王蕾委员：

您提出的关于促进农民增收的几点建议，现答复如下：

一、基本情况

2022年，我区始终将增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，全区上下努力克服新冠疫情和50年一遇特大旱情等不利影响，农村常住居民可支配收入取得新突破，达22383元，同比增长7.4%，高于全省0.9个百分点，增速位居全市第2，位居全省45个区第6。

二、主要做法

(一）加快推进农业产业化发展，努力推动更多农民就近就业，增加工资性收入。加快农业产业化发展，增加就业岗位，深入推进“三公里”就业圈建设，努力推动更多农民就近就业，确保就业数量、就业质量“双提升”。印发《关于促进家禽业高质量发展的实施意见》《关于促进渔业高质量发展的实施意见》，推动建立特色产业集群，发展县域经济。总投资2800万元的新田镇年出栏150万羽肉鸡养殖基地项目、总投资2100万元的沈村镇华栋皖南地方品种土鸡养殖基地项目已建成投产、孙埠镇玉粒村蛋鸭笼养基地项目建设即将完工投产。成功创建以蟹产业为主导产业的省级现代农业产业园，建成和超集团等家禽长三角绿色农产品生产加工供应基地5个。五级产业园【国家、省、市、区、乡】共吸纳农民务工就业6.5万人，每年工资性收入达19.5亿元。积极实施农村居民本地就业“121”计划，解决剩余劳动力就业率达99.5%。

（二）壮大提升新型农业经营主体，带动农户增产增收，增加经营性收入。大力培育新型农业经营主体，构建形成以龙头企业为牵引、农民合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业经营体系，着力提高农业生产的组织化专业化程度，带动小农户共同发展。截止到2022年底，全区新型农业经营主体达4093家【龙头企业183家，农民合作社855家，家庭农场3055家】，带动小农户10.77万户,户均增收2万元。5家农民专业合作社【木子禽业、连财养鸡、金钱湖水产、金新河蟹苗种、腾飞水产】入选全国前500强，其中木子禽业合作社位居第四名。发展特色高效作物种植，皖南优质烟叶种植7.4万亩，完成税收8072万元，带动农民就业1.3万人，烟农户均收入超50万元。

（三）深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，提升财产性收入。巩固提升农村集体产权制度改革和“三变”改革成果，发展新型农村集体经济。推广依托园区、资金入股、异地置业、产业互补等“抱团发展”模式，充分发挥村股份经济合作社市场主体作用，大力推进“三变”改革，进一步活权赋能，形成了城中村、城郊村、脱贫村、农业村“四种改革模式”和党建引领、园区带动、自主经营、资源开发、抱团联合、融合发展等“六条发展路径”，农村集体经济不断取得新突破。2022年，全区204个村（社区）实现经营性净收入10966.99万元，同比增长5.05%，经营性净收入50万元以上的经济强村90个，占比44.1%，同比增长12.5%。截至2022年底，全区52个村(社区)累计分红78次，分红金额2729.02万元，受益股民达208939人次；其中2022年全区股份分红村(社区)46个，分红金额985.32万元，受益股民达149979人次。全区累计土地流转面积54.57万亩，适度规模经营率57%，小农户土地租金收入达2.2亿元。有效增加农户财产性收入，群众的获得感、幸福感不断增强。

（四）落实各项强农惠农政策，提高转移性收入。加大对农村转移劳动力、在岗农民的岗位技能培训，开展各类职业培训3159人次，不断增强劳动力就业技能，提升农民就业质量和增收能力。落实《最低生活保障、特困人员救助供养标准动态调整机制的指导意见》等惠民补贴政策。2022年，全区农村居民最低生活保障、特困人员基本生活供养支出14410.36万元，较上年同期增加498.42万元；发放农业耕地力保护补贴9979.49万元、落实稻谷补贴3538.2万元、双季稻生产补贴559.94万元，实际种粮者一次性补贴3198.51万元等。

三、下一步工作安排

（一）持续抓好粮食和重要农产品生产。坚决落实粮食安全“党政同责”，深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，严守耕地红线。抓好农业生产和基础设施改善工作，推进高标准农田建设，改善农田灌溉条件，提升农业生产和抗灾能力。强化技术指导和服务，做好农作物田间管理。

（二）持续抓好农民稳定增收。实施本地居民本地就业“121”行动计划， 大力培育新型农业经营主体，提供更多就业岗位，促进农民就近就地就业，增加农民工资性收入。落实各级强农惠农政策，鼓励发展农业适度规模经营，发展壮大集体经济提高农民财产性收入，不断拓宽农民增收渠道，确保农民收入稳定增长，城乡居民收入差距不断缩小。

（三）持续推进村集体经济发展。完善“政银担企村民”六方利益连接机制，促进集体经济和主导产业协同发展，大力推广村级集体经济抱团发展模式。2023年，确保50万元以上集体经济强村、开展股份分红的村占比达全市平均水平。用好用活《宣州区发展壮大村级集体经济奖励的指导性意见》，激发村（社区）干事创业的内生动力。

（四）持续深化农村改革。深入推进小农户和现代农业有机衔接工作，多举措支持农业经营主体。2023年，在乡村振兴示范片区打造具有宣州特色的“未来农场”3个以上，培育新型农业经营主体200家以上。2023年，全区新增土地流转面积2.8万亩，累计流转面积57.4万亩，土地适度规模经营比例达60%，300亩左右集中连片适度规模经营占比40%。扎实推进农业“标准地”改革，在总结2022年实施农业“标准地”改革的基础上，进一步扩大范围，注重高标准，重点抓好政策支持、资源整合、项目谋划、土地流转、主体培育等工作。

办复类别：A

公开属性：主动公开

联 系 人:倪灏

联系电话：13665637218

宣城市宣州区农业农村局                  

2023年3月7日