寒亭镇政府2023年上半年工作报告

——2023年9月28日在寒亭镇第十九届人民代表大会第四次会议上

寒亭镇人民政府镇长  何洲

各位代表：

现在，我代表寒亭镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见。

2023年上半年工作回顾

今年以来，寒亭镇在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委“追赶江浙、争先江淮”战略部署和区委“三个聚焦”工作要求，锚定寒亭大会战目标任务，实现了项目建设持续突破，稳定形势可控向好，作风建设动真碰硬，社会经济发展取得了新的跨越。现将上半年重点工作开展情况报告如下：

一、坚持“项目为王”，发展后劲持续增强

经济发展稳中有进。1-8月，完成一般公共预算收入1738万元，占全年目标的60.56%，同比增长13.52%。完成工业总产值4.16亿元。完成固定资产投资4.70亿元，同比增长75.18%。完成工业技改投资1.02亿元，同比增长20.52%。完成民间投资2.3亿元。高新产业产值1.91亿元。战新产业产值5591万元。进出口623万美元。申报获批3家高新技术企业。

项目招引成效显著。今年以来，镇党委、政府主要领导多次赴浙江、上海、广东等地开展招商活动，累计走访企业37家。截至目前，新签约5000万元以上项目9个，总投资12.37亿元，其中：亿元以上项目7个，5亿元以上项目1个。实际利用省（区）外资金8.27亿元。今年以来，新开工项目12个，竣工项目9个，投产项目6个。

要素保障优质高效。总投资1亿元的专项债项目全面竣工投运。中国卫浴产业长三角区域发展项目开工建设。完成4条道路基础提升改造，总长度达3.9公里。新建生态停车场1个，口袋公园2个。完成工业地产一期110亩土方平整，6万平米标准化厂房主体全部封顶。完成城市供水设施完善工程、长桥污水处理厂备用压力管工程以及皖南网架古泉至敬亭500千伏线路工程征地、拆迁、施工环境协调等任务。完成园区建设项目土地征迁198.6亩。完成寒亭镇国土空间规划、控制性规划、土地征收成片开发方案编制。完成园区规划环评修订文本编制。圆满完成宣城市二季度“三比三学三赶超”观摩活动。

二、突出产业为先，乡村振兴全面发力

现代农业增质增效。科学遴选包村联户科技示范户80户，培训“两强一增”农机手30名，培育新型农业经营主体7家。农业“标准地”改革示范工作有序推进。土地流转面积3.21万亩，同比新增840.4亩。累计找回耕地240亩。推进管南村高标准农田建设4500亩。严守粮食安全底线。开展种植业与畜产品检测480批次。做好小麦水稻病虫害防治，累计发布病虫害预报信息9次。落实农业支持保护补贴389.03万元，共计3.71万亩，涉及农户5131户。

脱贫成果有效巩固。落实防返贫动态监测预警机制，集中排查农户5512户，整改问题52条。为330户脱贫户和监测户制定帮扶措施。申报到户产业项目106个，补助资金18.6万元。发放3类就业补助4.67万元，购买“防贫保”综合保险6.14万元。发放春季“雨露计划”职业教育补助2.85万元。推进乡村振兴产业项目4个，争取衔接资金50.5万元。

产业发展特色鲜明。依托本镇资源禀赋和优势产业，大力推进休闲农业和一村一品，发展优质蔬菜、再生稻、芦笋、烟稻轮作、花果木种植、生态米稻鳖综合种养等特色产业，打造休闲采摘、农家乐和精品民宿旅游区，实现“以企带村、以村促企”。

三、聚焦生态为本，生活品质显著改善

污染防治有力推进。严格落实“河（湖）长制”，加大重点流域环境治理和生态保护力度，加强镇域内周寒河、龙岗河、通津河水质保护。推深做实林长制，扎实完成日常巡林任务，积极开展增效增绿行动，完成秋季验收322亩人工造林、196亩油茶种植任务，完成人工营造林2640亩。严格执行林木采伐分配、审批等制度。完善森林防火应急和长效管理机制，林地投保面积达4.38万亩。落实14名生态护林员日常巡护林工作，巩固通津和管南村国家森林乡村创建成果。大气污染防治成效明显，秸秆禁烧实现零火点。

镇村面貌持续提升。加强农村建房质量监管和风貌管控，对福定、通津、肖北3个村进行“多规合一”实用性村庄规划编制。处置国土卫片图斑93宗，有效遏制“两违”新增。通津村获批2023年度第一批省级美丽宜居村庄。狠抓农村人居环境整治和农村污水治理，农村生活垃圾处理市场化率达100%。加强违法畜禽养殖点日常巡查，防止复养。整改“三线三区”内违建墓地12座。持续巩固省级卫生乡镇建设成果。

基础设施不断完善。着力补齐农村基础设施和公共服务短板，改善村民生产生活条件。今年以来，完成3个自然村区级整治点建设，59个“卫生厕所改造”。投入550万元进行镇区污水管网提升改造。投入82.3万元完成联网路建设，投入13万元完成3.9公里道路亮化工程。强化农路安全监管，完成97.98公里乡村道路养护工作，摸排整改村道安全隐患5处，目前正在进行2024年联网路计划申报及道路设计工作。

四、着力民生为要，民生福祉不断增进

社会保障精准兜底。发放低保、特困供养、残疾人等6类社会救助资金459.15万元。提升居家养老服务水平，开展“暖民心”老年助餐行动。持续开展特殊家庭“家庭医生签约”服务和“三节”慰问，累计发放慰问金3.4万元。开展“博爱宣城 光明视界”眼疾专项救助活动8次，帮助7人申请红十字会大病救助。

公共服务不断提升。组织就业培训2期82人，为125名就业者提供职业指导。举办招聘会1场，提供岗位200个。开发公益性岗位5个，社会实践岗位70个。对接合工大、宣城职业技术学院开展大学生实践活动2场。完成省级农民工返乡创业园规范化建设。开展农民工工资监察，解决劳资、用工纠纷20起。

精神文化持续发展。持续深化乡风文明建设，开展送电影下乡系列公益活动，推深做实文化惠民工程。高度重视卫生健康工作，扎实开展爱国卫生运动，推动爱心义诊进村居。通津村获评2023年全省示范性老年友好型社区。8月份成功举办“和美乡村·家门口的村晚”文旅活动，2000多名观众共同观演。

五、立足法治为重，社会治理平稳有序

安全生产紧抓不放。坚持安全生产底线思维，全面落实“党政同责，一岗双责”责任制。开展农村燃气、自建房等专项整治。截至目前在47家企业开展专项检查5次，排查隐患问题725条，整改率达100%。对各类经营主体、个体户33个开展安全生产大检查5次。制定应急预案，健全应急队伍建设，建成“一镇一委一站”。完成农房保险信息采集，登记参保户5662户。实现安全生产零事故。

法治教育常抓不懈。常态化开展扫黑除恶、反电诈、反邪教等各类宣传35次，普及群众3200人。组织开展“中国全民国家安全教育日”系列活动，邀请区法院法官走进校园讲法、说法，筑牢未成年人懂法、反邪防线，为健康成长护航。

网格管理优化提升。发挥网格治理优势，落细落实领导包保责任制，巩固市级“三无乡镇”建设成果。有效管控16名肇事肇祸精神病人，累计摸排调结矛盾49件。开展预防未成年违法犯罪专项行动。把打击黑恶犯罪同基层组织建设相结合，营造稳定治安环境。

各位代表，寒亭镇的每一点进步、每一份成绩，都是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是各位代表和社会各界监督支持的结果，更是广大干部群众凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我谨代表寒亭镇人民政府，向离退休老同志、社会各界人士，以及关心支持寒亭发展的乡亲乡贤、各界友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下半年工作目标

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年，也是“三个聚焦”全面深化之年。我们将认真落实“标杆要高、要求要严、节奏要快、本领要强”的工作要求，奋力开创新时代寒亭发展新局面。

一、聚焦经济发展速度再加快

着力招引优质项目。立足卫浴产业定位，聚焦优质企业，大力开展招商，以招引“优质项目、头部企业”为突破口，力争新引进10亿元、20亿元项目各一个落户园区。全年实际利用省外资金超11亿元。

着力加快项目建设。加快各类施工进度，确保工业地产项目年内建成投用。汉斯维克、祥源板材、克琳黛尔二期技改项目10月份竣工投产。舒琦蒙家居、利顺五金、鑫强新材料项目年内开工建设。确保实现全年新入统项目15个，入库投资总量18.3亿。

着力培育优质企业。紧盯企业生产经营状况，定期召开经济运行调度会，指导工业经济持续向好发展。建立企业梯度培育库，对企业进行“一揽子”系统培育，计划全年净增规上工业企业3家以上，“四上”企业数达30家，新认定高新技术企业3家以上。

二、聚焦农业农村建设再升级

持续推动农业产业发展。开展省级农业休闲示范园区创建工作，建成高标准水稻集中育秧设施和农事服务中心。落实省级规模粮食生产主体补贴和农机构置补贴。做好休耕轮作、冬闲田油稻轮作工作。实施化肥农药减量增效行动。以管南村为中心首期示范面积5000 亩，向周边村辐射，推动建设高标准全程机械化示范片。加快推进管南村高标准农田建设。

持续壮大村级集体经济。抓好村级“三资 ”管理。推动多村联合申报项目，抱团发展，促进村集体经济发展。加强农民股权制度管理，指导各村（社区）进行收益分红，实现分红全覆盖。做好村级土地流转管理、农民负担监督管理、农民宅基地审批管理等工作。

持续筑牢防返贫底线。落实乡村振兴项目，确保各项政策应享尽享。做强现有优势产业，通过产业发展激发脱贫户和监测对象内生动力。密切关注新增低保、突发事故等重点群体。开展防返贫动态监测和帮扶工作，加强政策宣传，守住防返贫底线。

三、聚焦民生建设步伐再迈进

加强民生保障力度。强化社会救助兜底保障。发展养老事业和养老产业，规范提升老年助餐服务。推进村务公开和民主管理，以通津村全国村级议事协商创新实验点为样板向全镇推广辐射。加强“三线三区”违建墓地和殡葬领域突出问题整治。

加快推进镇村建设。推进国土空间规划审批及工业集中区成片开发方案编制审批。加快园区基础设施建设及“中国卫浴产业长三角区域发展项目”建设。开展农村自建房建设及安全排查工作。加大土地房屋征收力度，切实做好项目要素保障。确保长桥污水处理厂、城市后备水源、美丽318等项目顺利施工。

统筹发展社会事业。持续开展十大“暖民心”行动，做好文明创建与新时代文明实践工作，积极支持妇联、工会、共青团、退役军人等群团组织工作，深化惠民工程建设，坚持发展成果由人民共享。

四、聚焦社会治理效能再提升

完善社会治理体系。做好重点地区排查和特殊群体管控，深化部门联动，落实管控救助服务措施。推进综治中心标准化建设，坚持矛盾隐患源头治理，扎实推进镇村二级调解机制，多元化解矛盾纠纷。持“零容忍”态度，打好“扫黑除恶”攻坚战。把防电诈、反邪教、打击非法集资等纳入常态管理。

筑牢安全生产防线。完善安全生产责任制。落实安全生产属地监管和行业监管责任，狠抓重点领域、重点时段安全防控。做好“三个狠抓”专项行动和重大事故隐患专项排查整治活动，防范遏制重特大事故。推行安全文化建设，建立培训教育制度。

注重生态环境治理。建立健全政府、企业、园区环保管家定期会商制度。加强资源保护，科学开展国土绿化。推进化肥农药减量增效和畜禽养殖废弃物资源化利用。落实环保监督长制，加大环保执法监督和环保配套设施建设力度。严格落实“林长制”“河（湖）长制”。常态化开展“秸秆禁烧”工作，完成镇秸秆标准化收储中心建设。

五、聚焦政府自身建设再加强

坚持不懈提能力。抓实理论学习，以主题教育为契机，结合乡村振兴、为民服务等中心工作，开展各领域、多形式学习活动，打造“学习型”政府，不断提升干事创业本领。坚持把习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循和行动指南，提升依法行政能力水平。

持之以恒转作风。按照“六重六轻”专项整治的要求开展重点领域专项整治活动。严格落实督查通报工作要求，健全监督制约制度。强化小微权力监督一点通平台数据落实情况。强化审计和纪委监督，加大对项目建设、公共资金、产业资金等重点领域的监督管理。筑牢过紧日子思想，严格控制一般性支出和“三公”经费，严格抓好公车管理和政府日常开支管理，坚持不懈改进工作作风，巩固中央八项规定精神成果。

全力以赴提效能。进一步优化政府运行机制，实行工作任务清单化和闭环管理，以最快的速度为群众办最多的实事。将“作风建设深化年”和基层站所长民主评议活动深度结合，推动相关站所坚持依法行政，提升政务服务水平，提升便民服务热线满意度。主动接受并支持人大代表、人民群众的依法监督。

各位代表！万里征程再启航，千钧重任又出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，勠力同心、勇毅前行，团结带领全镇人民，奋力谱写现代化美好寒亭建设崭新篇章！