对区政协十四届委员会第一次会议第12号 提案的答复

汪润泽委员：

您提出的《关于加强和改进文化惠民工作的建议》的提案已收悉，感谢您对文化工作的关心和支持。经研究，现将您提出的提案答复如下：

近年来，宣州区高度重视公共文化建设,深入贯彻落实中央、省、市关于公共文化服务体系建设的战略部署,坚持以人民为中心,以基层为重点,优化整合城乡公共文化资源，大力推进基层公共文化服务均等化建设，充分彰显本土优秀文化资源，创新活动形式，大力开展一系列丰富多彩、寓教于乐的基层群众文化活动，切实増强基层群众的文化获得感。

一、公共文化场馆建设卓有成效。

宣州区以基层为重点，扎实推进基层公共文化资源有效整合和统筹利用，通过不断提升优化、提质扩能，我区基层综合文化服务中心已实现集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身、村民教育等功能于一体的文化惠民阵地，有效提升了基层综合文化服务中心建设、管理和服务水平。截至2021年底，已建成村级综合文化服务中心218个，覆盖率达100%。宣州区现建有文化馆1家、图书馆1家，乡镇（街道）综合文化站26家，村级综合文化服务中心218家，区、乡、村三级公共文化设施网络体系构建完成。完成全区文化馆、图书馆总分馆制建设,建成26个文化馆分馆、18个图书馆分馆。建有农民文化乐园省级示范点3个（寒亭镇通津行政村南阳中心村、杨柳镇高桥行政村高桥中心村、水东镇前进行政村张村中心村）。

二、基层文化活动有声有色。

1、“乡村春晚”品牌活动。乡村春晚作为宣州区着力打造的基层文化品牌，具有鲜明的本土特色，是为基层老百姓举办的可及性的文化活动。2019年春节期间，黄渡乡方槐村、沈村镇沈村社区、孙埠镇孙埠社区、杨柳镇杨柳社区及向阳街道夏渡社区等地的乡村春晚精彩纷呈。2020年，水东镇枣乡社区、五星乡永义村、黄渡乡方槐村、寒亭镇通津村、狸桥镇南湖村、养贤大山庵村等地成功举办了“文化迎春·艺术为民”乡村春晚。其中，水东镇枣乡社区乡村春晚获评安徽省2020年度优秀乡村春晚，晚会紧紧围绕与群众密切相关的美丽乡村建设、脱贫攻坚等主题，由当地村民和文艺爱好者自编自导自演，丰富了基层群众节日文化生活，展示了新农民的新形象，引领了乡村文明的新风尚。

2、民俗展演活动。各地充分挖掘本地优秀传统文化资源，在元旦、春节、元宵、端午等传统节庆日积极组织开展龙灯、马灯、旱船、八仙灯、舞狮和龙舟赛等各类民俗文化展演活动。朱桥的板龙灯，洪林的舞狮，沈村的龙灯，水阳的太平灯，养贤的马灯，双桥的八仙灯，孙埠的旱船等已被评为非物质文化遗产代表性项目。由当地村民组建的洪林舞狮队以及沈村的舞龙队精彩亮相“第九届文房四宝文化旅游节”开幕式，取得显著社会效益。

3、文旅节庆活动。我区结合地域文化特点，成功培育了水东蜜枣文化节、狸桥昆山湖帐篷节、水阳河蟹节、朱桥揺橹文化节、溪口茶文化节、新田宣木瓜节、寒亭卫浴桃花节、洪林虾稻丰收节等系列文化旅游活动品牌。2021年以来，成功举办了寒亭第二届桃花节、寒亭首届汉服文化节、新田宣木瓜节及水东古寨试运营仪式等。在打造地方文化旅游节庆品牌的同时，带动了地方经济发展，助推了乡村振兴，实现了社会效益和经济效益的有效统一。

4、文化惠民活动。深入实施“送戏进万村”、送文化下乡、送电影下乡等文化惠民工程。2019年以来，积极指导开展送文化进基层（进社区）演出50余场，公共文化进景区40余场，采用“菜单式服务”模式，根据群众“点菜”，组织开展送戏进万村582场，公益性电影放映6984场等文化惠民系列活动。2021年，区文化馆开设春季、秋季文化艺术公益培训班180节次，组织开展“大家一起创文明”文艺演出进社区主题活动14场，旨在以丰富的文化内容和创新的文化形式，为大众提供个性化的文化活动和文化服务。

    三、基层文化队伍建设日臻完善。

1、实施基层“文化三员”制度。目前，我区实施基层“文化三员”制度，即文化协管员、文化辅导员（包含文化站长）、文物保护员,有效充实了基层文化人才队伍。我局自2017年起开展政府购买基层公益文化岗位试点工作，现有17名文化协管员,23名文物保护员。同时各村级（社区）综合文化服务中心个均配备文化管理员（辅导员），负责场所的管理和开放，组织开展各类村级文化活动等，充分调动了群众参与农村文化建设的积极性、主动性、创造性。

2、积极培育“村级文化带头人”。我区现有22名村级文化带头人，积极吸纳“村级文化带头人”参加文明实践志愿队伍，加强对基层文化工作者的培训辅导，提升其文艺素质，指导、支持“村级文化带头人”根据村民需求，因地制宜组织开展“乡村春晚”、“送文化年货”、“送戏进万村”等符合乡村特点的文化活动和演出，推动文化工作者投身乡村文化建设。

四、下一步工作安排

1、结合文明实践，提升阵地建设。依托文化站平台，结合新时代文明实践工作，统筹资源，共建共享，优化整合，在功能定位上实现集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体；在管理运行上形成一套符合实际、运行良好的管理体制和运行机制；在队伍建设上建立一支扎根基层、专兼职结合、综合素质高的文化队伍；在效能评估上实现设备齐全、服务规范、群众满意度较高，成为当地文化建设的重要阵地和提供公共服务的综合平台。

2、合理定位岗位，优选专职人员。基层综合文化服务中心内的项目设置涉及的内容多样性，开展活动的形式多样性，都要求管理队伍的人员来源需要具备一定的综合素养。基层文化的多样性也同时决定管理队伍必须具备“多面手”的能力，更好地丰富乡村（社区）文化，服务基层群众。

3、创建培训基金，壮大文艺队伍。建议区政府一定程度上加大对文化工作的资金倾斜力度，区财政部门加大公共文化资金预算，探索创建“基层文艺骨干培训基金”，用于定期组织文化站长、文化协管员、文化带头人、文化辅导员及文化志愿者组织开展业务培训，提升业务技能和专业素养，加强规范引导、加强服务扶持，以参加培训的文化工作者为核心成员，每个乡镇街道组织1支标杆文艺队伍，让这支队伍辐射和带动，培育和发展出多个子队伍，不断充实和壮大群众文艺队伍力量，打造出一批扎根于群众，活跃在城乡的文艺队伍，满足群众日益增长的精神文化需求。常态化开展“两法一条例”的学习和培训，认真学习贯彻《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》和《安徽省公共文化服务保障条例》，提升公共文化服务效能。

4、丰富服务内容，加大惠民活动。继续完善基层综合性文化服务中心的服务功能，坚持开展经典诵读、各类农技培训、文艺娱乐、书画展览、非遗展示、科普教育、留守儿童课外辅导、志愿服务、便民服务等群众喜闻乐见的文化体育活动或特色文化服务项目。围绕群众需求，开展“订单”，“点单”服务模式，为本土群众“对口上菜”，提供精准的、可及性的文化服务，促进基层公共文化服务常态化、多样化、特色化、品牌化。

办复类别：B

联系电话：2718967

联系人：查萍

                                                                         宣州区文化和旅游局

                                                                          2022年5月6日