古政〔2023〕47号                         签发人：刘国涛 

 

 

关于印发《古泉镇自然灾害救助应急预案》的通知

各村（社区居）委会：

为建立健全应对自然灾害紧急救助体系和运行机制，现将《古泉镇自然灾害救助应急预案》印发给你们，请遵照执行。

特此通知

 

 

 

                                 古泉镇人民政府

                                 2023年5月5日

 

 

主题词：自然灾害    救助    应急预案    通知            

抄  送：区民政局                                                

古泉镇党政办                                 2023年5月5日印发

（共印8份）

 

古泉镇自然灾害救助应急预案

 

为建立健全应对自然灾害紧急救助体系和运行机制，提高紧急救助能力，确保迅速、高效、有序地实施紧急救助，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，根据上级灾害应急预案的要求，结合我镇实际，特制定本预案。

一、总则

1、制定目的

建立健全应对突发自然紧急救助体系和机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区的社会稳定。

2、制定依据

依据国家关于救灾工作的有关法律，省、市、区救助应急预案和国家救灾工作的方针、政策、原则，以及本镇的工作实际。

二、救灾指挥系统及职责

1、成立古泉镇救灾指挥部

指挥长：申长意、刘国涛

    副指挥长：林永淮、梅晓亮、荀道武、陈  亮、谭金盛、

徐曼云、高  超、龚同心、朱黎敏、王  芸 、

张  翼、邱宏彬

    成    员：姚玲娣、徐  军、陈雪婷、黄  丽、胡爱春、

邢光明、俞善清、秦  军、潘弟旺、苏  婷、

王董杰、胡  洁、裴前兵、王明和、姜桂华、

汪丽莉、王旭东、章志清、丁荣骄、王青宝、

高爱民、郑小友、

指挥部下设办公室，办公室地点：镇民政所，电话3753054，徐军同志担任办公室主任。

其主要职责：

①组织、指挥、协调全镇自然灾害救助应急工作。

②研究决定重大、特别重大自然灾害的应急处置意见。

③贯彻落实区政府对我镇重大、特别重大自然灾害应急处理的指示。

政府各职能部门和派出所、交警队、交管站、学校、医院等单位由镇救灾指挥部统一指挥，各司其职，确保救灾工作顺利进行。

1、指挥部下设4个组

①灾害监测组

组  长：谭金盛  张 翼  邱宏彬

成  员：王旭东  张国营   陈璐

职  责：负责辖区内水利工程和地质灾害的监视、监测工作，及时报告指挥部。

②信息联络组

组  长：高  超

成  员：徐  军  王明和  魏  阳 

职  责：收集处理监测组的灾害预报，处理上级下发的预测通报，保障信息畅通。

③转移安置组

组  长：荀道武  龚同心  王  芸

    成  员：秦  军  王青宝  高爱民  丁荣骄

职责：按照区、镇指挥部的命令及时预报通知，组织群众按预定路线转移动员到户到人，确保不留死角。

④后勤保障组

组  长：林永淮、徐曼云

成  员：马家秀  郑小友  章新文  李  姚

职  责：负责物资供应和安置点人员日常生活保障等。

三、工作原则

⑴实行统一领导分级负责、各部门分工协作的原则。镇政府统一领导全镇自然灾害救助应急工作，各村（社区）负责组织实施本辖区内自然灾害救助应急工作。参与救灾应急工作的相关部门按照职责划分，密切配合。

⑵实行以人为本减少危害、自救为主救济为辅的原则。及时地帮助受灾群众解决衣、食、住、医等方面的基本生活困难，最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和对人民群众身体健康的危害。依靠群众，大力开展自救互助和社会捐助。

四、适用范围

（1）适用的灾害种类。本镇境内发生的洪涝、干旱、大风、

暴雪、冰雹等气象灾害，地震灾害，农业生物灾害和其他异常自然现象造成的危害。

（2）适用的工作范围。自然灾害将要发生或自然灾害发生时受威胁和受灾人员转移后的临时安置和管理，灾害发生后对受灾人员衣、食、住、医等方面基本生活的救助，倒塌民房重建，以及相关的其他工作。

五、启动条件

1、一旦发生灾害，上级政府启动应急预案时，本预案即行启动；

2、本辖区内因灾害造成人员死亡时；

3、因灾造成紧急转移安置灾民100人以上时；

4、因灾造成倒塌房屋50间以上时；

5、其它突发性公共事件造成的多人伤亡，需紧急转移安置或生活救助的，视情启动本预案；

６、造成交通中断时

７、区政府因灾决定的其他事项。

六、应急保障

1、物资保障

确保上级政府下拨的救灾款物的救灾款物及时足额地发放到位，稳定灾民的情绪。

镇财政所每年将自然灾害救济事业费列入财政预算，必要时申请上级救灾资金支持。

镇民政办积极开展经常性社会捐助，募集的衣被资金除用于一般性社会救助外，要适当储备，以备救灾应急。

2、装备保障

镇政府应调配好救灾必需的车辆、船只、通讯设备、计算机软硬件和摄像机等设备和装备。出现交通中断时（如雪灾），组织铲雪车等，保障道理畅通。

3、队伍保障

建立健全救灾应急队伍，加强队伍建设，提高应对自然灾害的能力。镇指挥部组建1只救灾应急队伍，各村（社区）分别组建一只40人的救灾应急队伍。各救灾应急队伍要登记造册，平时应进行必要的救灾技能训练。灾害期间，听从镇生产救灾指挥部统一调遣。

七、灾民转移安置及安置点的设置

1、当突发性灾害对人民群众的生命财产造成威胁时，需进行转移安置，必要时可采取强行转移安置，强行转移安置措施由指挥部下令执行。安置的方式以就近安置为主，上级支持为辅的原则，采用投亲、靠友和借住公房相结合的办法。

2、为确保灾民转移时能得到妥善安置，确定将机关、各类学校作为灾民转移安置点，并随时准备接受上级政府转移过来的灾民。

3、灾民得到初步安置后，要及时登记造册，做好饮水、食品、衣物的调集发放工作，确保灾民的基本生活，并及时上报转移安置情况和急需解决的问题。

八、灾后救助及恢复重建

1、灾后生活救助

受自然灾害影响，冬令、春荒期间部分受灾群众出现口粮短缺等生活困难时，镇村两级在全面核查灾情的基础上，依灾情认真制定冬令（春荒）救助工作方案，逐级上报。以帮助解决受灾群众吃饭、穿衣、盖被等基本生活困难，主要是解决口粮。

在实施救助过程中，要区别不同情况，统筹安排，确保重点。

2、群众因灾倒房恢复重建

灾情稳定后，镇村两级立即组织灾情核定，建立因灾倒房台帐，为组织实施重建工作提供基础数据。镇政府根据灾情和实际情况，制定本镇群众因灾倒房重建方案。

九、附则

1、本预案由镇民政所会同镇政府办负责解释。

2、本预案自公布之日起生效。

 

 

 

 

   古泉镇人民政府

                                                               二O二三年五月五日