五星乡人民政府工作报告

——2023年3月1日在五星乡第十五届人民代表大会第三次会议上

五星乡人民政府乡长  高中建

各位代表：

现在，我代表五星乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

2022年工作总结

2022年是第二个百年奋斗目标的开局之年,也是党的二十大胜利召开之年。这一年，我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，深入贯彻习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，统筹推进疫情防控和经济社会发展，贯彻落实省委“一改两为五做到”工作部署，全面落实区委“三个聚焦”工作要求，改作风，办实事，较好地完成了乡第十五届人民代表大会第二次会议确定的主要目标任务。全年完成固定资产投资额5.32亿元，技术改造投资额2432万元，民间投资额720万元，规上工业总产值1.28亿元，高新产业产值2039.8万元，进出口总额2080万元，完成一般公共预算收入870万元。

一、构建乡域框架，加快五星融城步伐

路水联动，打通发展动脉。全力保障青弋江大道九标等市政重点工程施工，工程完工后，阳德路、宛陵东路、青弋江大道九标、新老宣狸路构成五星三纵两横的主要道路格局，五星将全域处于市区、宣州高新区、宣州经济技术开发区、狸桥经济技术开发区、双桥物流园等重点园区的15分钟工作生活圈内。水阳江生态蓄水一期工程顺利开工，全面完成水阳江中游治理项目（五星段）的土地和房屋征收摸底登记工作，港口湾水库灌区青湖干渠工程（五星段）破土动工，完成投资4048万元，工程进度超半，一直困扰五星人民的水的问题将得到基本解决。

重塑门面，畅通毛细血管。投资80万元，安装路灯300余盏，完成老宣狸路沿线15公里亮化工程，极大地保障五星居民夜间出行安全。投资约2500万元的永义、刘福高标准农田项目正在收尾阶段，修改建灌溉、排水沟渠 30 条，渠配套过路涵盖板涵 84座，配套小型节制闸 10座，修建水泥田间道路16 条共11km，将建成1万余亩“田成方、渠成网、路相通、旱能灌、涝能排”的高标准农田。乡村面貌更加靓丽，人居环境整治和文明村镇建设逐步加强，在市对区文明村镇考核中连续四个季度获奖，被区委、区政府评为宣州区第五届文明乡镇，沟村、刘福、万桥被评为文明村，沟村村被评为市级文明村。

二、倾力强基固本，全面推进乡村共富

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，做好脱贫户、边缘户“两不愁、三保障”和安全饮用水保障，全面加强返贫监测工作，实现脱贫人口稳岗就业371人，发放特色种养业到户补助86户18.6万元，现有小额信贷存量51户245万元，多层次、多渠道巩固拓展脱贫攻坚成果。庆丰、刘福、万桥村集体经济强村项目建成并成功招租，对村集体经济收入年收益贡献超22万元，各村集体经济收入增幅均超10%，50万以上的强村2个，庆丰村实现村集体经济首次分红。

     粮食安全保障能力持续提升。坚决扛稳粮食生产政治责任，完成流失耕地找回年度任务，实施新增耕地108亩，土地增减挂完工43亩。成功申报2022年粮食生产发展整建制乡镇项目。开展化肥农药减量行动，建立了2000亩的水稻绿色防控核心示范片。全乡主要农作物耕种收机械化率增长1.1%，承办了宣城市暨宣州区“三秋”农机化生产现场会。

三、夯实平安基础，社会稳定长治久安

社会治理全面加强。村民小组长队伍改革落地见效，“多网合一”体系持续完善。坚持以防为主，投入40余万元，安装视频监控186处。完善综治信访例会制度、党政领导接访制度等，加大矛盾纠纷不稳定因素的排查，全年共排查矛盾纠纷65起，调处65起，调解成功率100％，化解信访积案2件，全年受理信访事项22件，办结22件，办结率100%。加大治安巡逻力度，辖区大局稳定，治安状况良好，常态化开展扫黑除恶和预防电信诈骗宣传工作，群众安全感稳步提升。

除险保安步履不停。将安全生产挺在前面，对全乡各个领域进行安全生产专项巡查和日常巡查，共检查出安全隐患64条，落实整改60条，正在推进整改4条。开展防溺水宣传，在辖区内塘口设置“防溺水”警示牌45个、重点塘口全面配备长竹竿、救生圈等救生设备。组织开展防震减灾安全演练1次，开展气象信息员培训1次，时刻关注气象变化，提前做好气象防震减灾准备。持续开展农产品质量安全、农机安全、食品安全、道路安全检查等，全年没有发生安全生产事故。

疫情防控精准有效。常态化开展疫情防控工作，在全面摸排的基础上，按要求开展区域核酸检测，持续推进加强针疫苗接种工作，进一步巩固疫情防控成效。落实新型冠状病毒感染 “乙类乙管”各项政策，开展弱势群体“人盯人”包保帮扶，实行重点人群分色管理。

四、聚焦民生福祉，群众幸福感不断提升

有序推进各项民生工程。继续加强城乡居民养老保险政策宣传，完成参保7693人，参保率100%。深入开展三孩政策宣传，全面完成城乡适龄妇女“两癌”免费筛查，新增特扶对象3人、奖扶对象93人、奖扶扩面对象104人，开展计生特殊家庭慰问3次，发放慰问金1.56万元。农村文化活动丰富多彩，送戏进万家5场，完成电影放映60场，农村体育活动开展30余场，乡文化馆常年免费对外开放；开展科技普及活动6次，全民科学素养得到提升；全面推进素质教育，开展校园及周边地区治安环境专项整治开展2次，加强困难学生资助政策宣传，教育环境得到进一步改善；低保、五保、城乡医疗救助、孤儿基本生活保障等社会保障类均按要求按时打卡发放，共发放27项惠农补贴资金1976.98万元，惠及6564人。坚决打赢抗旱救灾这场硬仗，全力保用水安全，实现秋粮稳产。

生态治理稳步推进。通过“大喇叭”、巡逻车、微信群等方式，加强秸秆禁烧暨综合利用宣传与巡查。对企业进行安全生产和生态环保双重检查。加大对省环保督查信访案件整改力度，深入持续开展“散乱污”企业整治工作，依法取缔4家“散乱污”作坊。常态化开展乡村两级河长巡查，严格落实“长江流域十年禁捕”政策，巡查劝离垂钓者约300人次，清理地笼、丝网52处，拆除“龙门阵”8处。

五、加强自身建设，治理效能显著提升

强化作风建设，坚决贯彻落实省“一改两为五做到”及市委、区委关于作风建设工作部署，深入推进“五聚焦五查找”工作，不折不扣抓好十四届区委乡村振兴上下联动巡察反馈问题整改。全面落实意识形态工作责任制，积极开展法治宣传教育学习，提高依法行政、依法履职能力，依法规范权力运行。认真推行政务、村务公开，加强电子政府管理，完善政府网站建设，及时回应群众关切。完善政府规章制度，落实省委“过紧日子”要求，调整《五星乡差旅费管理暂行办法》，“三公经费”支出明显下降。

积极支持工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等群团组织工作，气象、档案、老龄、统计、保密、应急、节能等工作均取得长足进步。

各位代表，一年的奋斗蕴含艰辛，成绩来之不易。成绩的取得，得益于乡党委统揽全局、坚强领导，得益于乡人大的有效监督、全力支持，得益于全乡各界的理解信任、奋力拼搏。在此，我代表五星乡人民政府，向全乡干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持五星发展的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

思危方可居安，知忧才能克难。我们也清楚地认识到，我乡在高质量发展道路上仍然存在许多困难和问题：经济增长点不够多，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显；强村富民的产业体系未能有效形成，村集体经济依旧薄弱；基础设施建设相对滞后，城镇化水平不高；财政收支矛盾突出，保民生、促发展压力巨大；政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强。问题不容忽视，责任不能回避，我们一定以高度负责的态度，直面问题挑战，全力以赴、攻坚克难，努力使百姓满意、让人民放心！

2023年工作目标及重点工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年，也是“三个聚焦”全面深化之年。我们必须全面贯彻党的二十大精神，持续深化“一改两为”，严格落实市区各项决策部署，追赶江浙、争先江淮，在乡党委的坚强领导下，奋力投身区委、区政府“项目建设会战年、社会稳定攻坚年、作风建设深化年” “三个年”活动中去，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，坚定信心、砥砺奋发、笃行不怠，全力开创全乡高质量发展新局面，谱写五星融城发展新篇章。

建议2023年经济社会发展主要预期目标是：完成一般公共预算收入1000万元以上；完成固定资产投资2亿元以上；规上工业增加值增长12%以上；城乡居民人均可支配收入与经济增长同步；确保社会稳定长治久安。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面工作：

一、紧盯项目，以非常之力夯实五星乡发展新动能

创优营商环境，全速推进项目建设。紧抓乡村振兴、水利、交通、农村人居环境整治等重点领域，结合五星乡实际，谋划、梳理我乡项目建设重点工作任务清单，实行清单化管理，挂图作战，高强度攻坚，一项一项抓好推进落实。谋划储备一批。积极向上争取项目，确保新谋划储备项目8个以上，加快项目前期论证报批工作，确保开工3个以上。加快在建项目建设和谋划项目的落地。开工建设一批。水阳江中游防洪治理工程（五星段）、刘福村兴胜组人居环境整治（二期）工程、集镇污水管网（二期）工程等10个项目开工建设，全力保障青弋江大道九标（五星段）、港口湾水库灌区青湖干渠工程（五星段）等在建工程顺利施工。落地见效一批。用“五星级服务”保障项目的落地见效，确保竣工投产12个以上。继续创优营商环境，不断壮大现有企业发展规模。

聚焦头等大事，坚决扛牢粮食安全责任。切实增强“守土有责”意识，坚决落实“长牙齿”硬措施，严防新增耕地流出，推进流失耕地找回，严守耕地保护红线。继续实施新增耕地和土地增减挂项目，坚持“良田粮用”原则和食物多样化，持续推进节粮减损，夯实粮食安全基础。严厉打击在耕地上挖田养殖行为，引导耕地上现有养殖户逐步调整为粮食种植户。

狠抓重点任务，加快推进乡村全面振兴。做好“土特产” 文章（ 立足“土”，体现“特”，形成“产”），今年在芹芽、大豆、芦笋、莲藕、青虾等特色农业产业方面，创新举措，谋划搭建农产品电商平台，推动精深加工，壮大村集体经济。抓好乡村建设，整合各类涉农资金，推动区级农业产业园建设，完成集镇污水管网（二期）工程、刘福村兴胜组人居环境整治（二期）工程建设，实施农村卫生厕所改建18户。持续推进“八五普法”，加强乡村法治教育，提升治理效能，培育文明乡风，为乡村振兴提供坚强有力的法治保障，焕发乡村文明新气象。不断壮大村级集体经济，力争到2023年底各村集体经济收入有明显的增长，实现两个村分红。

二、紧盯稳定，以持久之功绘就人民幸福生活新图景

坚持从群众最关心的事情做起，下恒久之功，全力办好群众天天有感的关键小事和民生大事，在发展中保障和改善民生。

科学有效抓好新阶段疫情防控。加强重点人群的分类健康监测和帮扶救治工作，做好应急及物资保障，尽全力满足群众就医、用药等需求。加快新冠病毒疫苗第二剂次加强免疫接种，着力保健康、防重症。深入开展爱国卫生运动，加大公共卫生知识普及力度，引导群众养成科学正确的个人卫生习惯。

全力保障民生事业。大力推进暖民心行动和省、市、区民生实事，继续做好城乡居民社会养老保险和新农合全覆盖，兑现各项惠农政策。深入推进文化惠民工程，广泛开展全民健身运动。完善困难群众救助制度，让身处困境的每个群体感受到社会温暖。

源头强化社会治理。全面开展风险大排查，将各类重大风险排查、稳控、化解到位。巩固扫黑除恶专项斗争整改成效，扎实开展预防电信诈骗宣传教育。持续深化“多网合一”改革，充分发挥网格员和党小组长的作用，打通联系群众最后一百米，实现乡村治理体系良性运转，切实增强人民群众的安全感。

    警钟长鸣抓牢安全生产。狠抓责任落实、制度执行、常态化监管，通过“拉网式”安全生产大排查大整治，全面消除各类安全盲点和隐患，确保安全生产零事故。

筑牢生态环保屏障。持续开展秸秆禁烧暨综合利用工作，加大宣传和巡查力度，保持秸秆禁烧高压态势。加大对省环保督查信访案件整改力度，深入开展“散乱污”企业专项治理，继续对企业进行安全生产和生态环保双重检查。

三、紧盯作风，以奋进之姿展现高质高效政府新形象

开局关乎全局，起步决定后程。我们必须拿出“开年就是开跑”的使命感，增强“起步即冲刺”的精神，以奋进之姿，全面提升政府工作效能，力促全年目标的实现。

把对党忠诚融入血脉。深入学习贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实中央、省市区委和乡党委的各项决策部署。坚持把为民解忧作为政府工作的政治责任，做到政府一切工作对人民负责、受人民监督、让人民满意。

把依法行政放在心头。落实法治政府建设纲要，切实让政府规范制度有深度，权力运行有法度，严格执行有力度。认真落实“三重一大”集体决策制度，提高政府工作科学化、民主化、法治化水平。不断提升基层政务公开实效，确保权力运行阳光透明。

把提升效能落在实处。健全完善各项考核机制，切实改进文风会风，把更多的精力放在优服务、促发展、保稳定、办实事上。同时，要以作风建设深化年为契机，注重担当实干，咬定目标、事不避难、一抓到底，以勤勉之心履职尽责。

把廉政建设抓在手中。压紧压实政府 “一岗双责”，用制度管权、管人、管钱。树牢政府“过紧日子”思想，严格执行经费开支标准，集中财力办大事，加强预算绩效管理。高标准落实中央八项规定精神，深入推动清廉政府建设。

各位代表，一年之计在于春，开局之年鼓催人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，动如脱兔般奋跃向上，坚定信心，飞速奔跑，顽强拼搏，为五星乡融城发展而团结奋斗！