宣州区人民政府办公室关于2022年度

政务公开质效检查结果的通报

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门、有关直属机构：

根据工作安排，区政务公开办开展了全区2022年度政务公开质效检查，向各单位反馈了检查结果、问题清单和整改期限，并针对整改情况开展复查。现将检查情况予以通报。

一、总体情况

2022年各单位依法履行公开职责，扎实推进主动公开，持续加强政策解读，强化政务信息管理，完善平台各项功能，政务公开工作呈现整体推进、持续规范的良好态势，工作水平得到进一步提升。

（一）区政府有关部门、有关直属机构

28家区政府部门、直属机构整改后平均得分93.61分，较初次检查平均得分（82.92分）提高10.69分，整改效果显著。

1.从得分情况来看，整改后得分90分以上的区政府部门、直属机构共22家。区招商合作服务中心、区人社局、区文旅局、区财政局、区统计局、区民政局、区自然资源和规划局、区发改委、区水利局、区市场监督管理局、区卫健委整改后排名上升。

2.从排名情况来看，区统计局在首次排查后整改力度最大，整改率93.75%，整改后得分99.2分，排名第一；区乡村振兴局、区民政局、区招商合作服务中心整改率较高，分列第二、三、四名，同时区招商合作服务中心整改后排名较首次排查排名上升10名，进步较大；区科技局、区交运局、区经信局整改率在50%以下，需持续加强对政务公开工作的重视程度，做好栏目日常更新，提高信息发布规范性，加大对现存问题的整改力度，稳步提升政务公开水平。

3.从分差情况来看，各单位首次排查分差较大，最高分（区乡村振兴局96.5分）与最低分（区人社局65.25分）分差达到31.25分；整改后这一情况得到好转，最高分（区统计局99.2分）与最低分（区科技局82.4分）分差为16.8分。

（二）乡镇人民政府、街道办事处

我区24个乡镇街道整改后平均得分为94.31分，较初次检查平均得分（82.04分）提高了12.27分，整体水平提高。

1.从得分情况来看，澄江街道、五星乡、洪林镇等14个乡镇街道整改后的成绩较高，得分均在95分以上；寒亭镇、孙埠镇、杨柳镇、文昌镇排名靠后，得分均在90分以下。其中，澄江街道得分最高，为100分，文昌镇得分最低，为80.7分，最大分差为19.3分，存在分差较大情况。

2.从排名情况来看，澄江街道初次检查与整改后排名均位列第一；杨柳镇、狸桥镇排名下降幅度较大，分别下降了12个名次和10个名次。排名靠后的乡镇后期仍需高度重视，尽快组织整改，完善政务公开各栏目信息，落实节点更新任务，筑牢政务公开基础。

3.从评估结果来看，乡镇街道初次检查得分主要集中在75-85分之间，整改后得分主要集中在90分以上。由此可见，乡镇街道整改情况较好。具体来看，整改后得分95分以上的乡镇街道有14个，占比58.33%；90-95分以上的乡镇街道有6个，占比25%；90分以下的乡镇街道有4个，占比16.67%。

二、存在的主要问题

（一）重大决策公开信息有待进一步加强。评估发现，部分单位未公开2022年面向公众的意见征集信息（包括决策依据、决策草案、决策草案的解读或说明、意见反馈途径、联系方式等信息），仅公开公示类、面向单位征集等信息，或仅公开情况说明信息；部分单位未及时公开2022年意见征集对应的意见反馈信息；部分单位意见反馈信息缺少意见采纳情况，不予采纳理由等；部分单位未关联2022年意见征集与意见反馈信息。

（二）重点领域信息公开有待进一步规范。乡镇街道重点领域部分的问题主要集中在以下几个方面：一是部分乡镇街道2022年社会救助结果更新不及时，未公开监督检查信息；二是部分乡镇街道农村土地经营权流转公开不规范，缺少流转金额信息；三是涉农补贴相关信息更新不及时，包括各项涉农补贴事项办事指南、救助标准等信息更新不及时。

（三）政策发布解读回应有待进一步提升。政策文件发布方面，部分单位未规范公开行政规范性文件备案信息与清理结果信息。政策解读方面，各单位主要存在解读内容质量不高、解读形式不丰富、文件发布与解读不同步等问题；部分单位存在照搬照抄政策原文、罗列小标题等形式化现象；政策咨询渠道不畅通，部分单位未标注政策解读机构名称和咨询方式。

（四）监督保障信息公开有待进一步强化。部分单位政府信息公开工作年度报告内容不准确，如部分单位未在其他需要报告的事项中载明收费情况、2021年政府信息公开工作年度报告和2022年在“存在的主要问题及改进情况”内容存在雷同。部分单位未及时公开2022年政务公开工作推进信息以及未按照新修订《政府信息公开条例》内容调整补正期限。

三、下一步工作建议

（一）落实公开条例，完善基础信息发布。坚持以公开促落实、促规范、促服务，增强工作主动性，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切等领域的政务公开工作，真正把“公开为常态，不公开为例外”的理念落到实处。行政规范性文件公开方面，各单位要做好文件清理和集中公开的有序衔接，其行政规范性文件库、法定主动公开栏目-规范性文件发布、规范性文件立改废情况中的行政规范性文件数量做到同源。各地各部门要按照《安徽省政务公开办公室关于做好行政规范性文件集中公开工作的通知》（皖政务办秘〔2022〕22号）中规范性文件格式的制发要求，规范公开现行有效、废止失效的行政规范性文件文本。重大决策预公开方面，进一步贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《安徽省重大行政决策程序规定》，抓紧构建和完善重大行政决策预公开机制。同时进一步加强财政专项资金、惠民惠农资金等相关资金清单、制度、通知文件、发放标准、发放结果信息公开的全面性、及时性。

（二）明确工作职责，规范重点信息公开。重点领域信息公开是政务公开工作的重要内容和核心要求，各地各单位要高度重视，以公开来促进重点领域相关工作的推进落实。重大建设项目批准和实施领域，应着重加强征收土地信息、招标投标信息、施工有关信息、竣工有关信息等信息公开，以促进项目全生命周期程序完整规范。公共资源配置领域，应及时公开征收标准、土地供应计划等方面信息。社会公益事业建设领域，应及时公开社会福利、基本医疗卫生等方面信息。同时，食品药品安全、企事业单位信息公开等领域信息，要严格按照基层政务公开标准化规范化标准目录规范及时公开相关信息。乡镇街道要重点加大涉农信息与乡村振兴公开力度，持续强化脱贫攻坚与乡村振兴工作相关信息公开水平。各地各有关单位要主动运用基层政务公开标准化规范化目录规范，将目录规范与实际工作相结合，推动基层政务公开标准化规范化工作落到实处，保质保量公开重点领域各类信息。

（三）强化解读回应，有效助推政策实施。积极落实《国务院办公厅关于印发2022年政务公开工作要点的通知》《安徽省2022年政务公开要点》相关工作要求，紧紧围绕减税降费、扩大有效投资、疫情防控、稳就业保就业、稳住宏观经济大盘等方面开展解读工作。坚持政策解读与政策制定同步组织、同步审签、同步部署，提高公众对政策文件的理解力、知悉度。要提高政策解读质量，文字解读应围绕背景依据、研判起草过程、重点举措等方面开展，其中研判和起草过程应做到完整规范、节点清晰，主要包括但不限于评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等时间节点。主要内容板块应做到重点突出、高度凝练、通俗易懂，杜绝简单摘抄原文、罗列小标题等形式化解读。图片解读要生动活泼，杜绝大量文字堆砌及PPT拼接现象，可采用场景式、对话式进行图解，做到求精求简、以图衬文、以图解文。

（四）加大审核力度，健全监督保障机制。要建立健全政府信息公开监督保障机制，落实政府信息公开保密审查制度，严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险。要进一步增强对政务公开队伍建设重要性的认识，加强人才队伍建设，提高政务公开工作人员岗位工作能力，不断提升政务公开工作水平。

附件：1.2022年度宣州区区直单位政务公开质效检查结果

         2.2022年度宣州区乡镇街道政务公开质效检查结果

                         2023年4月28日

附件1

2022年度宣州区区直部门政务公开

质效检查结果

附件2

2022年度宣州区乡镇街道政务公开

质效检查结果