目 录

 

一 基本情况•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••1

1 街道概况•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••1

二 组织指挥及职责••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••1

1 向阳街道防汛指挥部组成•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••1

2 向阳街道防汛指挥部办公组成及职责•••••••••••••••••••••••••••••••••••••2

3 工作组组成及职责•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••2

4 包保责任人及职责•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••4

三 预警与应急响应••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••8

1 预警••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••8

2 启动响应••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••8

四 应急保障••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••10

1 向阳街道应急队伍•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••10

五 灾后处置••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••11

 

 

 

一、街道基本概况

向阳街道位于宣州区东南部，总面积116平方公里，辖5个村、3个社区，常驻人口6.5万，耕地面积5.8万亩，皖赣铁路、318国道、宣港公路、向阳大道贯穿其中，地理位置十分重要。向阳街道现有水利工程有小（二）型水库4座，大小蓄水塘坝184座，鲁溪村有水阳江和华阳河堤防14km，城东联圩向阳段大堤总长23.5km（其中水阳江大堤14.7km，宛溪河大堤8.8km）。水阳江大堤高程21~26米，顶宽6~8米，内外坡比为1:2.5~1:3。宛溪河大堤高程17.5~18米，顶宽6米，内外坡比1：2.5。全段涵闸陡门16座。城东联圩在向阳街道境内已全线达标。

二、组织指挥及职责

（一）街道指挥所组成人员名单

政  委：  刘立恒  

指挥长:   陈贤玉

副政委：  徐培兵、刘  勇     

副指挥长: 李国华、王文斌、纪天翔       

朱  云、刘慰慈、陈  斌

邹双龙 

成  员：  杨绍龙、操乐胜、张小松、朱世宏

潘植健、张国斌、赵  辉、谭明高

姜  文、赵代兴、汪  波、张  俊

胡承洲、杨慧芳、王忠福、吴国宏

章三九

（二）向阳街道防汛指挥所办公组成及职责

向阳街道防汛指挥所办公室设在街道应急站，办公室主任由徐培兵同志兼任,成员：杨绍龙、操乐胜。负责指挥所日常管理工作。

（三）工作组组成及职责

指挥所内设机构包括：综合协调组、信息预警组、物资保障组、救援安置组、安保维稳组、灾后处置组、宣传报道组、督查督导组。具体职责如下：

综合协调组：由徐培兵同志负责，由街道水利站人员任小组成员。确定辖区人员转移行动方案，协调救援力量开展人员转移工作，向区防汛抗旱指挥部办公室汇报工作进展。

信息预警组：由王文斌同志负责，由街道应急办人员任小组成员。密切关注各类气象、灾害预警，及时转发最新气象变化趋势。

物资保障组：由朱云同志负责，由街道党政办人员任小组成员。负责采购各类救生设备、照明器材、绳索等防汛物资及生活物资，及时调配各应急点所需物资。

救援安置组：由纪天翔同志负责，由街道民政所人员任小组成员。开展辖区人员转移避险具体工作，特别是低洼易涝地区、棚户区居民避险安置工作。负责集中安置点各项管理工作。

安保维稳组：由刘勇同志负责，由街道综治办人员任小组成员。统筹协调公安、城管等相关部门做好社会治安秩序维护工作。

灾后处置组：由朱云同志负责，由街道卫健办、应急站人员任小组成员。强降雨过后，第一时间联系相关部门，开展市容市貌整治工作，组织开展清运垃圾、环境消杀，防止疫情传播。开展灾情统计，及时、准确上报受灾情况。

宣传报道组：由刘勇同志负责，由街道宣传办人员任小组成员。做好汛期网络舆情引导，宣传报道强降雨期间的先进事迹。

督查督导组：由刘勇同志负责，由街道纪工委人员任小组成员。督查防汛责任制落实情况和党政干部在组织抢险、人员转移避险工作中履行职责及遵守工作纪律的情况。

（四）包保责任人及职责

1、鲁溪指挥点：

责任：鲁溪村境内的水阳江、华阳河大堤、陈司坝等当家塘坝的除险抗洪及人员转移等工作。

总负责人：王文斌(18905639110)  

胡承洲(13956565025)

成    员：刘礼祥、陈永泉、马袭明、焦相民

              吴继怀、何得珍、章庆红、陈  澄  

李家丽、赵  欢、沈晓凤、陈应波  

刘廖立

2、向阳指挥点

责任：水阳江大堤磨盘山至麻墩水阳江大堤防汛抗洪，兼顾大古塘水库、磨盘山陡门抗洪除险及人员转移等工作。

总负责人：徐培兵（15345633512）

赵代兴(18005636986)

成    员：尹爱国、李  华、孟家龙、章  翔

屠  军、张青虎、汪婷婷、黄  炎

宋传美、杨文惠、张  乔、赵  翔

余志方、王丹丹、李佳佳  

3、杨村指挥点：

责任：向阳麻墩处至杨村砂子头水阳江大堤防汛并兼防内涝工作。

总负责人：陈  斌(18056323581)  

吴国宏(13956569491)   

成    员：曾凡祥、周绍才、何开才、熊文波  

龚海宾、李鼎清、齐忠红、李惠明  

汪小娟、鲍遵义、黄明珠、张素雯  

蔡静怡、殷文健

4、河北指挥点：

责任：杨村砂子头至三叉沟水阳江大堤防汛，兼顾白虎塘、方塘水库、西百亩塘水库及防内涝及人员转移等工作。

总负责人：纪天翔(15505630227)  

章三九(18756305521)  

成    员：戴佐刚、陈秉华、路增洪、蒋龙谦  

徐  雷、陈  雨、方林青、黄巧玉  

朱  婷、雷  丽、吴其庭、王  军   

方林青、凌修丽

5、双河指挥点：

责任：双河社区水阳江大堤及支水埂、宛溪河大堤防汛抢险及本村塘坝涵闸防汛、排涝及人员转移等工作。

总负责人：邹双龙(18956309329)    

              汪  波(13965657263)  

成    员：王克勇、伍洪海、郭  林、邓远辉   

李定彬、程拥元、潘植健、陈义华

王先锋、雷金国、胡书武、何鹏华   

刘  蕾、喻春梅、梁  琴、张书静

黄晓雲、程冬婷、方平平、朱仁双       

6、夏渡指挥点：

职责：夏渡社区宛溪河大堤防汛抢险及社区塘坝涵闸防汛、排涝、人员转移、兼顾中锐小区防汛等工作。

总负责人：刘  勇(18056306500)

张  俊(18605631499)  

成    员：操乐胜、汪明富、王海松、张启辉

              李定彬、王其平、李兴武、杨成义

梅明谊、吴德胜、钱  芳、徐云霞

黄世荣、陈  丽、钱  超、黄  敏  

潘  飞   

7、桐梓岗村指挥点：

责任：桐梓岗河防汛抗洪及当家塘坝的防洪、人员转移工作。

总负责人：李国华(15505638670)  

王忠福(13605636620)

成    员：张云峰、曾  胜、管国东、罗章伟  

陈世祥、胡骏马、陈绍东、黄启爱  

刘淑娟、叶  青、李 慧

8、板桥村指挥点：

责任：油坊水库、凤冲水库及当家塘坝的防洪、人员转移工作。

总责任人：刘慰慈(18105636230)

杨慧芳(18792252845)

成    员：吴宣飞、郭  珊、朱世宏、徐  勇

曹先月、陈  洁、李春霞、赵金波

陶森鸿、胡国银、张彩林、贾庆萍  

其他安排：

1、刘立恒(13705633929)联系鲁溪、杨村、向阳、河北。

2、陈贤玉(18705634598)联系夏渡、双河、板桥、桐梓岗。

3、后勤组工作职责:负责指挥所值班、防汛器材运输工作，做好上传下达保持政令畅通，并负责各指挥点的后勤保障工作。

后勤组组长：朱  云 （18956302909）

成      员：张小松、李玉玲、张  敏、黄冬梅       

贡  玲、汤新支、段佑云、俞小燕

方  燕、尹红芳、明  房、朱慧琴

许吉芬、吴爱莲、何月花、沈彩宏

吴仁飞、伏  晓

4、卫生院：负责提供医疗救助工作。

联系人：周绍才(13966236200)  

张国斌（13705639987）

         5、技术人员：杨绍龙(13329294428)

三、预警与应急响应

（一）预警

当接到市气象、区防汛抗旱指挥部、应急局预警、防汛响应后，街道应急办将预警、响应信息第一时间转发街道工作群，各村收到预警信息后立即转发至工作群、居民信息群、物业及辖区企业安全生产部门负责人。建立“叫应”机制，确保街道防指领导、成员、职工都行动。

（二）启动响应

按照区防汛抗旱指挥部要求，街道全体工作人员立即响应，启动本级预案。各村收到预警信息后立即转发至村工作群、居民信息群、物业及辖区企业安全生产部门负责人。针对橙色、红色气象预警。应对如下：

1.洪水涨达设防水位13.0米（吴淞高程水口水文站水位），各村组巡逻队开始巡逻，各联系点负责人及涵闸陡门看管人员到位并封堵好各自涵闸。

2.洪水涨达警戒水位15.5米，各指挥机构成员到岗，“三队”进入阵地，民兵、机关突击队、应急分队集中待命。

3.洪水涨达保证水位16.5米时，各责任段根据情况，各村（社区）防汛队伍全部上堤并自带工具（扁担、筐子、锹和编织袋等）。挖掘机、运输车辆、船只待命抢险（详情见附件1）。

4.因城东联圩圩内地势低，且无高地，一旦发生重大险情，将严重威胁圩内群众生命财产安全。同时，圩外的茆村外滩、向阳社区章村，马口、鲁溪大洪村等村庄，水位达16.5米时，必须立即组织群众转移并发放转移明白安置卡。（详情见附件2）

5.当大古塘水库水位达到设计洪水位29.51米时，方塘水库水位达到设计洪水位31.39米时，西百亩塘水库水位达到设计洪水位19.24米时，油坊水库水位达到设计洪水位49.75米时，由区防指向办事处防指所发布预警，街道、村（社区）立即组织将下游溃坝影响区内群众按照预定路线有序转移至安置地点。（详情见附件3）

6.船只安排：

双河三岔沟、刘村渡船根据情况运输抢险物资及灾民。   （负责人：汪波）

杨村潘疃、贡村船只负责村内防汛抢险物资的调运及水困灾民的迁送。（负责人：吴国宏）

向阳村码口渡口船只，负责向阳堤段抢险物资的调运，并负责外滩居民的接送。（负责人：赵代兴）

鲁溪陈村渡船重点救送鲁溪大洪村村民。（负责人：胡承州）

7.加强汛期巡逻，发现险情及时向指挥所汇报，并采取临时处置措施，重要险情及时向上级指挥所汇报。

①如发现圩堤或塘、库、坝有散浸漏集中，采取砂石导滤方法，稳固坝堤，但切不可把漏洞涌水（管涌）看成是散浸集中。

②如发现漏洞管涌需采取设外障、打桩或将泥袋堵漏洞进口，要在技术人员或有抢险经验的人指挥下进行。

③发现塌方或滑坡采取打桩和泥袋固基，并在堤顶覆盖薄膜等以防渗水。

④外滩村庄进水，首先将人和大牲畜转移到圩内。

⑤要切实加强涵闸的运行管理，各埂段负责人、涵闸管理员应加强巡逻和检查，并坚持24小时值班在位制度，不得脱离岗位、擅离职守，如发现险情及时报告确保涵闸泄洪安全（详情见附件3）。

9、塘、坝、库全力做好汛期调度运用工作，各水库、当家塘溢洪道拆除土坝、子埂、鱼网等拦水设施，各工程应安排专人负责，根据天气情况可预先溢洪。

四、应急保障

（一）向阳街道应急队伍

街道组建志愿者应急救援队伍，共50人（详情见附件4）。应急救援队承担汛期隐患巡查工作，配合专业应急救援队开展应急救援工作。力量不足时，立即向区防指报告申请应急救援队支援。

（二）各村（社区）应急队伍

夏渡、向阳、杨村、双河4支各30人的抢险队作为街道应急分队。其余各村也要成立一支30人的抢险队（详情见附件5）。

夏渡应急抢险分队负责人：潘  飞（18656361630）

向阳应急抢险分队负责人：余志方（18226697395）

杨村应急抢险分队负责人：鲍遵义（15212750218）

双河应急抢险分队负责人：胡书武（18705632100）

各应急抢险分队负责人负责完善落实好抢险队组织并上报街道水利站。

五、灾后处置

（一）向区卫健汇报，派遣消杀队伍对与因灾害污染的区域进行预防性消杀。

（二）对水患受灾的房屋进行安全隐患排查，在确保安全的情况下引导被安置居民返回。

（三）居民返回家中解除风险后，民政所要对特殊人群提供必要的救助。

（四）积极开展心理疏通工作，安抚好居民情绪。

    （五）水利站、应急站、民政等部门做好灾情统计信息和灾害救助工作。