高新区异味排查，制定高新区异味排查整治工作方案，开展异味源摸底调查，组织实施“一厂一策”。三是持续关注媒体平台，对抖音、公众号等平台反映问题，坚持事不逾日、当天处理。四是强化风险管控和应急处置，持续开展饮用水水源地、非煤矿山等领域专项执法检查，严厉打击各类环境违法行为。修编《宣州区突发环境事件应急预案》并按预案组织应急演练、筹备应急物资。

（四）服务经济社会高质量发展

一是提升监测能力、强化数据支撑。力争7月底完成资质认定。统筹做好“省监测技术大比武”活动和下半年持证上岗考核工作，持续开展好各类水质监测。二是提升环境服务、夯实要素保障。开展环评单位和环评工程师诚信档案专项整治，持续开展企业帮扶系列活动，深度推进交流在谈招商项目。生态环境领域固定资产投资探索挖掘新增量（水东矿山生态修复、白马宕湿地等项目）。三是提升党建水平、赋能队伍建设。进一步深化党建赋能，以创建“红心护宛陵、绿水绕敬亭”党建品牌为载体，强化作风、效能建设。坚持党建引领，强抓队伍建设，抓好廉政教育，努力打造一支风清气正廉洁高效的环保队伍。