政府工作报告

—2023年9月26日在养贤乡第十九届人民代表大会第四次会议上

蔡显青

      现在，我代表养贤乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议人员提出意见。

      半年来，我们在稳进提质中实现综合实力新跃升。项目建设提质增速。牢固树立“大抓项目就是大抓发展”的理念，坚持清单化管理、工程化推进、责任化落实，加速推进项目建设。全面推进 S206 养贤段沿线风貌提升改造工程，启动百岁坊项目征收。聚贤小区二期、良山机械设备制造有限公司开工建设；总投资 4.5 亿元阳光新能源养贤乡 100MW 渔光互补光伏发电项目进展顺利；姚湾散货码头项目强力推进；中广核新能源、幸福采石场等规上企业快速发展；聚贤标准化厂房企业服务中心项目投入使用。招商引资高质高效。强力攻坚项目招引，建立党政领导每月外出招商机制，聚焦以商招商，以企引企，上半年新引进项目 3 个，其中亿元项目2 个，新增企业 2 家，到位资金 9500 万元，实现总量和质量双提升。营商环境持续优化。落实属地责任，全力以赴服务企业和项目发展，营商环境包保重点企业 6 家，包保重点项目 2 个。坚持问需于企、问效于企，完善党政领导联系重点企业和重点项目制度，上半年为包保企业实际解决平台问题3 个，精准落实税费支持政策 357 万元。

     半年来，我们在统筹兼顾中做实乡村振兴大文章。乡村振兴有序展开。全面落实防返贫监测和帮扶机制，对全乡 99户 259 人监测对象采取针对性帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。衔接乡村振兴资金项目建成 7 条村级交通联网工程道路，资金规模共 689.7 万元。特色种养政策落实到位，发放补助资金 34.168 万元。春季雨露计划申报 27 人，发放补助资金 4.05 万元。农业基础更加稳固。扎实推进“田长制”工作，增减挂钩项目竣工面积 217 亩，流失耕地找回 2500亩，坚决守住耕地保护红线。培育新型经营主体，鼓励和扶持种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体开展粮食生产。扛牢粮食安全责任，完成粮食播种面积 8.2 万亩，实现水稻总产量 3 万吨。特色水产养殖不断壮大，青虾、河蟹养殖面积超 1.2 万亩。乡村经济多元发展。持续推动“三变”改革，上半年新增土地流转 1512.6 亩。多途径拓展集体经济增收渠道，10 个村（社区）依托园区抱团发展，成立聚贤标准化厂房租赁有限公司，年租金收益 183 万元。全乡上半年实现村级集体经济收入 212.2 万元，各村集体经济收入均已超过 10 万元。

       半年来，我们在全域共建中推进城乡建设高颜值。基础设施持续完善。强化城乡风貌管控，高标准推进 4 个村庄规划编制，健全“多规合一”体系。农村公路提质改造 8.419公里，乡村两级道路养护 149.6 公里，完成程村渡口路面硬化。水阳江中游防洪治理工程加快推进，天成 3500 亩高标准农田建设项目开工建设。人居环境有效提升。深化厕所、污水、垃圾“三大革命”，上半年完成 8 户危房改造任务和65 户改厕任务，顺利推进集镇区污水管网提质增效工程。完成 2023 年张埂柏坝、仙人桥重点自然村整治主体工程建设。推进乡村精细化管理，深化文明创建工作，加强日常监管，全方位促进人居环境提升。生态环境优化提标。常态化落实“林长制”“河(湖)长制”，综合水环境治理扎实有效，秸秆禁烧和综合利用工作取得突破性成效。深入打好污染防治攻坚战，完成 3 起主动自查上报突出生态环境问题整改销号工作，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

       半年来，我们在共治共享中构建基层治理新格局。有效维护信访稳定。落实党政领导开门接访和主要负责同志“温暖星期一”工作机制，上半年，党政主要领导开门接访（约访）28 次，接待来访群众 18 批次 34 人，成功化解信访案件8 件，收到交办热线 282 起，全部督促办结。创新搭建你提我办社情民意小程序平台，接办群众诉求 47 件，办结 45 件，真正实现“小事不出村、大事不出乡”，群众有所需、政府有所为。筑牢安全生产防线。从严从实从细抓好重点领域安全防范和隐患闭环整治，上半年开展燃气、烟花爆竹等重点领域安全检查 58 次，组织安全生产培训会 4 场，开展各类宣传、演练活动 6 次。排查企业隐患 105 条，整改率 100%。做好防溺水工作，保障群众生命安全，全面排查全乡 120 个重点水域，共设置“三个一”防护设施 234 套。安全生产态势稳定。提升应急防范能力。加大灾害应急队伍建设，组建乡村两级综合应急救援队共计 130 人。积极争取冬春救助资金，发放救灾资金 34.554 万元帮扶我乡 1150 户临时因灾生活困难群众。全面摸排核查农民建房，辖区 10428 户房屋全部投保，确保不漏一户一人，构建全乡农户住房安全保护网。

       半年来，我们在民生实事中提升群众满意度获得感。社会事业有声有色。强化幸福村宣州窑址文物保护巡查，做好非遗项目宣传。举办全民读书阅读活动；开展 2 期“暖民心放心家政”培训。常态化开展法治宣传；扎实开展经济普查工作。上半年评选养贤好人 20 名，宣州好人 1 名。深入幸福采石场、养贤中心小学、仁义社区开展中医药知识“三进”活动专题讲座。全面启动省级卫生乡镇创建工作；新河社区申报国家级示范性老年友好型社区。民生保障越织越密。各项政策资金全部按时兑现到位，发放农业支持保护补贴 1557.38 万元，惠及农户 11034 户；发放民政、计生等补贴资金 672.72 万元，惠及农户 6563 户。农村公益事业“一事一议”财政奖补项目 6 个，争取财政奖补资金 114 万元，惠及 6 个村 5840 余人。投入 20 余万元对敬老院电路进行全面升级改造。新河社区老年食堂挂牌运营。新河庄、仁村湾农班线公交车顺利通车。

      半年来，我们在求真务实中展现政府新作为新担当。强化政治建设统领。始终把政治建设摆在首位，坚定不移把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，以实际行动忠实捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。全力配合区委巡察组开展工作，切实抓好巡察反馈问题整改。强化法治思想牵引。自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，认真办理乡人大代表建议 6 件，围绕项目建设、安全生产，积极接受人大代表视察评议。全面推行政务公开，坚持科学、民主、依法决策，提升行政权力公开透明运行水平。强化作风效能提升。持续夯实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，认真落实中央八项规定，驰而不息纠治“四风”，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题。加强对重要领域、项目、资金的审计监督力度，树牢政府“过紧日子”思想，严格控制“三公”经费支出。

      各位代表，过去半年，发展成绩来之不易。我们深知，这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是区委、区政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全乡党员干部群众凝心聚力、拼搏奋斗的结果！在此，我谨代表养贤乡人民政府，向在座的各位代表，向全乡人民和广大建设者，向所有为养贤经济社会发展作出贡献、给予支持的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒看到，前进路上还面临不少困难。农业产业发展不强不优；工业经济发展质量不高；公共服务水平与群众期盼仍有差距；乡村两级作风建设还有待加强，改革创新能力、谋划力、执行力仍需进一步强化。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究，采取有力措施，切实加以解决。

       二、下半年主要工作任务

       下半年，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，坚决完成区委区政府和乡党委的各项决策部署，继续以实施项目建设会战年、社会稳定攻坚年、作风建设深化年“三个年”活动为统领，坚定发展理念，坚持稳中求进，凝心聚力，攻坚克难，加快推动经济社会高质量发展。

     （一）以项目为王砥砺乡村振兴。加大项目招引。围绕重点产业抓招商，时刻关注项目线索和投资意向，强化党政领导带头外出招商，主动对外推介、主动对接项目、主动做好服务。因地制宜、精准招商，加大企业支持力度，积极推动现有企业转型升级，促进企业进行技术改造，提高产值。积极谋划乡村振兴电商科技创业园项目，争取早日落地。推进宣城博冠科技有限公司项目早日开工。提速项目建设。大力支持新能源产业发展，强力推进阳光新能源养贤乡 100MW渔光互补光伏发电项目建设，力争 10 月底前全部并网发电；加快完成 S206 养贤段沿线风貌提升改造工程，确保 10 月底全面完工；推进良山机械年底竣工投产。姚湾散货码头项目要“倒排工期”，确保如期完成征收任务。加速推进天成 3500亩高标准农田建设、聚贤小区二期等一批重点项目。完成 4个村庄规划编制，协助做好官塘湖景区规划调整。做强农业产业。坚持解放思想，转变观念，全面推进农业产业化，依托青虾养殖基地，推动水产类农业产业落户，逐步形成以宣水路沿线为中心、东片青虾、西片龙虾的“一核两虾”的产业结构布局。大力推广稻虾轮作模式，积极申报宝圩村龙虾养殖“一村一品”，做大做强“宝圩龙虾”品牌。

     （二）以稳定为基筑牢平安建设。进一步维护信访稳定。加大矛盾纠纷排查化解力度，排查信访隐患，扎实做好初信初访事项化解工作，减少重复信访事项发生。密切关注重点人员动态，持续做好开门约访、带案下访工作，确保人稳当地。继续做好“你提我办”宣传推广和事项化解工作，最大限度实现“乡内事乡里办”，争创全区信访工作示范乡镇。进一步筑牢安全防线。加大对企业负责人的安全生产教育培训，发挥企业主体责任作用。同时每月定期联合第三方机构和相关职能部门开展安全生产检查，对企业在检查中发现的问题及时做好整改指导，将隐患扼杀在萌芽时、问题消灭在发生前，确保安全生产零事故。进一步推进生态环保。认真落实“林长制”“河(湖)长制”，持续做好水阳江禁捕工作，加大官塘湖省级湿地公园保护力度。强化日常生态环境巡查，对环境敏感点及重点企业加强管控，做好突出生态环境问题整改销号和已通过环评企业日常监管，确保全乡范围内无“散乱污”企业。全力推动污水治理，督促宝圩村污水治理项目 11 月底完成竣工验收。持续做好禁烧工作体系建设，完善宣传、巡逻工作制度，压实责任，确保日常无露天焚烧，秋收无火点。进一步强化社会面防控。强化全乡一盘棋思想，充分发挥群防力量，加大矛盾纠纷排查化解工作，群策群力织牢社会防控网。继续做好反电诈、护校安园、防溺水等工作，增强打击违法犯罪力度，有效净化社会风气。

     （三）以民心为向增进民生福祉。全面推进乡村振兴。扛稳粮食安全责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，全力保障粮食生产安全，继续推进“找回”流失耕地、新增耕地和增减挂钩项目。做大做强村集体经济，深化“村企共建”，各村年度村集体经济确保实现年收入增长 10%以上，培育 6 个经营性收入 50 万元以上经济强村，争取完成 6 个村开展股改分红。持续优化人居环境。全力推进 S206 养贤段沿线风貌提升改造工程，保障施工环境和施工安全。继续推动水阳江中游治理等重点水利项目建设，不断提升区域防洪和水资源配置能力。做好重点区域违建墓地专项整治工作。持续推进集镇区基础设施改造和美丽乡村建设，完成2023 年军塘、大山庵重点自然村整治，修复仁义社区孙埂路、大山庵村中心主干道破损路面，扎实开展人居环境整治和文明村镇建设。强力保障民生福祉。关心关爱弱势群体，落实残疾人、孤寡老人、留守儿童等保障机制。完善低保、特困人员供养、临时救助制度，确保困难群众应保尽保、应救尽救。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平。保障教育事业健康发展。高质量做好各项暖民心工程。

     （四）以作风为基强化政府建设。始终把政治建设摆在首位，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想排头兵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。打造有情怀的政府。保持“时时放心不下”的责任感，把为民之

责实实扛在肩上，把利民之举事事抓在手上，始终聚焦群众所思所想、所急所难、所需所盼，从必须办、办得了、能办好的事情做起，把实事办实、好事办好，在持续增进民生福祉中赢得群众的信任和支持。打造重法治的政府。尊崇宪法、敬畏法律，增强以法治思维、法治理念解决问题的能力，推动政府工作全面纳入法治轨道。依法公开决策、执行、管理、服务等过程，主动接受社会各方监督，打造公开透明、公平公正的阳光政府。打造硬作风的政府。继续对照“三个年”活动任务清单和工作举措，推动各项工作开展。坚决扛起全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定，毫不松懈纠治“四风”，扎实做好十四届区委第六轮巡察整改和成果运用，坚决维护风清气正、心齐劲足的良好政治生态。严肃财经纪律，严控三公经费坚持厉行节约，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

      各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和乡党委的坚强领导下，脚踏实地、埋头苦干，拼搏竞进、勇毅前行，奋力开创养贤高质量发展新高地！